Дело № 2-207/2019 .

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года город Ленск РС (Я)

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) 

в составе председательствующего судьи Адзимовой Е.Н., 

при секретаре Хайрулиной П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Саха (Якутия) о взыскании денежных средств, в обоснование иска, указав, что ответчик по обращению истца №1010 от 23 апреля 2018 года произвел перерасчет налога на имущество с физических лиц. Сумма перерасчета по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2014-2018 года составила 12 002 рубля, о чем истцу был направлен ответ №07-023/05438 от 21 мая 2018г. 

25 декабря 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм по налогу в размере 10 094 рублей. По заявлению принято решение от 11 января 2019 года о возврате 7 835 рублей 83 копеек. В возврате 2 258 рублей 17 копеек отказано по причине того, что переплата образовалась более 3-х лет назад (оплата в 2014 году). Считая, что с момента обнаружения переплаты прошло менее трех лет, истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 2 258 рублей 17 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, представили письменный отзыв, в котором с иском не согласны, просят исковое заявление оставить без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, письмом от 21.05.2018г. № 07-23/05438 Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Саха (Якутия) на обращение ФИО1 от 23 апреля 2018 года известила её о применении льготы по налогу на имущество физических лиц (в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения) с 13.08.2010 г. Произведен перерасчет по налогу на имущество с физических лиц за налоговый период за 2014 – 2015 год в сумме 12 002,00 руб. В карточке лицевого счета задолженность по налогу на имущество с физических лиц отсутствует.

На обращение истца ФИО1 от 25.12.2018г. ответчик письмом от 11.01.2019г. № 04-33/00195 сообщил, что принято решение о возврате излишне уплаченных сумм по налогу на имущество физических лиц в размере 7 835,83 руб. на расчетный счет, открытый в банке (ПАО) Сбербанк. Также принято решение об отказе в возврате на сумму 2 258,17 руб., так как данная переплата образовалась более 3-х лет назад. Оплата была произведена в 2014 году.

Ответчик в письменном отзыве ссылается на вышеуказанные обстоятельства, также указав, что истцом произведена оплата налога на имущество физических лиц: 24.11.2017г. в размере 3 063,83 руб.; 08.12.2016г. в размере 4 772,0 руб.; 03.12.2015г. в размере 2 224,0 руб. 25.12.2018г. от ФИО1 в налоговый орган поступило через интернет сервис «Личный кабинет налогоплательщика» заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере 10 094,0 руб. Налоговым органом вынесено решение о возврате излишне уплаченных сумм по налогу на имущество физических лиц в размере 7 835,83 руб., то есть, по оплатам от 24.11.2017г. и 08.12.2016г. 

О возврате оставшейся суммы в размере 2 258,17 руб. отказано, так как оплата произведена 03.12.2015г., а заявление о возврате в налоговый орган подано только 25.12.2018г., то есть по истечении трех лет.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в силу статьи 21 Налогового Кодекса РФ о правах налогоплательщика, статьи 78 Налогового Кодекса РФ о зачете или возврате сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, право на зачет (возврат) излишне уплаченного налога может быть реализовано налогоплательщиком во внесудебном порядке путем обращения в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты налога. 

Вместе с тем, обозначенный в статье 78 НК РФ срок установлен для безусловного удовлетворения обоснованных требований налогоплательщика во внесудебном порядке.

Поскольку положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, Налоговый кодекс РФ не содержит, для судебной защиты интересов лица, излишне совершившего налоговый платеж, действует общий срок исковой давности, составляющий три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что внесудебный порядок для безусловного удовлетворения требований о возврате излишне уплаченного налога (от 03.12.2015г.) ФИО1 утрачен ввиду пропуска срока, установленного частью 7 статьи 78 НК РФ, и истец прибегнула к судебной защите нарушенного права, суд применяет к возникшим правоотношениям положения Гражданского кодекса РФ о сроке исковой давности.

При этом суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную им в определении от 21 июня 2001 года N 173-О, а также разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ, приведенные в пункте 79 постановления Пленума от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" о наличии у налогоплательщика права на обращение в суд с требованием о возврате налоговым органом излишне уплаченных сумм налога из бюджета в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Кроме того, частью 3 статьи 78 НК РФ установлена обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. 

Таким образом, срок для защиты нарушенного права истца следует исчислять со дня, когда ей стало известно о наличии переплаты по налогу из письма налогового органа, то есть с 21 мая 2018 года. В суд с иском ФИО1 обратилась 21 января 2019 года, следовательно, срок для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченной суммы налога ею не пропущен.

Возражения ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных сумм налога, сбора, пени и штрафа установлен статьей 78 НК РФ.

По смыслу приведенных положений и статьи 78 НК РФ для возврата (зачета) налога предусмотрена иная досудебная процедура, установленная статьей 78 НК РФ. При этом положения статьи 138 Налогового кодекса, на которую ссылается ответчик в части досудебной процедуры урегулирования спора по обжалованию решений и действий налогового органа не распространяются на процедуру возврата (зачета) налога, установленную статьей 78 Налогового кодекса.

Таким образом, обязательный досудебный порядок урегулирования спора законом не предусмотрен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 руб., уплата которой подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 21 января 2019г.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) обязанность возвратить ФИО1 излишне уплаченную сумму налога в размере 2 258 (двух тысяч двухсот пятидесяти восьми) рублей 17 копеек.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.

Судья п/п Е.Н. Адзимова

Копия верна

Судья: Е.Н. Адзимова