Дело № 2а-284/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

Духовщинский районный суд Смоленской области 

В составе:

председательствующего (судьи) Сергиенко И.А.,

при секретаре Тарасовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, в обоснование иска указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Смоленской области в качестве налогоплательщика, в соответствии с налоговым законодательством он является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, подлежащего уплате, объекта налогообложения, налоговой базы и срока уплаты налога, однако налог ответчиком уплачен не был.

ФИО1 были направлены требования об уплате налога. Ответчик в добровольном порядке не исполнил свою обязанность по уплате налога.

В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014гг. в сумме 4707 рублей 30 копеек и пени в сумме 696 рублей 84 копейки, всего в размере 5404 рубля 14 копеек.

Также административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании удовлетворить заявленные требования и восстановить срок подачи административного иска возражал.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ установлен срок уплаты налога налогоплательщиками - физическими лицами.

В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ч. 4 ст. 397 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 2,3 ст. 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является владельцем земельных участков по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 17).

10.04.2012 года, 03.07.2013 года, 22.05.2014 года и 15.04.2015 года в адрес ответчика ФИО1 были направлены налоговые уведомления №, №, №, № с расчетом земельного налога за 2011 год, 2012 год, 2013 год и 2014 год соответственно (л.д. 13-16).

Однако в установленные сроки ФИО1 обязанность по уплате земельного налога не исполнил, в связи с чем, ему были выставлены требования: № от 03.12.2012 года об уплате земельного налога и пени в сумме 732 рубля 50 копеек, в срок до 21.12.2012 года, направлено в адрес ФИО1 26.12.2012 года; № от 09.12.2013 года об уплате земельного налога и пени в сумме 861 рубль 02 копейки, в срок до 28.01.2014 года, направлено в адрес ответчика 17.12.2013 года; № от 05.12.2014 года об уплате земельного налога и пени в сумме 917 рублей 39 копеек, в срок до 22.01.2015 года, направлено в адрес ответчика 12.12.2014 года; № от 15.10.2015 года об уплате земельного налога и пени в сумме 2894 рубля 48 копеек, в срок до 26.01.2016 года, направлено в адрес ответчика 24.10.2015 года (л.д. 6-12).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что истцом было направлено в адрес административного ответчика ФИО1 требование об уплате земельного налога за 2014 год и пени 24.10.2015 года со сроком исполнения до 26.01.2016 года. В указанный срок ФИО1 задолженность не погасил. 

24.06.2016 года мировым судьей судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в сумме 4707 рублей 30 копеек и пени в сумме 696 рублей 84 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до 10.01.2017 года. Настоящий иск поступил в суд 23.03.2017 года.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций к ФИО1, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку каких-либо доводов и оснований для пропуска установленного срока административным истцом не приведено, доказательств пропуска данного срока по уважительным причинам суду не представлено. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Духовщинский районный суд.

Председательствующий: И.А. Сергиенко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

И.А. Сергиенко