Дело № 2-570/2025

УИД 23RS0005-01-2025-000727-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием: истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, по доверенности, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3, по доверенности, председателя Апшеронской организации Общероссийского Профсоюза образования ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, признании права на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, признании права на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях, взыскании судебных расходов. Требования обоснованы тем, что решением отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № от 06 апреля 2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж не включены следующие периоды ее трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 года 02 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 08 месяцев 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 1 января 2005 года по 31 марта 2023 года (18 лет 03 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме. Основанием для отказа послужило то, что согласно постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года) за период с 01 ноября 1999 года работа в должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, указанных в соответствующем списке, засчитывается в специальных стаж работы только в случае обучения в учебном заведении не менее 50 % детей, в возрасте до 18 лет. Между тем, указанные условия не соблюдены, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости на льготных условиях у ФИО1 не возникло. Из решения пенсионного органа следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно на 31 марта 2023 года, специальных страховой стаж истца составил 12 лет 00 месяцев 02 дня. Однако с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности специальный стаж истца составил бы 33 года 01 месяц 05 дней, при требуемых 25 годах. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, согласно которым трудовая деятельность ФИО1 в спорные периоды времени проходила с обучающимися, 50 % которых не достигли возраста 18 лет. Таким образом, не включение периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж нарушает право истца на получение страховой пенсии по старости на льготных условиях. Учитывая изложенное, ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о не включении в льготный педагогический стаж ФИО1 периодов трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 года 02 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 08 месяцев 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 1 января 2005 года по 31 марта 2023 года (18 лет 03 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обязанность включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный педагогический стаж ФИО1 с признанием права на страховую пенсию по старости на льготных условиях с 26 февраля 2015 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, по доверенности, председатель Апшеронской организации Общероссийского Профсоюза образования ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО4, по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Из представленных в суд возражений следует, что 31 марта 2023 года ФИО1 впервые обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев обращение ФИО1, пенсионным органом отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с отсутствием специального педагогического стажа в размере 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности истца в льготный стаж не подлежат включению следующие периоды трудовой деятельности: с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (00 лет 02 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года (00 лет 04 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 04 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2014 года (09 лет 04 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года (02 года 00 месяцев 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме и с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (01 год 00 месяцев 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме. Указанные периоды трудовой деятельности не могут быть включены в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку на основании постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года и представленных работодателем сведений для включения указанных периодов необходимо соблюдение ряда условий, которые не выполнены. Так согласно сведениям работодателя трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась в образовательном учреждении профессионального образования с лицами, которые более половины от всего количества обучающихся достигли 18 лет. Таким образом, за вычетом спорных периодов страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 03 месяца 29 дней, специальный страховой стаж оставляет 21 год 00 месяцев 00 дней, при требуемых 25 годах. При таких обстоятельствах, в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция РФ относит право каждого свободно на государственную пенсию (ч. 2 ст. 7).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции РФ система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, законодатель обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2023 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № от 06 апреля 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 года 02 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, 

с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 08 месяцев 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме, 

с 1 января 2005 года по 31 марта 2023 года (18 лет 03 месяца 01 день) - трудовая деятельность в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме.

Таким образом, с 31 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной льготной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года).

В соответствии с подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года;

постановление Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

постановление Совмина РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. 

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Необходимым условием применения постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 24 ноября 2016 года № 2386-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Устанавливая указанный механизм, законодатель в императивном порядке связывает его реализацию с выполнением условия обучения в учебных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, однако не устанавливает такого императивного порядка для определения организационно-правовой формы учреждения, а именно не устанавливает обязательности определения численности учащихся в учебном учреждении от общей численности обучающихся в организации, осуществляющей обучение, являющейся юридическим лицом, тогда как следует различать понятия учебного учреждения и организации, осуществляющей обучение.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, п. 14 постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года лишь конкретизирует механизм реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность в учреждениях по предоставлению среднего профессионального образования осуществляется для детей, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. 

Из представленных в материалы дела документов, а именно копии трудовой книжки ФИО1 серии № от 16 сентября 1987 года следует, что с 27 августа 1993 года истец непрерывно осуществляет трудовую деятельность в ГБПОУ КК «АЛХТ» в должности преподавателя математики. 

24 июня 1994 года в трудовой книжке ФИО1 произведена запись о присвоении 11 разряда. 

24 марта 1997 года произведена запись о присвоении 12 разряда. 

20 января 2000 года произведена запись о присвоении ФИО1 1 категории 13 разряда. 

18 сентября 2006 года произведена запись о присвоении высшей квалификационной категории. 

31 октября 2011 года в трудовой книжке ФИО1 произведена запись об установлении высшей квалификационной категории. 

01 ноября 2016 года в трудовой книжке ФИО1 произведена аналогичная запись. 

28 октября 2021 года произведена запись в трудовой книжке ФИО1 об установлении высшей квалификационной категории по дисциплине «преподаватель». 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от 25 марта 2025 года, выданной ГБПОУ КК «АЛХТ» ФИО1 работает полный рабочий день в течение полной рабочей недели. 

Как следует из указанного документа, согласно справкам учреждения, представленным в пенсионный орган за период с 1999 года по 2013 года, а также согласно статистическим отчетам формы СПО-1 за период с 2014 года по 2024 год, списку обучающихся по состоянию на 01 января 2025 года, сведения о процентом соотношении количества обучающихся в возрасте до 18 лет к общему числу обучающихся составляют: в 1999 году - 29,0 %; в 2000 году - 58,2 %; в 2001 году - 37,7 %, в 2002 году - 50,4 %, в 2003 году - 38,3 %; в 2004 году - 51,7 %; в 2005 году - 43,0 %; в 2006 году - 35,2 %; в 2007 году - 34,7 %; в 2008 году - 41,0 %; в 2009 году - 40,4 %; в 2010 году - 40,7 %; в 2011 году - 39,5 %; в 2012 году - 35,3 %; в 2013 году - 45,5 %; в 2014 году - 39,5 %; в 2015 году - 55,0 %; в 2016 году - 22,1 %; в 2017 году - 41,8 %; в 2018 году - 52,7 %; в 2019 году - 53,5 %; в 2020 году - 52,1 %; в 2021 году - 30,1 %; в 2022 году - 59,0 %; в 2023 году - 51,4 %; в 2024 году - 56,5 %. 

Между тем, пенсионным органом на основании представленных документов в специальный трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды трудовой деятельности в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме: с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года (00 лет 02 месяца 01 день), с 01 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года (00 лет 04 месяца 01 день), с 01 сентября 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 04 месяца 01 день), с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2014 года (09 лет 04 месяца 01 день), с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года (02 года 00 месяцев 01 день) и с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года (01 год 00 месяцев 01 день). Указанные обстоятельства подтверждаются таблицей данных о стаже ФИО1, содержащейся в материалах пенсионного дела. 

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая требования истца в части включения в специальный педагогический трудовой стаж ФИО1 спорных периодов трудовой деятельности, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно постановлению Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, а также указанных выше нормативно-правовых актов, должность «преподаватель» в учреждении среднего профессионального образования (средне специальные учебные заведения) - техникумы всех наименований подразумевает расчет стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при соблюдении условий, установленных указанным подзаконным актом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 занимает указанную должность в образовательном учреждении - техникуме среднего профессионального образования, следовательно, с учетом положений указанного нормативно-правового акта подлежат учету периоды ее трудовой деятельности. 

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца о включении в страховой стаж на льготных условиях периода трудовой деятельности в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 года 02 месяца 01 день) суд, учитывая, что численность несовершеннолетних в учебном заведении составляла: в 1999 году - 29,0 %; в 2000 году - 58,2 %; в 2001 году - 37,7 %, приходит к выводу о возможности включения в льготный страховой стаж только периода трудовой деятельности с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года (01 год 00 месяцев 00 дней). 

Однако согласно таблице данных о стаже ФИО1 пенсионным органом включен больший льготный период трудовой деятельности с 01 января 2000 года по 31 августа 2000 года (01 год 08 месяцев 01 день). 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца в данной части являются необоснованными, поскольку трудовая деятельность истца в спорный период времени уже учтена пенсионным органом при расчете специального стажа. 

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж ФИО1 периода трудовой деятельности в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 лет 08 месяцев 01 день) суд приходит к следующему выводу. 

Согласно данным, представленным работодателем, в 2003 году численность несовершеннолетних по отношению к общему количеству обучающихся в учебном заведении составляла 38,3 %.

Таким образом, оснований для включения указанного периода трудовой деятельности ФИО1 на льготных условиях в страховой стаж не имеется, поскольку не достигнуты нормативные значения, установленные постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Однако согласно таблице данных о стаже ФИО1 пенсионным органом включен льготный период с 01 января 2003 года по 04 мая 2003 года (00 лет 04 месяца 04 дня) и с 06 мая 2003 года по 31 августа 2003 года (00 лет 02 месяца 26 дней). 

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж на льготных условиях периода трудовой деятельности в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме с 01 января 2005 года по 31 марта 2023 года (18 лет 03 месяца 01 день) суд приходит к следующему выводу. 

Согласно численность несовершеннолетних в учебном заведении по отношению к общему количеству обучающихся: в 2005 году - 43,0 %; в 2006 году - 35,2 %; в 2007 году - 34,7 %; в 2008 году - 41,0 %; в 2009 году - 40,4 %; в 2010 году - 40,7 %; в 2011 году - 39,5 %; в 2012 году - 35,3 %; в 2013 году - 45,5 %; в 2014 году - 39,5 %; в 2015 году - 55,0 %; в 2016 году - 22,1 %; в 2017 году - 41,8 %; в 2018 году - 52,7 %; в 2019 году - 53,5 %; в 2020 году - 52,1 %; в 2021 году - 30,1 %; в 2022 году - 59,0 %; в 2023 году - 51,4 %, в льготный страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды трудовой деятельности: с 01 сентября 2015 года по 31 декабря 2015 года (00 лет 04 месяца 00 дней), с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года (02 года 04 месяца 00 дней), с 01 сентября 2022 года по 31 марта 2023 года (00 лет 07 месяце 00 дней).

Однако согласно таблице данных о стаже ФИО1 пенсионным органом включены следующие льготные период: с 01 января 2015 года по 19 апреля 2015 года (00 лет 03 месяца 19 дней), с 21 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года (00 лет 08 месяцев 11 дней), с 01 января 2018 года по 16 апреля 2018 года (00 лет 03 месяца 16 дней), с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года (01 год 00 месяцев 19 дней), с 08 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года (00 лет 11 месяцев 20 дней), с 29 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года (00 лет 08 месяцев 03 дня), с 01 января 2022 года по 31 марта 2023 года (01 год 03 месяца 00 дней). 

При таких обстоятельствах, пенсионным органом обосновано учеты все периоды трудовой деятельности ФИО1 на льготных условиях в соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. 

Между тем, при исчислении льготного трудового стажа ФИО1 в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме пенсионным органом исключены региональных нерабочие (праздничные) дней - дни особого поминовения усопших (Радоница): 05 мая 2003 года, 20 апреля 2015 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, при этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, не включение в специальных стаж региональных нерабочих (праздничных) дней - дни особого поминовения усопших (Радоница) является необоснованным, поскольку нарушение права лица на пенсионное обеспечение. 

Учитывая изложенное, региональные нерабочие (праздничные) дни - дни особого поминовения усопших (Радоница): 05 мая 2003 года, 20 апреля 2004 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года подлежат включению в льготный стаж ФИО1 в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме. 

Между тем, учитывая положения п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающего наличие не менее 25 лет педагогического стажа, а также периоды трудовой деятельности ФИО1 на льготных условиях, у истца не возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с 26 февраля 2015 года. 

Принимая решение по делу, судом не установлено оснований для определения льготного трудового стажа истца на основании численности несовершеннолетних в учебных группах, в которых ФИО1 вела педагогическую деятельность, по отношению к количеству обучающихся в учебном заведении. 

Принимая во внимание положения п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31 марта 2011 года «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», а также правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда РФ № ГКПИ11-1280 от 18 октября 2011 года, суд приходит к следующему выводу. 

Для определения соотношения обучающихся в возрасте до 18 лет по отношению к общему количеству обучающихся подлежит применению механизм, предусматривающий использование специальных сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (форма № СПО-1). 

Таким образом, сведения, предоставленные работодателем ФИО1, в части определения количества обучающихся, основной контингент которых составляют лица в возрасте до 18 лет, на основании отчетов формы № СПО-1 соответствуют механизму определения льготных условий трудовой деятельности. 

Учитывая изложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание размер заявленных истцом исковых требований, суд приходит к выводу, что в льготный страховой стаж ФИО1 в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме подлежат включению региональные нерабочие (праздничные) дни - дни особого поминовения усопших (Радоница): 05 мая 2003 года, 20 апреля 2004 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года. 

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 05 марта 2025 года, в связи с чем, данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в части не включения в специальных педагогический стаж ФИО1 в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме региональных нерабочих (праздничных) дней - дни особого поминовения усопших (Радоница): 05 мая 2003 года, 20 апреля 2004 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность включить в специальных педагогический стаж ФИО1 в должности преподавателя в Апшеронском лесхоз-техникуме региональные нерабочие (праздничные) дни - дни особого поминовения усопших (Радоница): 05 мая 2003 года, 20 апреля 2004 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 г.

Судья Апшеронского районного суда С.Н. Наумов. Решение не вступило в законную силу. 

Судья Апшеронского районного суда С.Н. Наумов. Решение не вступило в законную силу.