Дело № 2-325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Прохоровка 17 августа 2017 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Марковского С.В.

при секретаре Ермошиной Л.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика –Управления Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец с 20 августа 1990 года по настоящее осуществляет педагогическую деятельность в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Прохоровская гимназия». 

14 февраля 2017 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе с заявлением о разъяснении права на досрочное назначение пенсии. Однако, во включении периода её работы:

- с 01 октября 1993 года по 31 августа 1996 года в должности пионервожатой; 

-с 1 сентября 2010 года по 13 января 2012 августа, и с 01 июля 2013 года по 1 сентября 2013 года в должности заместителя директора и учителя; 

- с 4 по 15 февраля 2008 года, с 20 по 31 октября 2008 года, с 18 по 20 мая 2009 года, с 28 сентября по 24 октября 2009 года, с 28 февраля по 25 марта 2011 года, с 18 ноября по 6 декабря 2013 года, с 26 октября по 20 ноября 2015 года - курсы повышения квалификации;

-22 мая 2009 года, 3 сентября 2013 года, 12 ноября 2013 года, 21 января 2014 года, 14 мая 2014 года, 17 октября 2014 года, 9 февраля 2015 года, 30 апреля 2015 года, 22 сентября 2015 года –служебные командировки;

- 29.12.2016 года, с 11 марта 2009 года по 12 марта 2009 года, с 8 ноября 2010 года по 9 ноября 2010 года, 12 апреля 2011 года, 5 мая 2014 года, с 1 сентября 2010 года по 13 января 2012 года - отпуска без сохранения заработной платы;

- с 14.01.2012 года по 30.06.2013 года - отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет;

-в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истице отказано. 

В связи с этим ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанных периодов её работы, считая свои права нарушенными. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента её обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. 

В судебном заседании истица не поддержала заявленные требования относительно включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком и отпусков за свой счет. В остальном заявленные требования поддержала. Пояснила, что её работа в должности пионервожатой до 01 октября 1993 года включалась в льготный стаж. Однако, в связи с изменением в законодательстве с 01 октября 1993 года и по 31 августа 1996 года работа пионервожатой перестала включаться в льготный стаж. Указанные изменения в законе она не могла предвидеть, поэтому просит включить в льготный стаж указанный спорный период. В период работы её заместителем директора на 0.5 ставки, она работала и учителем на 1 ставку. И только лишь по ошибке отдела кадров не был оформлен приказ. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Исследовав материалы дела по представленным сторонами доказательствами, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истец с 1 сентября 1990 года по 1 сентября 1996 года состояла в должности пионервожатой начальных классов. 

Данные обстоятельства признаются и не оспариваются сторонами.

Ответчик период работы истца до 01 октября 1993 года в указанной должности включает в льготный стаж.

После 1 октября 1993 года должностные обязанности, функции, место работы и наименование должности истца не поменялись.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей определяется в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 с применением Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. 

В период работы истицы в должности пионервожатой действовали:

-за период с 1 сентября 1990 года по 30 сентября 1993 года Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). Данным документом включалась в льготный стаж работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

-с 1 октября 1993 года по 31.10.1999 года Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, которым не предусмотрена должность пионервожатой.

При этом исключение из Списка должности пионервожатой не зависело от волеизъявления истца, который считал что её право на досрочное назначение пенсии будет в будущем реализовано. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поскольку после исключения из Списка должности "пионервожатая" истец в период с 1 октября 1993 года по 1 сентября 1996 года, непрерывно осуществлял педагогическую деятельность в должности пионервожатой, которая на момент принятия ее на работу входила в перечень должностей, дающих право на назначение пенсии по выслуге лет, то суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж.

Относительно требований истца о включении в льготный стаж периодов работы с 1 сентября 2010 года по 13 января 2012 августа, и с 01 июля 2013 года по 1 сентября 2013 года в должности заместителя директора и учителя, суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке истец с 1 сентября 2006 года по 1 сентября 2013 года работал в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Прохоровская гимназия».

В указанный период действовало постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Указанными списками предусматривались должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в гимназии, которая засчитывалась в льготный стаж при условии выполнении рабочей нагрузки – ставки.

Как следует из представленных документов в указанный спорный период с 1 сентября 2010 года по 13 января 2012 августа, и с 01 июля 2013 года по 1 сентября 2013 года истец выполнял нагрузку равную 0.5 ставки.

С учетом данного обстоятельства ответчик не включил данный период в льготный стаж.

При этом ответчик не учел того обстоятельства, что истец работал в указанный спорный периодом учителем на полную ставку. Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом тарификационными списками учителей за указанный период и приказами «О нагрузках и доплатах, гарантированных и стимулирующих» МОУ «Прохоровская гимназия», приказами «О командировании».

В указанный период времени истица получала заработную плату учителя и из её заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд.

Списки и правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривали учреждение в виде «гимназии» и должность «учитель», работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. При этом каких-либо ограничений по поводу включения работы в должности «учитель», в том числе по внутреннему совместительству нет.

Ненадлежащее оформление работодателем приказов о назначении истицы на должность учителя, не может, по мнению суда, лишать её права на досрочную пенсию.

В связи с этим суд удовлетворяет требования истца о включении данного периода работы в льготный стаж.

Требования о включении в льготный стаж периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 4 по 15 февраля 2008 года, с 20 по 31 октября 2008 года, с 18 по 20 мая 2009 года, с 28 сентября по 24 октября 2009 года, с 28 февраля по 25 марта 2011 года, с 18 ноября по 6 декабря 2013 года, с 26 октября по 20 ноября 2015 года, и служебной командировке 22 мая 2009 года, 3 сентября 2013 года, 12 ноября 2013 года, 21 января 2014 года, 14 мая 2014 года, 17 октября 2014 года, 9 февраля 2015 года, 30 апреля 2015 года, 22 сентября 2015 года в МБОУ «Прохоровская гимназия», также подлежат удовлетворению.

Согласно приказам «О командировании» МБОУ «Прохоровская гимназия», истица действительно находилась в указанные периоды на курсах повышения квалификации на основании приказов и в служебных командировках. 

Данный факт не оспаривается и признается представителем ответчика, в связи с чем суд считает его доказанным.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации и служебные командировки являются обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и командировки имели место в период работы, которые ответчиком и судом включаются в льготный стаж, то требования истца о включении в льготный трудовой стаж периода нахождения её на курсах повышения квалификации и командировки, подлежат удовлетворению.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом включенных судом спорных периодов работы истца, льготный стаж истицы по состоянию на 14 февраля 2017 года, на момент её обращения к ответчику, составляет более 25 лет. 

Принимая во внимание волеизъявление истца при обращении к ответчику, и наличие необходимого на момент обращения специального стажа, суд считает необходимым обязать пенсионный фонд назначить пенсию истице с момента её обращения, то есть с 14 февраля 2017 года. 

Требования истца о включении в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы, и отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет, не были поддержаны истцом в судебном заседании. В связи с чем удовлетворению не подлежат. 

Суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, а соответственно подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов её работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Прохоровская гимназия»:

- с 01 октября 1993 года по 31 августа 1996 года в должности пионервожатой, 

- с 1 сентября 2010 года по 13 января 2012 августа, и с 01 июля 2013 года по 1 сентября 2013 года в должности заместителя директора и учителя, 

- с 4 по 15 февраля 2008 года, с 20 по 31 октября 2008 года, с 18 по 20 мая 2009 года, с 28 сентября по 24 октября 2009 года, с 28 февраля по 25 марта 2011 года, с 18 ноября по 6 декабря 2013 года, с 26 октября по 20 ноября 2015 года -периода нахождения на курсах повышения квалификации;

-22 мая 2009 года, 3 сентября 2013 года, 12 ноября 2013 года, 21 января 2014 года, 14 мая 2014 года, 17 октября 2014 года, 9 февраля 2015 года, 30 апреля 2015 года, 22 сентября 2015 года –периода нахождения в командировке.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Белгородской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с 14 февраля 2017 года.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Председательствующий судья С.В.Марковской

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2017 года