40RS0026-01-2023-001536-15

Гражданское дело № 2-153/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе 

председательствующего судьи Куликовой Е.Н., 

при секретаре Рябовой Н.А.,

с участием прокурора города Обнинска Калужской области Гильдикова П.Н., помощника прокурора города Обнинска Калужской области Клейн А.Ю., ответчика ФИО1, представителя ответчика адвоката Голубева А.А. по ордеру, представителей третьих лиц Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области ФИО2, ФИО3 на основании доверенностей, Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Обнинску ФИО4, ФИО5 на основании доверенностей, третьего лица ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО С.Д., ФИО Т.Д., ФИО А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о запрете деятельности, 

установил:

06 июня 2023 года в суд поступил иск заместителя прокурора города Обнинска Калужской области к ФИО1, ОМВД России по городу Обнинску о запрете миграционного учета иностранных граждан, лиц без гражданства. В обоснование иска, который неоднократно уточнялся, прокурор сослался на то, что ответчик ФИО1 систематически осуществляет противоправную деятельность по фиктивной постановке на миграционный учет, регистрации по месту жительства иностранных граждан, лиц без гражданства, регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации, следствием чего является отсутствие у уполномоченных органов государственной власти информации о реальном местонахождении данных лиц, что препятствует осуществлению контроля за своевременным выездом иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации, а также эффективному и своевременному пресечению и предупреждению преступной деятельности в Российской Федерации. Несмотря на наличие вступивших в законную силу приговоров суда, которыми ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ – фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, ст. 322.3 УК РФ – фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, ей назначено предусмотренное УК РФ наказание, ответчик продолжает осуществлять противоправную деятельность. Указывая изложенное, ссылаясь на то, что осуществление ответчиком фиктивной постановки на учет и регистрации носит систематический характер, прокурор, уточнив требования в последней редакции искового заявления, поступившего в суд 02 февраля 2024 года, просил суд запретить ФИО1 осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет иностранных граждан, лиц без гражданства, регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за исключением лиц, являющихся собственниками жилых помещений и их близкими родственниками; считать принятое по делу решение суда, в случае удовлетворения исковых требований прокуратуры города Обнинска Калужской области, к ФИО1 основанием для отказа УМВД России по Калужской области, ОМВД России по городу Обнинску в постановке на учет иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за исключением лиц, являющихся собственниками указанных помещений либо их близкими родственниками; считать принятое по делу решение, в случае удовлетворения исковых требований прокуратуры города Обнинска Калужской области, к ФИО1, основанием для отказа ГБУ КО «МФЦ Калужской области», АО «Почта России» в приеме уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за исключением лиц, являющихся собственниками указанных помещений либо их близкими родственниками.

В судебном заседании прокурор города Обнинска Калужской области Гильдиков П.Н., помощник прокурора города Обнинска Калужской области Клейн А.Ю. иск поддержали по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УМВД России по Калужской области ФИО2, ФИО3, ОМВД России по г. Обнинску ФИО4, ФИО5 полагали иск подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО1, ее представитель адвокат Голубев А.А. иск не признали, как необоснованно заявленный, в удовлетворении просили отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО С.Д., ФИО А.Д., ФИО Т.Д., считала иск подлежащим отклонению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области, ГБУ КО «МФЦ Калужской области», АО «Почта России», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО7, ФИО Е.Д., несовершеннолетние ФИО С.Д., ФИО Т.Д., представитель отдела опеки и попечительства Администрации города Обнинска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились. Представители третьего лица ГБУ КО «МФЦ Калужской области», отдела опеки и попечительства Администрации г. Обнинска, несовершеннолетние ФИО С.Д., ФИО Т.Д. в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Статьей 11 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Полномочия в указанной сфере в соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2016г. N 699 выполняют органы в системе Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ, является, в частности гражданин Российской Федерации, предоставивший в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение.

На основании п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ (ч. 1 п. 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ (ч. 2 п. 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9). 

На основании п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9, принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ.

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в том числе наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину (п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9)

Пунктом 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9, предусмотрено, что принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии.

В случае самостоятельного представления в электронной форме иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления о своем прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания своих детей, не достигших 18-летнего возраста, согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, в принадлежащем этому собственнику жилом помещении подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем подписания направленного в электронной форме уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания простой электронной подписью.

На основании подп. 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимается, в том числе постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства (подп. 5 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ установлено: основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 1).

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (п. 2). 

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9, предусмотрено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы.

Заявление о регистрации должно быть представлено с документами, подтверждающими право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (подп. «б» п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9).

Подпунктами 10, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ фиктивная регистрация по месту жительства определена, как регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания – как постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания предполагает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. 

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1).

На основании ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Пунктом 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713, предусмотрено, что граждане Российской Федерации в целях регистрации по месту пребывания обязаны представить в орган регистрационного учета документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1, п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713).

Судом установлено.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН (т. 2 л.д. 144-145, т. 7 л.д. 32-36, 37-41) ФИО1 является собственником 

<

адрес>. На жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право совместной собственности ФИО1 и ФИО7 Собственники ФИО1 и ФИО7 зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства (т. 7 л.д. 27). В 

<

адрес> зарегистрированными по месту пребывания и фактически проживающими в настоящее время являются ФИО6, ее несовершеннолетние дети: ФИО С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 2 л.д. 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130). Из объяснений третьего лица ФИО6 следует, что ее дочь ФИО Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания и проживает в связи с обучением в г. Москве, что также подтверждается информацией ОМВД России по городу Обнинску (т. 7 л.д. 27), приезжает в указанную квартиру на выходные дни.

ФИО1 длительный период с 2009 года по настоящее время осуществляет деятельность по фиктивной постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания, а также по фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в указанных жилых помещениях путем совершения действий, направленных на постановку на миграционный учет названных лиц, их регистрацию по месту жительства и месту пребывания в принадлежащих ответчику на праве собственности квартирах, достоверно зная, что иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Российской Федерации пребывать (проживать) в жилых помещениях по вышеназванным адресам не будут, поскольку фактически помещения для проживания ответчиком не предоставляются и намерение предоставить их у ФИО1 отсутствует. Действия ФИО1, имеющие своей целью постановку лиц на миграционный и регистрационный учеты, заключаются в том, что ответчик передавала сотрудникам отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску, ГБУ КО «МФЦ Калужской области», Единого расчетного центра «Управдом» заверенные подписью ответчика и заполненные бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина, лица без гражданства в место пребывания, заявления о регистрации по месту жительства иностранных граждан, по месту жительства и пребывания граждан Российской Федерации с указанием в качестве места постановки на учет, регистрации и фактического пребывания, проживания иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации принадлежащие ей жилые помещения без намерения их предоставить для фактического пребывания и проживания данных лиц.

Приведенные выше обстоятельства ответчиком ФИО1 не оспаривались, установлены вступившими в законную силу судебными актами: приговором мирового судьи судебного участка № 16 Обнинского судебного района от 12 сентября 2017 года с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 08 февраля 2018 года (т. 1 л.д. 75-97, 98-101), приговором мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 22 декабря 2020 года с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 15 марта 2021 года (т. 1 л.д. 31-51), приговором мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 13 апреля 2022 года с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 19 июля 2022 года (т. 1 л.д. 11-30), приговором мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 28 июня 2023 года с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 21 августа 2023 года (т. 2 л.д. 16-101). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 16 Обнинского судебного района Калужской области от 12 сентября 2017 года (с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 08 февраля 2018 года) установлено, что ФИО1 в период времени с 29 января 2015 года по 20 июля 2015 года совершила 167 эпизодов фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 75-97, 98-101). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 22 декабря 2020 года (с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда калужской области от 15 марта 2021 года) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ – постановка в период с 16 января 2019 года по 13 апреля 2020 года иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации без намерения предоставить место пребывания по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 31-51).

Приговором мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 13 апреля 2022 года (с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 19 июля 2022 года) ФИО1 осуждена за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. 323.3 УК РФ – фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации (т. 1 л.д. 11-30). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 15 Обнинского судебного района Калужской области от 28 июня 2023 года (с учетом апелляционного постановления Обнинского городского суда Калужской области от 21 августа 2023 года) ФИО1 привлечена к уголовной ответственности за совершение в период с 25 августа 2021 года по 31 января 2023 года 111 эпизодов фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 16-101). 

Многочисленные факты фиктивной постановки на учет по месту пребывания, регистрации иностранных граждан по месту жительства, граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, на основании заявлений ФИО1, установлены решениями Обнинского городского суда Калужской области от 19 января 2011 года (т. 3 л.д. 3-5), от 25 декабря 2013 года (т. 3 л.д. 6-8, 9-11, 14-15), 24 декабря 2013 года (т. 3 л.д. 12-13), от 26 декабря 2013 года (т. 3 л.д. 16-18), от 27 декабря 2013 года (т. 3 л.д. 19-21, 22-24), от 24 марта 2014 года (т. 3 л.д. 25-27), от 17 марта 2014 года (т. 3 л.д. 28-29), от 28 января 2014 года (т. 3 л.д. 30-32), от 21 января 2014 года (т. 3 л.д. 33-35, 36-37, 38-41, 52-54), от 27 января 2014 года (т. 3 л.д. 42-44), от 23 января 2014 года (т. 3 л.д. 45-46), от 14 января 2014 года (т. 3 л.д. 47-49), от 28 января 2014 года (т. 3 л.д. 50-51), от 18 марта 2014 года (т. 3 л.д. 55-57, 63-65), от 19 марта 2014 года (т. 3 л.д. 58-59), от 13 марта 2014 года (т. 3 л.д. 60-62), от 09 января 2014 года с учетом определения об исправлении описки (т. 3 л.д. 66-68, 69), от 13 января 2014 года (т. 3 л.д. 70-72), от 12 июля 2016 года (т. 3 л.д. 73-74), от 15 июля 2016 года (т. 3 л.д. 75-76), от 06 июля 2016 года (л.д. 77-78, 79-80, 88-89), от 07 июля 2016 года (т. 3 л.д. 81-82), от 21 июля 2016 года (т. 3 л.д. 83-84), от 13 июля 2016 года (т. 3 л.д. 85-86, 87), от 27 июля 2016 года (т. 3 л.д. 90-91), от 25 июля 2017 года (т. 3 л.д. 92-93, 94-95, 96-97), 31 июля 2017 года (т. 3 л.д. 98-99), от 02 августа 2017 года (т. 3 л.д. 100-101, 102-103, 104-105, 106-107, 108-109), а также утвержденными начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Обнинску заключениями об установлении фактов фиктивной регистрации от 27 апреля 2017 года (т. 3 л.д. 110-134), от 11сентября 2017 года (т. 3 л.д. 135-150), от 01 декабря 2017 года (т. 3 л.д. 151-164), от 16 февраля 2018 года (т. 3 л.д. 165-193), от 24 августа 2018 года (т. 3 л.д. 194-213), от 05 декабря 2018 года (т. 4 л.д. 1-18), от 20 апреля 2021 года (т. 4 л.д. 19-42, 43-63, 64-66, 67-205), от 20 февраля 2023 года (т. 5 л.д. 1-219), от 22 мая 2023 года (т. 5 л.д. 220-222, 223-228), от 31 мая 2023 года (т. 5 л.д. 229-235), от 27 апреля 2017 года (т. 5 л.д. 236-244), от 05 декабря 2017 года (т. 5 л.д. 245-266), от 12 апреля 2018 года (т. 6 л.д. 1-16), от 05 декабря 2018 года (т. 6 л.д. 17-37), от 20 мая 2020 года (т. 6 л.д. 38-61), от 10 февраля 2021 года (т. 6 л.д. 62-115). Об осуществлении ФИО1 фиктивной постановки на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> свидетельствует заключение заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Обнинску от 18 января 2022 года (т. 6 л.д. 117-123а). 

Согласно информации ОМВД России по городу Обнинску от 30.10.2023г. № 127/18556 отделом 10 февраля 2023 года и 31 мая 2023 года вынесены заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>. На основании вышеуказанных заключений, установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации снято с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу 529 граждан Российской Федерации; с регистрационного учета по месту пребывания – 83 гражданина Российской Федерации. Также ОМВД России по городу Обнинску 22 мая 2023 года вынесены заключения об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, а также постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. На основании вышеуказанных заключений, установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства и по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства снято с регистрации по месту жительства в 

<

адрес> 12 иностранных граждан или лиц без гражданства; с регистрационного учета по месту пребывания (миграционный учет) – 4 иностранных гражданина и лица без гражданства (т. 1 л.д. 206-207).

По сведениям УМВД России по Калужской области (№ 38/2438 от 26.02.2024г.) в результате осуществляемой ответчиком деятельности на миграционном и регистрационном учетах по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес> с 2009 года по настоящее время состояло (состоит) 10 593 иностранных гражданина, 1 006 граждан Российской Федерации (т. 6 л.д. 249-250, т. 7 л.д. 26). 

Фиктивно поставленными на учет (зарегистрированными) по заявлению ФИО1 лицами на территории Российской Федерации совершены противоправные деяния, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ (т. 6 л.д. 124-125, 127-135, 138-178, 180-182, 186-188, 190-194, 197-202, 204-213, 217-219, 221-225, 228-229, 231). Кроме того, иностранные граждане из числа данных лиц, имеют связь с совершением уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УК РФ (т. 6 л.д. 241-244), ст. 158 УК РФ (т. 6 л.д. 126, 196, 226-227, 237), ст. 161 УК РФ (т. 6 л.д. 168), ст. 162 УК РФ (т. 6 л.д. 189), ст. 213 УК РФ (т. 6 л.д. 220), ст. 228 УК РФ (т. 6 л.д. 179, 233-236), ст. 264 УК РФ (т. 6 л.д. 146), ст. 291 УК РФ (т. 6 л.д. 230), ст. 322 УК РФ (т. 6 л.д. 182-184, 185), ч. 1 ст. 327 УК РФ (т. 6 л.д. 136-137, 203), часть из них находится в федеральном розыске (т. 6 л.д. 136-137, 195, 203).

Обобщив имеющиеся данные, УМВД России по Калужской области представило информацию от 17 января 2024 года, согласно которой из общего числа зарегистрированных и поставленных на миграционный учет граждан к уголовной ответственности привлечены 96 человек, из них по ст. 105 УК РФ – 7, по ст. 111 УК РФ – 7, по ст. 115 УК РФ – 2, по ст. 119 УК РФ – 2, по ст. 137 УК РФ – 1, по ст. 139 УК РФ – 1, по ст. 144 УК РФ – 4, по ст. 151 УК РФ – 1, по ст. 157 УК РФ – 3, по ст. 158 УК РФ – 41, по ст. 159 УК РФ – 3, по ст. 160 УК РФ – 2, по ст. 161 УК РФ – 13, по ст. 162 УК РФ – 2, по ст. 166 УК РФ – 2, по ст. 171 УК РФ – 1, по ст. 186 УК РФ – 1, по ст. 194 УК РФ – 1, по ст. 206 УК РФ – 1, по ст. 213 УК РФ – 1, по ст. 228 УК РФ – 10, по ст. 264 УК РФ – 2?по ст. 291 УК РФ – 3, по ст. 318 УК РФ – 1, по ст. 319 УК РФ – 1, по ст. 321 УК РФ – 1, по ст. 322 УК РФ – 14, по ст. 327 УК РФ – 3, по ст. 330 УК РФ – 1; к административной ответственности 231 человек, из которых: по ст. 5.35 КоАП РФ - 68, ст. 6 КоАП РФ – 13, ст. 7.27 КоАП РФ – 5, ст. 8.2 КоАП РФ – 3, ст. 14 КоАП РФ – 4, ст. 18 КоАП РФ – 49, ст. 19 КоАП РФ – 57, ст. 20 КоАП РФ – 106, ст. 21 КоАП РФ – 1, ст. 26 КоАП РФ – 1, ст. 28 КоАП РФ – 4, ст. 99 КоАП РФ – 1. Количество иностранных граждан, получивших гражданство и не вставших в установленном законом порядке на регистрационный учет составило 332 человека (т. 6 л.д. 249-250).

Таким образом, ответчик, являясь собственником жилых помещений, длительный период времени сознательно осуществляет деятельность по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных гражданин, лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации, причиняя тем самым вред интересам Российской Федерации, проживающим на ее территории гражданам, а также легализовавшимся в установленном порядке иностранным гражданам, лицам без гражданства, чем, злоупотребляет своим правами по владению и пользованию принадлежащим ей на праве собственности имуществом.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Осуществляя деятельность по фиктивной постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и пребывания, фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства путем предоставления в соответствующие органы и организации недостоверных сведений, суд полагает, что ФИО1 превысила дозволенные гражданским правом пределы осуществления правомочий собственника жилых помещений, поскольку легализовывала таким образом незаконное пребывание (проживание) указанных лиц в Российской Федерации, препятствовала в осуществлении государственными органами учета фактически проживающих и пребывающих на территорию государства лиц, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими гражданскими правами. 

Указанная деятельность ФИО1, являясь опасной, причиняет вред Российской Федерации, правам и интересам законно проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, создает угрозу причинения вреда в будущем, поскольку фиктивная постановка на учет и регистрация, в том числе, способствует возможности совершения нелегально пребывающими на территории Российской Федерации лицами противоправных поступков, включая экстремизм и терроризм, препятствует установлению их местонахождения с целью привлечения к ответственности и пресечения незаконной деятельности. 

На основании приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Пунктом 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п.10 Постановления от 02.07.2009г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

Осуществление ФИО1 в принадлежащих ей на праве собственности жилых помещениях деятельности, создающей угрозу причинения вреда, свидетельствует о нарушении ответчиком установленных законом пределов реализации права собственности на указанное имущество, злоупотреблении своим правом, что является, исходя из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основанием к применению мер ответственности в виде запрещения осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет, регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации в находящихся в собственности ФИО1 квартирах.

Вместе с тем, поскольку устанавливаемый запрет является следствием осуществления ФИО1 деятельности по фиктивной постановке на миграционный (регистрационный) учет, принимая во внимание то обстоятельство, что в имеющихся у нее в собственности квартире 

<

адрес> зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает ФИО6 с несовершеннолетними детьми, соблюдая принцип баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, обеспечивая их права и требования справедливости, суд полагает, что запрет не должен иметь тотальный характер. Пределы деятельности по осуществлению ответчиком миграционного (регистрационного) учета, по мнению суда, должны устанавливаться, исходя из назначений жилых помещений, собственником которых она является.

Минимально возможный установленный Жилищным кодексом Российской Федерации при предоставлении жилых помещений в целях проживания размер жилой площади составляет 6 кв. м (ст. 105, ст. 106 ЖК РФ). 

Как следует из представленных в дело копий паспортов КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации», Обнинский филиал, жилая площадь квартиры по адресу: 

<

адрес> составляет 32,5 кв. м, квартиры по адресу: 

<

адрес> – 38,4 кв. м. 

Установив при рассмотрении настоящего дела факт злоупотребления ответчиком правом по владению и пользованию находящимися в ее собственности квартирами, суд, предотвращая возможность осуществления ФИО1 деятельности, причиняющий вред и создающей угрозу причинения вреда в будущем, исходя из установленных законом целей использования жилых помещений, минимального размера предоставления жилой площади для проживания, приходит к выводу об ограничении прав ответчика путем запрета деятельности по постановке на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации, регистрации по месту жительства иностранных граждан, лиц без гражданства в количестве более пяти в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, и более шести в квартире 

<

адрес>.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая исключительный масштаб деятельности ФИО1, намерение продолжить ее в дальнейшем, о чем она неоднократно давала объяснения при рассмотрении настоящего дела, то обстоятельство, что иными способами, в том числе путем привлечения к уголовной ответственности, пресечь действия ФИО1 не представляется возможным, наложенные судом ограничения являются необходимыми, допустимыми, но недостаточными для достижения цели предотвращения причинения вреда в будущем. В этой связи на основании вышеприведенных положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее решение суда должно являться основанием к отказу УМВД России по Калужской области, ОМВД России по городу Обнинску ФИО1 в постановке на учет иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства в количестве, превышающем установленное судом ограничение.

Кроме того, согласно пунктам 20, 21, 22 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 10.12.2020г. N 856 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021г. N 62483) государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация иностранного гражданина по месту жительства (п. 24.1), постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания (п. 24.3). В предоставлении государственной услуги принимают участие организации федеральной почтовой связи, а также многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. 

Результатом предоставления государственной услуги являются, в том числе: регистрация иностранного гражданина по месту жительства; постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания (п. 24 Административного регламента). Решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги, оформляется начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции путем проставления отметки на заявлении о регистрации или заявлении о снятии с регистрации либо должностным лицом подразделения по вопросам миграции или работником многофункционального центра, гостиницы или организации федеральной почтовой связи путем проставления на уведомлении о прибытии отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (п. 24(1) Административного регламента).

Пунктами 152, 153, 154, 155 Административного регламента установлено, что при подаче уведомления о прибытии должностное лицо (работник) обязано проверить представленные документы и их копии, а также наличие оснований для отказа в приеме уведомления о прибытии к рассмотрению, предусмотренных пунктом 61 Административного регламента. При отсутствии оснований для отказа в приеме уведомления о прибытии к рассмотрению должностное лицо (работник), принявшее уведомление о прибытии от заявителя, после сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления и возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления о прибытии. Если в результате проверки, предусмотренной пунктом 152 Административного регламента, выявлены указанные в пункте 61 Административного регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в приеме уведомления о прибытии и прилагаемых к нему документов и выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту) с указанием оснований отказа. Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания оформляется путем проставления должностным лицом (работником) отметки о приеме уведомления. 

В соответствии с п. 23 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017г. N 984 (зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50635) государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации по месту жительства установленной формы в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации), либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства по форме N 8 (приложение N 2 к Административному регламенту) для лиц, не достигших 14-летнего возраста; регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 3 к Административному регламенту) (п. 26.1, п. 26.3).

Принимая во внимание возложенные Административным регламентом на многофункциональные центры и организации федеральной почтовой связи, в число которых в силу ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» входит АО «Почта России», правомочия в сфере миграционного и регистрационного учета, основываясь на положениях ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что постановленный по настоящему делу судебный акт также является основанием к отказу названными организациями в приеме уведомлений о прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в принадлежащие ФИО1 жилые помещения по адресу: 

<

адрес> в количестве более шести человек, по адресу: 

<

адрес> в количестве более пяти человек.

Вместе с тем, исходя из положений ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установленный принятым по настоящему делу решением суда запрет не должен распространяться на собственников жилых помещений, членов их семей и близких родственников.

Учитывая, что ответчик занимается деятельностью, причиняющей вред и создающей угрозу причинения вреда в будущем, наложенный судом запрет без ограничения срока действия является обоснованным. 

Каких-либо доводов и обстоятельств, которые могли повлиять на изложенные судом выводы и постановленное по существу спора решение, стороной ответчика не приведено. Ссылки на осуществление ФИО1 деятельности в целях оказания помощи иностранным гражданам и гражданам Российской Федерации, которые не имеют жилья, где они могли бы быть зарегистрированными (поставленными на учет) и фактически проживать (пребывать), таковыми не являются. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о запрете деятельности удовлетворить частично.

Запретить ФИО1 (паспорт №) осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет иностранных граждан, лиц без гражданства, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства более шести человек в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; более пяти человек в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда по настоящему делу является основанием к отказу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (ИНН 

<

***>), Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Обнинску (ИНН 

<

***>) в постановке на учет иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания, иностранных граждан, лиц без гражданства по месту жительства, с учетом всех зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания и поставленных на учет по месту пребывания лиц, более шести человек в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; более пяти человек – в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда по настоящему делу является основанием к отказу Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>» (ИНН 

<

***>), Акционерного общества «Почта России» (ИНН 

<

***>) в приеме уведомлений о прибытии иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания, с учетом всех зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания и поставленных на учет по месту пребывания лиц, более шести человек в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>; более пяти человек в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда по настоящему делу не распространяется в части постановки на учет по месту пребывания, регистрации по месту жительства и месту пребывания на собственников жилых помещений по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, членов их семей, близких родственников.

В удовлетворении иска заместителя прокурора города Обнинска Калужской области в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Калужский областной суд через Обнинский городской суд Калужской области.

Судья Е.Н. Куликова