Дело № 2-182/2025

УИД 50RS0049-01-2024-006338-64

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. ФИО2

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, к администрации муниципального округа ФИО2 Московской области о признании незаключенным договора на передачу жилого помещения в собственность, признании недействующим постановления, обязании заключить договор социального найма, по самостоятельному иску третьего лица ФИО3 к администрации муниципального округа ФИО2 Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации муниципального округа ФИО2 Московской области, о признании незаключенным договор от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность ФИО4 квартиры по адресу: 

<

адрес>; признании недействующим постановление администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче в собственность граждан жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности»; обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО4 являлся нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Истец приходится дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ была вселена и зарегистрирована в указанное выше жилое помещение в качестве члена семьи. ФИО4 из указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ выписался (снялся с регистрационного учета по месту жительства) и с этого периода был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, то есть в ином жилом помещении. Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении по настоящее время, в жилом помещении также зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО7 Несет бремя содержания указанного имущества, исполняет все обязательства по договору социального найма, оплачивает коммунальные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г.о. ФИО2 Московской области с заявлением о заключении соглашения к договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда в части признания ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма (решение от ДД.ММ.ГГГГ №) ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию было подано заявление ФИО4 о передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, было вынесено постановление о передаче в частную собственность ФИО4 указанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ администрацией был зарегистрирован договор на передачу жилого помещения в собственность. Однако договор не подписан и не получен на руки по настоящее время. Спорная квартира по-прежнему находится в муниципальной собственности. Полагает, что договор социального найма жилого помещения с ее отцом ФИО4 прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ г. и он утерял юридическое право на приватизацию, так как выписался (снялся с регистрационного учета) из этой квартиры, а сам договор о приватизации не подписывал, так как понимал, что утерял право на приватизацию этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Она, истец, является лицом, чьи права и законные интересы нарушаются оспариваемым постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ и договором от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их наличие послужило основанием для отказа ей в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение. Жилое помещение фактически не может быть включено в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО4 (ФИО4 сразу после подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, на подписание договора приватизации не являлся, понимая, что утратил право на приватизацию), следовательно, правовой статус жилья не изменился и является муниципальной собственностью. Фактической передачи спорной квартиры между сторонами не было, акт приема-передачи жилого помещения сторонами сделки не подписывался. Ни ФИО4, ни администрация не требовали регистрации перехода прав по договору. Волеизъявление ФИО4 на заключение и исполнение данной сделки не имелось.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ писала заявление об отказе от приватизации спорной квартиры. Затем отец пояснил, что с приватизацией ничего не получилось, и он не будет участвовать в приватизации. Он зарегистрировался в квартиру бабушки, и было определено, что спорная квартира остается ей (истцу). Затем в ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в квартиру детей. Отец проживал то в спорной квартире, то в квартире бабушки. Переводила отцу денежные средства или передавала наличные денежные средства для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. В настоящее время проживает в квартире свекрови в 

<

адрес>. 

Представитель истца по ордеру ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик – представитель администрации муниципального округа ФИО2 Московской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил возражения на исковое заявление (л.д 58-60), в которых указал, что между администрацией городского округа ФИО2 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключён договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию городского округа ФИО2 за передачей жилого помещения ему в собственность. Администрацией городского округа ФИО2 составлен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, издано постановление администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. По независящим от администрации городского округа ФИО2 причинам ФИО4 не явился за подписанием документа. Письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги не получал. Более того, администрацией городского округа ФИО2 подано заявление в Чеховский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о регистрации перехода права частной собственности ФИО4 В связи с чем администрацией городского округа ФИО2 проведены все необходимые процедуры. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления администрации городского округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока обращения в суд, исчисляемого со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

3-е лицо - нотариус ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 89).

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица - нотариуса ФИО9

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и обратилась в суд с самостоятельными исковыми требованиями к администрации муниципального округа ФИО2 Московской области о признании ее приобретшей право пользования на квартиру по адресу: 

<

адрес> обязании заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование исковых требований в иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она совместно проживала на спорной жилой площади с ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировав с ним брак, вселена была уже в качестве члена его семьи. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в спорной квартире не проживала. В данной квартире ФИО4 проживал один. Отношения со своей дочерью ФИО10 ФИО4 всегда поддерживал, они общались, истец приходила в гости. ФИО1 с детства проживала по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира находится в собственности у ФИО1 В последующем в ДД.ММ.ГГГГ переехала проживать в 

<

адрес>. Полагает, что ФИО1 приобрела право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. В спорном жилом помещении ФИО1 состоит на регистрационном учете, но не проживает. Когда ФИО4 принял решение приватизировать квартиру, вопроса между ним и истцом о долевой приватизации никогда не стояло, так как истец в спорной квартире не проживала, расходов не несла, а была просто зарегистрирована, и на квартиру не претендовала. ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в администрацию Чеховского муниципального района Московской области заявление о не включении ее в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Тем самым истцу о процедуре приватизации спорной квартиры было известно с ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи ФИО10 заявления об отказе от приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) было 24 года. Сам по себе факт наличия у истца права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем ее добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно. Права ФИО1 никогда ни чем не нарушались. Ни до своего 18-ти летия ни после до настоящего времени ФИО1 никаких препятствий в проживании ни когда не чинились. ФИО1 никогда не обращалась с требованием о вселении и/или нечинении препятствий в пользовании жилым помещением. Отношения всегда поддерживались дружеские. ФИО1 беспрепятственно приходила в гости. Проживание ФИО1 в другом месте все это время носит постоянный и исключительно добровольный характер. Она, ФИО3, проживает в 

<

адрес> с 

<

адрес> по настоящее время. В периоды совместного проживания с ФИО4 в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления ФИО4 о передачи квартиры в собственность), а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 в спорное жилое помещение не вселялась и в нем ни одного дня не проживала, вещей ФИО1 в квартире никогда не было. Регистрация детей ФИО1 - ФИО6 и ФИО7 носит только формальный характер. Дети в квартиру не вселялись и не проживали в квартире. Истец оплату коммунальных платежей не производила, бремя содержания указанного имущества не несла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После смерти супруга продолжает постоянно проживать в спорной квартире. Вместе с тем, заявила о пропуске ФИО1 срока исковой давности для оспаривания постановления администрации городского округа ФИО2 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель 3-его лица ФИО3 по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила о применении срока исковой давности (л.д. 76-77), а также поддержала самостоятельные исковые требования ФИО3 по доводам, изложенным в заявлении (л.д. 78-82), и пояснила, что ФИО3 была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. в качестве супруги ФИО4 и длительное время проживала с ним в указанной квартире. Они вели общее хозяйство, несли общие расходы по содержанию жилья. Считает, что ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением. В настоящее время ФИО3 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. Ранее договор социального найма указанной квартиры был заключен с бывшим мужем ФИО3 После его смерти, ФИО3 перезаключила договор социального найма на данную квартиру. В данной квартире в настоящее время проживает сын ФИО3 со своей семьей. Захоронением и похоронной процедурой ФИО4 занималась ФИО3, несла все расходы по похоронам. ФИО4 болел с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала на двух работах. 

Ответчик – представитель администрации муниципального округа ФИО2 Московской области по доверенности ФИО8 исковые требования ФИО3 не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 58-60).

3-е лицо ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО3 по доводам, указанным в возражениях (л.д. 92-94).

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО12 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 и ФИО3 находится в дружеских отношениях, данную семью знает давно, знаком с детства с ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ стали проживать с ним на одной лестничной площадке. В ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО4 проживала ФИО3 ФИО4 рассказывал ему, что спорная квартира принадлежит его дочери, а его квартира по адресу: 

<

адрес>, где проживала его мать. У ФИО3 была своя квартира, которую она сдавала. Не видел, чтобы в спорной квартире производили ремонт. 

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО13 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 знала с детства, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. Она проживала вместе с ФИО4, бывала у них дома два раза. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проживала в спорной квартире постоянно, никуда не выезжала. В квартире они меняли окно и дверь. С истцом не знакома, видела ее маленькой. Ранее в квартире проживал и сын ФИО3

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО14 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 проживала в спорной квартире постоянно. При заключении брака между ФИО4 и ФИО3 в спорную квартиру въехал и сын ФИО3 В спорной квартире неоднократно проводили ремонт, поскольку их часто заливали. ФИО4 по поводу приватизации спорной квартире ничего не говорил. Сообщил, что зарегистрировался у мамы в квартире.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между администрацией городского округа ФИО2 Московской области и ФИО4

Установлено, что истец ФИО10 приходится дочерью ФИО4 (л.д. 15, 18), и ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 13). 

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 178).

Как указывает ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ она совместно с ФИО4 проживала на спорной жилой площади, а с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировав с ним брак, вселена была уже в качестве члена его семьи; проживает в спорном жилом помещении по настоящее время.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию городского округа ФИО2 с заявлением о передачи спорного жилого помещения в собственность граждан (л.д. 37). 

При этом, зарегистрированная в спорном жилом помещении истец ФИО1 направила в администрацию заявление о не включении ее в число участников общей собственности приватизированного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Чеховского муниципального района Московской области издано постановление № о передаче в собственность ФИО4 однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36).

На основании указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа ФИО2 Московской области оформлен и зарегистрирован договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому квартира по адресу: 

<

адрес> подлежала передаче в собственность ФИО4 (л.д. 33).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д 14), не подписав и не получив указанный договор приватизации, что не отрицалось представителем ответчика.

В настоящее время спорной квартирой пользуется ФИО3 (супруга ФИО4), что не отрицалось истцом, которая ДД.ММ.ГГГГ. направила в ее адрес требование об освобождении спорного жилого помещения (л.д. 109). 

Как усматривается из выписки из домовой книги (л.д. 13), в спорной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ - ее несовершеннолетние дети ФИО7 и ФИО6; прежний наниматель ФИО4 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до оформления администрацией договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.) и с указанной даты был зарегистрирован по иному адресу, а именно: 

<

адрес>.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2).

В пункте 1 статьи 168 ГК РФ закреплено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В качестве оснований для признания договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. незаключенным и постановления органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно от ДД.ММ.ГГГГ. недействующим, истец ссылалась на те обстоятельства, что указанный договор не был подписан ФИО4 при жизни, на протяжении более 7 лет (с ДД.ММ.ГГГГ до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 за заключением договора приватизации в администрацию не обращался, добровольно выписался из спорного жилого помещения сразу после подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ, то есть своими действиями отказался от приватизации указанного жилого помещения.

При этом указала, что оспариваемым постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. и договором от ДД.ММ.ГГГГ нарушены ее права, поскольку их наличие послужило основанием для отказа администрацией в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 12).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования определен Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу абз. 1, 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 420 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 2 ст. 434 ГК РФ установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

Таким образом, сам по себе факт обращения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры не может свидетельствовать о заключении договора приватизации, который должен соответствовать требованиям вышеприведенных правовых норм, в том числе должен быть подписан обеими сторонами.

При рассмотрении дела установлено, что договор передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. не был подписан ФИО4 при жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на протяжении более шести лет каких-либо действий по заключению договора приватизации квартиры не предпринял, в администрацию для его подписания не явился.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО4 отказался от приватизации занимаемой им жилплощади. При этом каких-либо препятствий к заключению договора со стороны органов местного самоуправления им не создавалось.

При таких обстоятельствах суд считает, что договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. не был подписан при жизни ФИО4 не по причине его смерти, а ввиду отсутствия волеизъявления самого ФИО4 на получение жилья в личную собственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сделка между администрацией Чеховского муниципального района Московской области, с одной стороны, и ФИО4, - с другой, о передаче в собственность занимаемой им квартиры не состоялась, а договор приватизации этой квартиры не заключен, в связи с чем договор от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность ФИО4 квартиры по адресу: 

<

адрес> подлежит признанию незаключенным.

При таких обстоятельствах постановление администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче в собственность граждан жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» подлежит признанию недействующим, поскольку не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы истца.

Доводы представителя ответчика и 3-его лица ФИО3 о пропуске сроков давности по оспариванию указанных документов, не обоснованы. 

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исходя из пояснений истца, о нарушении своих прав ФИО1 узнала не ранее ДД.ММ.ГГГГ., когда ответчиком ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу (л.д 12). Обратного по делу установлено не было.

Ссылки ответчика и 3-его лица ФИО3 о том, что истцу ФИО1 был известен факт обращения ФИО4 с заявлением о приватизации им спорной квартиры еще ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в свою очередь ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию с заявлением о не включении ее в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения, суд отклоняет в силу того, что истец ФИО1 стороной договора приватизации жилого помещения не являлась, в связи с чем, последней было известно лишь о самом факте обращения ФИО4 с заявлением о приватизации жилого помещения, при этом отсутствовали сведения о заключении данного договора, что в данном случае послужило основанием для оспаривания сделки.

Учитывая характер спорных отношений, оснований для применения ст. 219 КАС РФ к заявленным требованиям не имеется.

Согласно п. 1 ст. 196 этого ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Суд считает, что срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, не пропущен.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Оснований для удовлетворения требований истца в части обязания администрации заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес> суда не имеется, поскольку рассмотреть все представленные заявителем документы и дать им оценку в соответствии с требованиями жилищного законодательства для заключения договора социального найма обязан жилищный орган, который суд подменить не может.

Разрешая исковые требования 3-его лица ФИО3, суд исходит из следующего. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Однако после смерти нанимателя жилого помещения член его семьи ФИО3 в установленном законом порядке к наймодателю с требованием о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя не обращалась.

Установлено, что ФИО4 при жизни к ФИО1 за получением согласия на вселение ФИО3 в жилое помещение не обращался.

Как пояснила ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ она имеет постоянную регистрацию в ином жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 120), которое, как указывает ФИО3, было предоставлено ее бывшему мужу. 

После смерти бывшего мужа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией СП Любучанское и ФИО3 заключен договор социального найма указанного жилого помещения (л.д. 175-177).

По общему правилу положения главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2024 г. № 58-КГ24-9-К9.

ФИО3 вступила в брак с ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ

При этом обстоятельства, связанные с фактическим проживанием ФИО3 в спорном жилом помещении, правового значения не имеют, поскольку сам по себе факт проживания лица в жилом помещении с согласия нанимателя не свидетельствуют о приобретении данным лицом права постоянного (бессрочного) пользования им.

Достоверных и объективных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств в гражданском процессе о том, что при жизни ФИО4 ФИО3 или самим ФИО4 предпринимались меры по смене регистрации ФИО3 и вселении ее в качестве члена семьи в спорное жилое помещение, в материалы дела не представлено.

Суд, руководствуясь положениями статей 49, 60, 69, 70 ЖК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ФИО3, поскольку имея постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, нанимателем которого является с ДД.ММ.ГГГГ., тем самым, приобрела право пользования данным жилым помещением. Сохраняя право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> ФИО3 в силу закона не могла приобрести право пользования спорным жилым помещением, равно как и одновременно приобрести на него право пользования как член семьи нанимателя ее мужа ФИО4

При установленных обстоятельствах и приведенных нормах права, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО3 в части признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального округа ФИО2 Московской области удовлетворить частично.

Признать незаключенным договор от ДД.ММ.ГГГГ. на передачу в собственность ФИО4 квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействующим постановление администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче в собственность граждан жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности».

В части требования об обязании администрацию заключить договор социального найма - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к администрации муниципального округа ФИО2 Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: