3а-563/2025

УИД 50RS0

<

данные изъяты>-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

6 октября 2025 года 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Московский областной суд 

в составе председательствующего судьи Першиной С.В.

с участием прокурора Коростелевой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Трамп Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

<

данные изъяты>а-563/2025 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА Девелопмент» к Совету депутатов городского округа 

<

данные изъяты> о признании недействующим со дня принятия Решения Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки» в части установления корректирующего коэффициента (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования «предпринимательство» в сроке (пункте)10 Приложения 

<

данные изъяты>, равного значению 1.5; а также коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км), установленного в строке (пункте) 1 Приложения 

<

данные изъяты>, равного значению 1,8, применительно к местоположению земельных участков на территории «

<

данные изъяты>, микрорайон Левобережный, квартал Международный»,

установил:

решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> установлены корректирующий коэффициент (Пкд) и коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка (Км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки.

Решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> внесены изменения в Решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки», согласно которым с 

<

данные изъяты> увеличены значение корректирующего коэффициента (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования земельного участка «предпринимательство» со значения 1,2 до значения 1,5 (пункт 10 Приложения 

<

данные изъяты> к Решению); а также значение коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км) со значения 1,7 до значения 1,8 (пункт 1 Приложения 

<

данные изъяты> к Решению).

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИГА Девелопмент» (далее, в том числе, административный истец), не согласившись с решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки» в части установления с 

<

данные изъяты> корректирующего коэффициента (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования земельного участка в размере 1,5 (пункт 10 Приложения 

<

данные изъяты> к Решению в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «предпринимательство»), а также в части установления коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км) в размере 1,8 (пункт 1 Приложения 

<

данные изъяты> к Решению) применительно к местоположению земельных участков на территории «

<

данные изъяты>, микрорайон Левобережный, квартал Международный»)), обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании нормативного правового акта недействующим в части с момента его принятия. 

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 48 000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, в районе пересечения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования- «объекты торговли (торговые центры, торгово- развлекательные центры (комплексы)» на основании договора аренды 

<

данные изъяты> от 26.12.20200, заключенного с администрацией городского округа 

<

данные изъяты> сроком на 49 лет. По условиям договора аренды, размер арендной платы определялся по формуле: Ап=Аб х Кд х Пкд х Км х S, где Ап-арендная плата, Аб- базовый размер арендной платы, Кд—коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (вид разрешенного использования земельного участка), Пкд- корректирующий коэффициент, Км- коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S- площадь арендуемого земельного участка. С учетом установленных коэффициентов размер ежегодной арендной платы на 2022 год составлял 

<

данные изъяты> рублей. 

Согласно условиям п. 3.3 договора аренды в редакции дополнительного соглашения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, размер арендной платы за земельный участок изменяется без внесения изменений и дополнений в договор аренды, в частности, в случае введения нового базового размера арендной платы и коэффициентов к ним. 

Соответственно, после увеличения коэффициентов (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования земельного участка «предпринимательство» до значения 1,5 и (Км), учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км) до значения 1,8 размер годовой арендной платы с 

<

данные изъяты> для административного истца составил 

<

данные изъяты> рублей, что превышает размер арендной платы, установленной на 2022 год, на 13 267 584 рублей. 

Полагает, что оспариваемый в части нормативный правовой акт вступает в противоречие с положениями ст.ст. 72,76 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями ФЗ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также нарушает принципы экономической обоснованности и предсказуемости расчета арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 

О нарушении принципа экономической обоснованности свидетельствует то, что установленная в результате повышения вышеуказанных коэффициентов ежегодная арендная плата находится в одном стоимостном диапазоне с выкупной стоимостью земельного участка (56 615 040 рублей). 

В нарушение Методических рекомендаций и принципа предсказуемости до сведения административного истца не были доведены материалы, обосновывающие увеличение коэффициентов Пкд и Км. Об изменении начисления арендной платы за земельный участок с 

<

данные изъяты> административный истец был уведомлен 

<

данные изъяты> письмом администрации, что исключает возможность своевременного и корректного планирования хозяйственной деятельности и расходов.

Административным ответчиком Советом депутатов городского округа 

<

данные изъяты> и заинтересованным лицом администрации городского округа 

<

данные изъяты> представлены письменные возражения на иск. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности на удовлетворении административного иска настаивала. 

Представитель административного ответчика Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> и заинтересованного лица администрации городского округа 

<

данные изъяты> ФИО2 по доверенности возражала против заявленных требований, пояснив, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят в пределах компетенции, с соблюдением требований к форме, порядку принятия, опубликован в установленном порядке. Соблюдение принципа экономической обоснованности подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, в числе которых – муниципальные контракты на проведение анализа и экономического обоснования изменяемых коэффициентов Кпд и Км, а также сводный аналитический отчет о применении актуальных коэффициентов.

Находит, что административным истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым актом, данный акт не создает препятствий для осуществления Обществом предпринимательской деятельности.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Р. университет дружбы народов» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; направил в суд письменную позицию, в которой указал, что принятое административным ответчиком решение 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> соответствует законодательству Российской Федерации, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>:

<

данные изъяты> площадью 48 000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, в районе пересечения 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования- «объекты торговли (торговые центы, торгово- развлекательные центры (комплексы)» на основании договора аренды 

<

данные изъяты> от 26.12.20200, заключенного с администрацией городского округа 

<

данные изъяты> сроком на 49 лет. 

По условиям договора аренды, размер арендной платы определялся по формуле: Ап=Аб х Кд х Пкд х Км х S, где Ап- арендная плата, Аб- базовый размер арендной платы, Кд—коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (вид разрешенного использования земельного участка), Пкд- корректирующий коэффициент, Км- коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, S- площадь арендуемого земельного участка. С учетом установленных коэффициентов размер ежегодной арендной платы на 2022 год составлял 41 008 896 рублей. 

Согласно условиям п. 3.3. договора аренды в редакции дополнительного соглашения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, размер арендной платы за земельный участок изменяется без внесения изменений и дополнений в договор аренды, в частности, в случае введения нового базового размера арендной платы и коэффициентов к ним. 

Таким образом, ООО «Лига Девелопмент» является субъектом правоотношений, по поводу которых возник административный спор. 

В соответствии с пунктами "в", "г" и "к" части 1, частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, предусмотрено пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 3 статьи 51 Устава городского округа 

<

данные изъяты> (принят решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>), в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого нормативного акта, было предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, - газете "Химкинские новости" и размещению (опубликованию) на официальном сайте Администрации городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет (http://www.admhimki.ru) в течение пятнадцати дней с даты их подписания, если иные сроки не установлены действующим законодательством.

Оспариваемое административным истцом в части Решение Совета депутатов городского округа Химки от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> было опубликовано в полном объеме в газете «Химкинские новости» 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>г., а также на официальном сайте Администрации городского округа.

Материалами дела также подтверждается, что принятию нормативного правового акта предшествовало направление 

<

данные изъяты> его проекта на антикоррупционную экспертизу в Химкинскую городскую прокуратуру и публикация проекта решения о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на официальном сайте органа местного самоуправления 

<

данные изъяты>. 

После проведения указанных мероприятий проект решения представлен на очередное заседание Совета депутатов, которое состоялось 29.12.2022г. 

Из положений статей 32,36 Устава городского округа 

<

данные изъяты> следует, что численный состав Совета депутатов городского округа составляет 25 депутатов; заседание Совета депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 

Согласно выписке из протокола 

<

данные изъяты> очередного заседания Совета депутатов городского округа Химки от 

<

данные изъяты>, на заседании присутствовало 22 депутата, единогласно проголосовавших за принятие нормативного правового акта. 

Из вышеизложенного следует вывод, что оспариваемый акт принят Советом депутатов в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением вида и формы его принятия, порядка официального опубликования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы определения арендной платы), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

К таким принципам, относятся: - экономическая обоснованность (арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке); - предсказуемость расчета размера арендной платы (в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом составные части формулы, в соответствии с которой определяется размер арендной платы (за исключением показателя уровня инфляции и кадастровой стоимости), могут изменяться в большую сторону не чаще одного раза в три года); - запрет необоснованных предпочтений (порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться).

Данные принципы являются общеобязательными и подлежат применению к оспариваемым коэффициентам, поскольку от числового значения данных коэффициентов зависит годовой размер арендной платы, а также критерии соблюдения принципа предсказуемости расчета арендной платы.

Соблюдение принципа экономической обоснованности компетентным государственным органом должно быть доказано путем представления соответствующих расчетов (показывающих доходность земельных участков), а также документов, содержащих многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков, и документов, непосредственно подтверждающих проведение расчета величины базовой ставки.

Как видно из материалов дела, в целях реализации принципа экономической обоснованности администрацией городского округа 

<

данные изъяты> заключены муниципальные контракты от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>,37,38,39,40,41,42,43 с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Р. университет дружбы народов», объектом исследования которых являлся земельный рынок городского округа Химки. Предметами указанных контрактов являлись: анализ и экономическое обоснование корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км), для расчета арендных платежей на территории городского округа Химки в 2023 году; анализ правовой политики по применению корректирующих коэффициентов при расчете арендных платежей на территории 

<

данные изъяты>; маркетинговый анализ применения корректирующих коэффициентов при расчете арендных платежей на территории 

<

данные изъяты>; анализ нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений в городском округе Химки; сводный аналитический отчет о применении актуального корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа 

<

данные изъяты>. 

Во исполнение условий указанного государственного контракта Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Р. университет дружбы народов» выполнен сводный аналитический отчет о применении актуального корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа 

<

данные изъяты>, с учетом применения экономически обоснованных базовой ставки арендной платы и факторов, влияющих на величину арендной платы. 

Анализ Отчета позволяет суду сделать вывод, что он содержит многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков городского округа Химки, в том числе анализ макроэкономической ситуации, рынка земельных участков, рынка недвижимости в части предложений по коммерческой аренде земельных участков, рынка купли-продажи земельных участков, сравнительный анализ сумм арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по действующим договорам аренды в разрезе категорий арендаторов, анализ практики по делам о правоотношениях, в отношении которых возник спор.

При этом, суд принимает во внимание, что на федеральном уровне методика расчета арендной платы за пользование земельными участками не установлена. 

В подразделе 2.4.2 «признаки и единицы сравнения» на странице 74 Отчета указано, что при расчетах коэффициентов авторы исследования руководствуются: 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> – ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

данные изъяты>», а также постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». 

Для расчета Км (коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования) авторами исследованы следующие факторы (параметры): 1) близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; 2) историческая и ландшафтная ценность территории; 3) состояние окружающей среды; 4) инженерно- геологические условия; 5) рекреационная ценность территории. В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Химки от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, авторами приняты следующие зоны для аналитического исследования и экономического обоснования коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км). В таблице 12 «Зональное расположение кварталов и районов городского округа Химки» (страница 76 Отчета) в пп. 1 указана зона- Микрорайоны: Химки, Левобережный, квартал Международный. 

Из аналитической части Отчета (стр. 193) также следует, что при расчете коэффициента Км использован один подход- сравнительный; доходный и затратный подходы не использовались в расчетах; сравнительному подходу присвоен вес-1; отказ от применения доходного и затратного подходов мотивирован.

Увеличение значения коэффициента Пкд, учитывающего вид разрешенного использования земельных участков «предпринимательство», с 1,2 до 1,5 мотивировано благоприятными факторами, как социально- экономических показателях рассматриваемого региона, так и общими тенденциями рынка земельных участков. Отмечен рост количества субъектов предпринимательской деятельности, меры поддержки, направленные на постковидное восстановление экономики. Субъекты малого и среднего предпринимательства способны быстро адаптировать к новым условиям на рынке, заполнить пространство релоцирующихся западных компаний (страница 306 Отчета). 

Таким образом, содержащаяся в Отчете Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Р. университет дружбы народов» методология расчета арендной платы учитывает принцип экономической обоснованности.

При этом, вопреки доводам административного истца, сводный аналитический отчет составлен уполномоченными исполнителями, содержит информацию о периоде проведения исследования и дате его составления. 

Так, из дополнительно представленной на запрос суда информации следует, что в состав исполнителей государственного контракта 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> приказом университета 

<

данные изъяты>-нр от 

<

данные изъяты> были включены- ФИО3 (доктор экономических наук, профессор); ФИО4 (кандидат экономических наук, доцент); ФИО5 (кандидат экономических наук/, доцент); ФИО6 (магистр юридических наук, магистр экономических наук); ФИО7 (магистр экономических наук); ФИО8 (член Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации- Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков). Квалификация вышеперечисленных исполнителей подтверждается копиями соответствующих дипломов, аттестатов, свидетельства о членстве в саморегулируемой организации оценщиков. Этим же приказом определен руководитель НИР- профессор ФИО3 и ответственный исполнитель кандидат экономических наук ФИО4; срок реализации темы (и соответственно, период проведения исследования) определен с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>

Таким образом, квалификация и состав экспертной группы (исполнителей) полностью соответствует требованиям проведения научного исследования указанной темы. 

Раздел 4 Отчета включает в себя даты обращения к источникам, кроме того, в разделе «электронные ресурсы» на странице 316- 318 Отчета имеются ссылки на электронные ресурсы и запросы, датированные 

<

данные изъяты>., что также сопоставимо со сроками реализации темы, указанной в приказе ФГАОУВО «РУДН», установленными с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>

Отсутствие в сводном аналитическом Отчете указания о дате его составления не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку из акта выполненных работ 

<

данные изъяты>, утвержденного 

<

данные изъяты> следует, что указанное экономическое обоснование имелось на момент принятия оспариваемого решения. 

Вопреки доводам административного истца, суд также не усматривает нарушения принципа предсказуемости при принятии оспариваемого административным ответчиком решения об увеличении вышеприведенных коэффициентов. 

Как следует из материалов дела, коэффициент Км, применяемый при расчете арендной платы, равный значению 1,7 был установлен решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и действовал в период с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> включительно. 

Коэффициент Пкд, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка «предпринимательство», впервые был установлен решением Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; значение коэффициента в размере 1,2 было установлено с 

<

данные изъяты> Значение данного коэффициента было увеличено только оспариваемым решением Совета депутатов городского округа Химки от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> до 1,5. При этом, анализ представленных в материалы дела административным ответчиком решений о внесении изменений в первоначальную редакцию решения Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> позволяет сделать вывод, что коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (у административного истца- до 

<

данные изъяты>г. под размещение объектов торговли) в значении 1,2 был установлен и применялся при расчете арендной платы по земельному участку истца с 

<

данные изъяты> (решение Совета депутатов городского округа Химки от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>) по 

<

данные изъяты> включительно. Таким образом, увеличение указанных коэффициентов произошло через четыре года после предыдущего их увеличения, что явно не противоречит принципу предсказуемости расчета размера арендной платы.

Суд также учитывает, что проект Решения Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> об увеличении корректирующего коэффициента (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования земельного участка «предпринимательство» в размере 1,5 и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км) в размере 1,8 применительно к местоположению земельных участков на территории «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>», был опубликован на официальном сайте органа местного самоуправления 

<

данные изъяты>, и соответственно, с указанной даты был доступен для административного истца. 

Таким образом, Решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> принято в пределах компетенции представительного органа местного самоуправления с соблюдением требований действующего законодательства к форме, процедуре принятия и введения его в действие, и в строгом соответствии нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Поскольку судом установлено соответствие оспариваемого правового регулирования законодательству, имеющему большую юридическую силу, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 177,178,215 Кодекса административного судопроизводства Р. Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА Девелопмент» к Совету депутатов городского округа 

<

данные изъяты> о признании недействующим со дня принятия Решения Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «О внесении изменений в Решение Совета депутатов городского округа 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> «Об установлении корректирующего коэффициента (Пкд) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (км), для определения арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков на территории городского округа Химки» в части установления корректирующего коэффициента (Пкд), учитывающего вид разрешенного использования «предпринимательство» в сроке (пункте)10 Приложения 

<

данные изъяты>, равного значению 1.5; а также коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории городского округа Химки (Км), установленного в строке (пункте) 1 Приложения 

<

данные изъяты>, равного значению 1,8, применительно к местоположению земельных участков на территории «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>», отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление прокурором в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.10.2025г. 

Судья С.В. Першина