Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

с участием помощника прокурора Центрального района г.о. Тольятти ФИО1

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-5224/2019 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Представитель административного истца ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что ФИО2 осужден 10.12.2012 года 

<

данные изъяты> областным судом по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору 

<

данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 16.11.2007 года ( 

<

данные изъяты> УК РФ), окончательно к отбытию определено 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением 

<

данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 21.08.2017 года ФИО2 освобожден от наказания по приговору 

<

данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 16.11.2007 года, срок отбытия наказания по приговору Самарского областного суда от 10.12.2012 года снижен до 8 лет 5 месяцев. ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-29 19.01.2020 года, следует к месту жительства по адресу: Самарская область, 

<

адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве. Осужденный за время отбывания наказания характеризуется посредственно, установленный режим содержания не соблюдает, имеет 7 взысканий, имеет 19 поощрений, не трудоустроен, поддерживает связь с родственниками, вину по приговору признал частично. Просит в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до 19.01.2028 года, с назначением ограничений: явка 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации, запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, запретить выезд за пределы территории г. Тольятти, находиться по месту жительства в период с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. 

Копия заявления и материалов по административному надзору ФИО2 вручены, что подтверждается распиской о вручении, о рассмотрении дела административный ответчик уведомлен, что подтверждается распиской от 18.09.2019 года. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, возражений против установления административного надзора не представил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно судим, последний раз был осужден 

<

данные изъяты> областным судом 10 декабря 2012 года по ст. 

<

данные изъяты> (УК РФ (особо тяжкое преступление). Указанным приговором установлено, что совершено особо тяжкое преступление -покушение на иные действия сексуального характера, с применением насилия к потерпевшему, соединенные с угрозой убийством, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции действующей до принятия Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

Суд полагает, что к ФИО2 необходимо применить административный надзор, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет), при особо опасном рецидиве преступлений. 

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области о применении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При установлении обязанностей административного надзора суд учитывает личностные данные ФИО2, изложенные в характеристике на осужденного, утвержденной начальником ИК-29 04.09.2019 года: неоднократно судим, характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет, имеет 19 поощрений, за примерное поведение переведен на облегченные условия отбывания наказания, вину в совершении преступления признал. На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 2, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ -64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Также согласно п. 2 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы 19.01.2021 года, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до 19.01.2028 года, возложив на ФИО2 следующие ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы г. Тольятти; находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при условии соответствия помещения требованиям, предъявляемым законодательством к жилым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд, 

решил:

Установить в отношении ФИО2, 

<

адрес> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до 19.01.2028 года. 

На срок административного надзора обязать ФИО2 являться в Отдел полиции по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещать бары, рестораны и иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы г. Тольятти; находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, при условии соответствия помещения требованиям, предъявляемым законодательством к жилым. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019 года

Председательствующий: