РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019г. город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Скаткове Р.В., 

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска – ФИО3, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО4 (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения, обязать ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). 

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) включено в реестр муниципального имущества на основании выписки из реестра муниципального имущества от 13.02.2019 № 13630.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, следовательно, дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению.

ФИО4, ФИО1 занимают в доме по адресу: (адрес) по договору социального найма от 02.02.2011 № 103 комнату № 1 общей площадью 11,2 кв.м. Ответчики состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

В соответствии с распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству от 26.02.2019 № 10 утвержден Сводный предварительный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда Падунского района города Братска в рамках реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах». В соответствии с этим Списком нанимателю и члену семьи жилого помещения по адресу: (адрес), для переселения из занимаемого им жилого помещения, находящегося в аварийном доме, предоставляется другое жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: (адрес), общей площадью 18,7 кв.м. Договор социального найма на новое жилое помещение ответчики не заключают, тем самым проявляют свой отказ на предложенное. Считает, что отказ ответчиков от предложенного жилого помещения является несостоятельным, так как данное жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к предоставляемым в соответствии со статьей 89 ЖК РФ квартирам. Своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Определением Падунского районного суда города Братска от 17.04.2019 производство по делу в части исковых требований о признании ответчиков ФИО4, ФИО1 утратившими права пользования спорным жилым помещением и выселении прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части. 

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования города Братска – ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Ответчик ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, ранее в судебном заседании пояснил, что в спорном жилом помещении он не проживал с 2013 года, кроме того 23.10.2018, в котором находится спорное жилое помещение, снесен. Он предпринимал попытки урегулировать данный вопрос с истцом, предлагал предоставить ему единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения с учетом изменений цен, но ему было отказано. Ему известно, что дом по адресу: (адрес), в который им предлагают переселиться, является очень неблагополучным, в связи с чем, он не желает вселяться со своей несовершеннолетней дочерью в предоставляемое взамен снесенного жилое помещение. 

В судебное заседание представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Судом установлено, что комната, расположенная по адресу: (адрес), общей площадью 11,2 кв.м., внесена в реестр муниципального имущества г. Братска 29.10.1999 под реестровым номером жилищного фонда № 13630. Указанный жилой дом № включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска, что следует из выписки из реестра муниципального имущества от 13.02.2019.

02 февраля 2011г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска по договору социального найма ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана комната по адресу: (адрес).

Поквартирной карточкой СРН-5 ООО «БКС» от 04.02.2019 подтверждается, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоят ФИО1, ФИО2, ФИО4

Согласно свидетельству о смерти серии III-СТ № от 15.03.2018 ФИО2 умер (дата) (актовая запись № от 15.03.2018), что также подтверждается записью акта о смерти № от 15.03.2018. 

Из акта УУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Братское» от 21.03.2019, акта проверки произведенных работ по разбору жилого дома от 23.10.2018 следует, что дом № по ул. (адрес) снесен.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), был признан аварийным, включен в реестр аварийного жилья и в 2018 году был разобран. Таким образом, спорный жилой дом перестал существовать как материальный объект. При этом ответчик ФИО4, несовершеннолетняя ФИО1 ранее были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) и проживали в нем на условиях договора социального найма, который в письменном виде с ответчиком ФИО4 не составлялся. 

В настоящее время ответчик и его несовершеннолетняя дочь в указанной комнате не проживают, но продолжают сохранять регистрацию по данному адресу, чем создают препятствие для собственника жилого дома - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска в снятии снесенного жилого дома с кадастрового учета и возведении нового объекта.

Принимая во внимание, что жилой дом № по ул. (адрес) в настоящее время снесен, то есть утрачен, с учетом требований ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса российской Федерации исковые требования о признании прекращенным договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО4, ФИО1 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Сам по себе факт регистрации ФИО4 и ФИО1 в аварийном жилом помещении каких-либо прав для них не порождает, при этом наличие регистрации ответчиков в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество. 

Решение суда о признании прекращенным договора социального найма является основанием для снятия ФИО4, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Распоряжением заместителя мэра по городскому хозяйству и строительству № 10 от 26.02.2019 утвержден прилагаемый сводный список переселения граждан из аварийного жилищного фонда Падунского района г. Братска в рамках реализации региональной адресной программы Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 2013-2017 годах». 

Из копии сводного предварительного списка переселения граждан из аварийного жилищного фонда Падунского района г. Братска, утвержденного распоряжением мэра по городскому хозяйству и строительству от 26.02.2019 за № 10, следует, что ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 взамен комнаты по ул. (адрес) будет предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), комната 4,площадью 18,7 кв.м. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Администрации муниципального образования г. Братска, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) общей площадью 18,7 кв.м. внесено в реестр муниципального имущества г. Братска 29.10.1999 под реестровым номером жилищного фонда № 19232.

Как следует из акта о приемке выполненных работ от 04.03.2019, по адресу: (адрес) проведены ремонтные работы на сумму 62462,97 руб.

Из материалов дела установлено, что ответчику ФИО4, несовершеннолетней ФИО1 взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: (адрес) предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес), площадь которого превышает размер площади комнаты, в которой они проживали. Предоставляемое ответчикам взамен ранее занимаемого жилое помещение благоустроено применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте муниципального образования г. Братска.

Однако, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, отказывается от заключения договора социального найма. При этом доказательств в подтверждение доводов о невозможности проживания в предоставляемом жилом помещении суду не представлено.

Кроме того, доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание, поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется ответчикам на основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Учитывая вышеизложенное, представленные доказательства, а также, что в настоящее время дом № по ул. (адрес) снесен, суд приходит к выводу, что надлежит обязать ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании прекращенным договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО4 (дата) года рождения, ФИО1 (дата) года рождения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

Обязать ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева