К делу № 2-623/2025 (2-6823/2024) 

УИД:61RS0022-01-2024-008933-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Прядко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту - ОСФР по Ростовской области) об обязании включить в льготный страховой стаж периоды работы на территории Украины, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400, с применением положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области" с 27.04.2024 года. В обоснование исковых требований указала, что 27.04.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 04.06.2024 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, продолжительностью 20 лет, ответчиком не приняты к зачету в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, по Списку №2 следующие периоды: с 01.01.1991 года по 29.06.1996 года машинист конвейера технологического комплекса Шахты «Замковская», с 01.03.1996 года по 01.08.1998 года машинист ленточного конвейера ОАО Шахты «Анинская», несмотря на то, что данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и уточняющими справками. Истец просила суд включить спорные периоды работы в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании протокольного определения, поддержали исковые требования в полном объеме. Утверждали в суде, что факт постоянного проживания истца на территориях ЛНР или ДНР в период с 2014 года по сентябрь 2022 года подтверждается Актом о фактическом проживании №33 от 19.09.2024 года, составленном МУП «Жилкомсервис г.Брянка», из которого видно, что истец с 07.2019 года по 09.2022 года проживала в г.Брянка.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств постоянного проживания на территориях ЛНР или ДНР с 11.04.2014 года по 29.09.2022 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 с 

<

дата> года, являясь гражданкой РФ с 

<

дата>, была зарегистрирована в 

<

адрес> Российской Федерации по 17.05.2019 года, с 17.05.2019 года истец зарегистрирована в 

<

адрес>

Решением ОСФР по Ростовской области от 04.06.2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии на основании Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании гражданина Российской Федерации по состоянию на 29.09.2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Согласно положениям статей 1, 2, 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ право на назначение и перерасчет пенсии имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие, в том числе на территории ЛНР,ДНР, имеющие отметку в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территориях ЛНР,ДНР.

Поскольку доказательств того, что ФИО1 по состоянию на 29.09.2022 года и в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года включительно, постоянно проживала на территории ЛНР,ДНР не представлено, при том что возможные способы доказывания данного обстоятельства исчерпывающим образом приведены в части 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, то права на включение спорных периодов работы, имевших место с 01.01.1991 года по 29.02.1996 с 01.03.1996 года по 01.08.1998 года, в соответствии с данным Федеральным законом у ФИО1 не возникло.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ЛНР,ДНР в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанной территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Установленный частью 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ порядок подтверждения постоянного проживания предусматривает наличие паспорта гражданина Российской Федерации (соответственно, наличие гражданства Российской Федерации) на момент проживания на соответствующей территории.

Таким образом, из приведенных положений закона в их правовой взаимосвязи следует, что пенсии, установленные гражданину Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ (до 1 марта 2023), подлежат перерасчету в соответствии с положениями указанного Закона, в том числе в случае, если заявитель, имея гражданство Российской Федерации, постоянно проживал на территории ЛНР,ДНР в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года и выехал в этот период в Российскую Федерацию; постоянное проживание такого лица на территории ЛНР,ДНР в указанный период должно подтверждаться отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства, в связи с чем заявитель должен являться гражданином Российской Федерации на момент проживания на соответствующей территории.

Судом установлено, что истец, являясь гражданской Российской Федерации, была зарегистрирован в предусмотренные законом период в 

<

адрес> и в 

<

адрес>, при этом после приобретения гражданства Российской Федерации на место жительство в 

<

адрес> не переезжала.

Таким образом, ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право на включение периодов работы в государстве Украина в специальный и трудовой стаж и назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, что не лишает истца права на назначение пенсии по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

Представленный истцом Акт о фактическом проживании в 

<

адрес>, составлен на основании устной информации двух граждан и не может служить доказательством подтверждения факта постоянного проживания. Кроме того, в силу вышеприведенных положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ содержащиеся сведения в указанном Акте, составленном организацией жилищного хозяйства, сами по себе не подтверждают фактическое проживание истца, при наличии у нее в паспорте регистрации в г.Норильске и в г.Таганроге Ростовской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.

Председательствующий Л.Н.Одинцова.