РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 октября 2019 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1628/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 41 110 642, 54 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежал вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка. 

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации муниципального района района Волжский Самарской области, администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, а также заинтересованное лицо АО «СЗ «Кошелев - Проект Самара», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда. Представитель Управления Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть данное дело без участия представителя. Администрация городского поселения Смышляевка в своем отзыве полагает кадастровую стоимость земельного участка, определенную по результатам государственной кадастровой оценки, обоснованной.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, показания оценщика ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» Эль ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 409 387 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО3 являлся собственником указанного земельного участка в период с 24.03.2014 г. по 16.06.2016 г., когда объект недвижимости был отчужден по договору купли-продажи ОАО «Кошеле-Проект Самара», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2014 года, выпиской из ЕГРН от 26.08.2019г. 29.11.2016 г. в ЕГРН внесена запись о прекращении права на земельный участок, который снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016г., о чем представлена выписка из ЕГРН от 23.07.2019г.

Вместе с тем, сохраняется обязанность ФИО3 по уплате земельного налога на спорный земельный участок и право налогового органа по взысканию недоимки, что следует из налогового уведомления от 28.11.2018 г. 

Расчет земельного налога осуществляется из кадастровой стоимости земельного участка. 

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2013 года составляла 104 991 390,02 рублей, что подтверждено выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.07.2019 года.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный иск в суд подан 08.08.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка земель на территории Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости земельного участка продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить. 

Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке № от 24.07.2019г., подготовленный оценщиком ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» ФИО1 

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 41 110 642, 54 рублей. 

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.

В ходе судебного заседания в разъяснение данного заключения допрошен оценщик ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» Эль ФИО4, которая подтвердила выводы, содержащиеся в отчете об оценке и пояснила, что основными пенообразующими факторами объекта оценки являются: местоположение, площадь земельного участка, наличие инженерных коммуникаций в непосредственной близости от объекта. Для определения стоимости объекта оценки были отобраны 4 объекта-аналога, наиболее подходящие к объекту оценки по максимальному количеству параметров основных ценообразующих факторов. В таблице на странице 53 отчета приведены сведения об объекте оценки и объектах-аналогах до начала корректировки. Скорректированная стоимость объектов-аналогов для получения единого результата и окончательный расчет стоимости земельного участка представлен в таблице на странице 62 отчета об оценке. 

Стоимость предложения по продаже земельных участков, которые являются аналогами для оцениваемого, варьируется в пределах от 100 до 160 руб. за 1 кв.м. Площадь земельного участка составляет 409 387 кв.м., что оказывает существенное влияние на итоговую величину рыночной стоимости, поскольку участки такой площади трудно ликвидны.

Оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, в своих пояснениях ясно и недвусмысленно ответила на поставленные перед ней вопросы с приведением обоснований своих выводов. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений оценщика у суда не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами. 

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 08.08.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 41 110 642,54 рублей.

Датой обращения ФИО3 с заявлением в суд считать – 08.08.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.10.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 14 октября 2019 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1628/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский р-н,в районе пос. г.т. Смышляевка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 41 110 642,54 рублей.

Датой обращения ФИО3 с заявлением в суд считать – 08.08.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова