Дело № 2-70/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар 09 апреля 2024 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием истца ФИО8 и ее представителя ФИО9, представителя ответчика ФИО10, представителя третьего лица ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-70/2024 по исковому заявлению ФИО8 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» о признании незаконным и необоснованным приказа об уменьшении заработной платы, восстановлении заработной платы в прежнем размере, перерасчете и взыскании недоплаченной заработной платы,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненных требований от 18.01.2024 г.) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» (далее – ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ») о признании незаконным и необоснованным приказа об уменьшении заработной платы, восстановлении заработной платы в прежнем размере, перерасчете и взыскании недоплаченной заработной платы, указав, что 14.11.2023 г. от ведущих бухгалтеров ответчика ей стало известно о снижении заработной платы в двойном размере по причине невыполнения объемов работ. С июля 2023 года оклад, северные и районные надбавки были сохранены, а истцу и другим работникам заработная плата была увеличена до 

<

данные изъяты>. Позднее истцу пояснили, что есть приказ о снижении заработной платы, однако с данным приказом она не ознакомлена. Снижение заработной платы в данном случае является незаконным. Изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно в исключительных случаях в порядке, предусмотренном статьей 74 Трудового кодекса РФ, по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Между тем, никаких изменений организационных или технологических условий труда у ответчика не было. В результате вышеуказанных неправомерных действий работодателя образовалась недоплаченная заработная плата в размере 190814,80 рублей. Просит признать незаконным и необоснованным приказ об уменьшении заработной платы, восстановив прежний размер заработной платы до 

<

данные изъяты>, взыскать с ответчика в пользу истца недоплаченную заработную плату в размере 190814,80 рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Определением суда от 11.12.2023 г. и от 18.01.2024 г. определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Определением суда от 29.02.2024 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Министерство здравоохранения Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО8 и ее представитель по доверенности ФИО9 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, предъявив ходатайство об уточнении исковых требований. Министерство здравоохранения Республики Тыва данный вопрос оставило без удовлетворения. Истцу бухгалтер говорила, что зарплата будет 

<

данные изъяты>. Доплата к заработной плате за интенсивный труд производилась на основании заявлений работников, в том числе, она писала работодателю заявления на доплату за интенсивный труд в январе, феврале, марте апреле, мае, июне, июле 2023 год. Заявление на доплату за интенсивность она писала для назначения ей работодателем данного вида надбавки.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» ФИО10, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, просил оставить без удовлетворения. Доплата истцу за интенсивность не производилось, поскольку с октября 2023 года отсутствовали ее заявления, так как доплата согласно коллективному договору производится по заявлениям. Стимулирующая выплата в виде надбавки за интенсивный труд не является обязательной выплатой, ее выплата является не обязанностью, а правом работодателя. Данным представителем предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, истец не является врачом и ней не положено 

<

данные изъяты>. Также на вопрос суда пояснил, что надбавка за интенсивность по приказу ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 11.07.2023 г. № 805 назначена на месяц, то есть на июль 2023 года. Приказов об установлении надбавки за интенсивность ФИО8 с августа 2023 года по март 2024 года не издавалось по причине отсутствия заявлений ФИО8

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Тыва ФИО11, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, ссылаясь на письменные возражения, согласно которым: трудовым договорам с ФИО8 установлена заработная плата, состоящая из оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера; оплата труда медицинского психолога осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования; оплата труда работников ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ», Положением об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва; Положением об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва предусмотрено, что в целях стимулирования работников медицинских организаций к качественному результату труда, а также их поощрения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера (п.24), решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются медицинскими организациями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда (п.26), к выплате стимулирующего характера относится выплата за интенсивность и высокие результаты работы (п.27), работникам учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений (п.32), надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается в следующих размерах: до 100 процентов от должностного оклада медицинским работникам, специалистам, рабочим, работающим в учреждении. Данная надбавка устанавливается работнику приказом руководителя медицинской организации на месяц или иной срок, но не более одного года (п.36.1); выплата за интенсивность и высокие результаты работы не носит постоянного характера, является поощрением, назначается приказом на определенный срок; ни трудовым договором, ни коллективным договором не предусмотрена обязанность работодателя по выплате истцу ежемесячно в составе заработной платы стимулирующих выплат. Надбавка за интенсивность не является гарантированной выплата обязательного характера. Уменьшения заработной платы не было.

В судебное заседание явка свидетеля ФИО6 стороной истца повторно не обеспечена по причине занятости ФИО6 на работе.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. 

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 74 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статья 57 Трудового кодекса РФ определяет содержание трудового договора и указывает обязательные условия для включения в трудовой договор.

Так, согласно статье 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Как следует из материалов дела, определением суда от 11.12.2023 г. определены юридически значимые обстоятельства.

По судебному запросу у ответчика истребованы следующие подтверждающие документы: 1. Наличие между сторонами трудовых правоотношений (приказ, трудовой договор); 2. Размер и порядок оплаты труда истца, начиная со дня принятия на работу и по день подачи иска в суд; 3. Приказ об уменьшении истцу заработной платы и основания его вынесения; 4. Состав и размер заработной платы истца до и после вынесения приказа об уменьшении заработной платы; 5. Изменение организационных и (или) технологический условий труда, техники и технологии производства, структурная реорганизация, либо иные причины; 6. Извещение (уведомление) истца в письменной форме за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, а также о снижении заработной платы, изменений условий оплаты труда; 7. Согласие истца работать в новых условиях. 8. Предложение истцу в письменной форме другой имеющейся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу); 9. Коллективный договор; 10. Отказ работника от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели.

Согласно ответу ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 29.12.2023 г. № 1136 на судебный запрос, приложение № 6 Коллективного договора ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 17.03.2022 г. является Положение о заработной плате учреждения; не имеется по причине того, что не выносились документы, указанные в пунктах 5,6,7,8,10, в частности: 5. Изменение организационных и (или) технологических условий труда, техники и технологии производства, структурная реорганизация, либо иные причины; 6. Извещение (уведомление) истца в письменной форме за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, а также о снижении заработной платы, изменений условий оплаты труда; 7. Согласие истца работать в новых условиях. 8. Предложение истцу в письменной форме другой имеющейся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу); 10. Отказ работника от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели.

ФИО8 родилась 

<

данные изъяты>

Приказом ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 принята на работу в поликлинику медицинским психологом на постоянной основе без испытательного срока по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ С данным приказом ФИО12 ознакомлена 14.03.2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» (Работодатель) и ФИО13 (Работник) заключен трудовой договор №, по которому Работник принимается на работу в поликлинику на должность медицинского психолога с ДД.ММ.ГГГГ без срока испытания; Работнику устанавливается следующая заработная плата: 

- оклад – 

<

данные изъяты>;

- стимулирующие выплаты за квалификационную категорию (при наличии второй квалификационной категории – 5%, первой квалификационной категории – 10%, высшей квалификационной категории – 15%);

- за стаж непрерывной работы (от 3 до 5 лет – 5%, от 5 лет – 10%);

- за наличие ученой степени и почетного звания (заслуженный врач РФ (Республики Тыва), отличник здравоохранения РФ – 7%; кандидат медицинских наук – 7%; народный врач РФ (Республики Тыва) – 15%; доктор медицинских наук – 15%);

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50%.

Данный трудовой договор подписан сторонами без замечаний и разногласий. 

В связи с заключением брака с ФИО1 изменена фамилия ФИО12 на «Иргит» (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Улуг-ХЕмском районе).

Таким образом, судом установлено, что стороны с 13.03.2017 г. состоят в трудовых отношениях, о чем свидетельствует приказ и трудовой договор, ФИО8 занимает должность медицинского психолога на основании приказа о приеме на работу и трудового договора, состав и размер заработной платы определен в трудовом договоре.

Согласно протоколам аппаратного совещания у главного врача ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 03.07.2023 г.:

- поручено принять меры по достижению индикаторных показателей и чтобы не было оттока врачей, которые занимаются лечением и диагностическими исследованиями пациентов, а также поручено принять меры по исполнению объемов по круглосуточному стационару заместителю главного врача по лечебной работе;

- при исполнении объемных показателей заработную плату врачам и медицинским работникам считать на основании коллективного договора доводить до Указа Президента РФ;

- при не исполнении объемных показателей начисление заработной платы врачам оставить до Указа Президента РФ, чтобы не было оттока кадров;

- специалистам и немедицинским высшим образованием, которые не занимаются лечением, так же диагностикой пациентов, также внешним приглашаемым врачам обязательно писать заявление ежемесячно или ежеквартально на стимулирование интенсивность. 

Как следует из приказа ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 02.08.2023 г. № 256, в целях исполнения пункта 11 распоряжения Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 г. № 82-р об обеспечении сохранения достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, закрепленных в Указах Президента РФ от 07.05.2012 г., также исполнения постановления Правительства Республики Тыва от 31.10.2022 г. № 708 и согласно письму от 27.07.2023 г. № 108/2023-АЮ: «Главному бухгалтеру ФИО2 и ведущим бухгалтерам расчетной группы ФИО3, ФИО4, ФИО5 обеспечить исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 в части достижения целевых значений заработной платы медицинских работников с 01.07.2023 г.: 

- всем врачам по основной должности (ОМС и РБ), кроме не с медицинским высшим образованием специалистам (медицинский психолог, эпидемиологи, провизор) до установленной средней заработной платы по Республике Тыва;

- всем врачам по основной должности (ОМС и РБ) проценты в виде интенсивности отменить, кроме с немедицинским высшим образование специалистам (медицинский психолог, эпидемиологи, провизор должны писать ежемесячно или ежеквартально).

Оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ указанные доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поэтому берет их за основу.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО7, которая показала, что работает в ГБУЗ Республики Тыва «Улуг-Хемский ММЦ» заместителем главного врача по экономическим вопросам, заработную плату ФИО8 она не уменьшала, поскольку такого права у нее нет.

Таким образом, судом установлено, что приказом ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 02.08.2023 г. № 256 истцу ФИО8 по должности медицинского психолога не снижалась заработная плата, какие-либо выплаты не отменялись. Также судом установлено, что каких-либо дополнительных соглашений к ранее заключенному трудовому договору об изменении условии оплаты труда не заключалось.

В силу статьи 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно статье 40 Трудового кодекса РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса РФ).

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 44 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В суд предоставлен коллективный договор ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» на 2022 – 2025 г.г., утвержденный 17.03.2022 г. главным врачом, согласованный 17.03.2022 г. председателем первичной профсоюзной организации, принятый общим собранием 17.03.2022 г., прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда социальной политики Республики Тыва № 42 от 23.05.2022 г., согласно которому:

- коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в Учреждении на основе взаимных интересов Сторон (п.1);

- сторонами коллективного договора являются ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» и работники (п.2);

- коллективный договор заключен с 17.03.2022 г. по 17.03.2025 г. (п.7);

- изменение условий трудового договора оформляется путем составления дополнительного соглашения между работником и работодателем, являющегося неотъемлемой частью ранее заключенного трудового договора;

- заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работников, сложности, количества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

- система оплаты труда работников учреждения, включает в себя: оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера;

- к выплатам компенсационного характера относятся: выплаты работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическим условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- за стаж непрерывной работы, выслугу лет работникам Учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты в следующих размерах: от 3 до 5 лет – 5%, от 5 лет – 10%.

Согласно изменениям и дополнениям к коллективному договору ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» на 2022 – 2025 г.г., утвержденным главным врачом 10.02.2023 г., согласованным 10.02.2023 г. председателем первичной профсоюзной организации, прошедшим уведомительную регистрацию в Министерстве труда социальной политики Республики Тыва № 43 от 05..04.2023 г.:

- в целях недопущения снижения уровня заработной платы работников Учреждения (без учета премий) в связи с переходом на новую систему оплаты труда при условии сохранения объема трудовых обязанностей этих работников и выполнения ими работ той же квалификации применяется персональный повышающий коэффициент (ППК) к должностному окладу. Размер персонального повышающего коэффициента к должностному окладу определяется для каждого работника Учреждения индивидуально. Применение персонального повышающего коэффициента к должностному окладу не образует новый должностной оклад и не учитывается при начислении других выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- в пределах фонда оплаты труда при наличии финансовых средств, устанавливаются стимулирующие выплаты по критериям эффективности деятельности, выплата которых осуществляется при условии выполнения количественных и качественных показателей деятельности работников Учреждения. Осуществление стимулирующих выплат с использованием показателей эффективности и результативности деятельности работников Учреждения производится на основании положения, применяемого с учетом мнения представительного органа работников и утвержденного приказом руководителя Учреждения.

Таким образом, судом установлено, что в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» помимо трудового договора оплата труда регулируется коллективным договором ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» на 2022 – 2025 г.г. с изменениями и дополнениями.

Согласно справке о доходах и суммах налога физических лиц за 2023 год от 27.12.2023 г., общая сумма дохода ФИО8 в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» составила 

<

данные изъяты>, следовательно, среднемесячная заработная плата за 2023 год составила 

<

данные изъяты>.

Как следует из расчетных листков за 2023 года, начисления 

<

данные изъяты> Б.В. составили:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ указанные расчетные листки ФИО8 за 2023 год на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поэтому берет их за основу.

Таким образом, судом установлено, что размер и состав заработной платы истца ФИО8 определен работодателем в подписанном сторонами без замечаний и разногласий трудовом договоре, а также коллективным договором, заработная плата за юридически значимый период выплачивалась с учетом доплаты - доведение до Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597.

Довод истца об увеличении ей в 2023 году заработной платы до 

<

данные изъяты> опровергается вышеуказанными доказательствами, поэтому является необоснованным.

Таким образом, из указанных доказательств судом установлено, что заработная плата в предусмотренном трудовым договором составе и размере истцу ФИО8 выплачивалась без отклонений, с учетом временной нетрудоспособности.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30.10.2015 г. N 494 (ред. от 06.12.2023 г.) "Об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва" утверждено Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва (далее – Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва).

Так, согласно Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва: настоящее Положение разработано в целях обеспечения единых подходов при установлении систем оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва (пункт 2); в целях стимулирования работников медицинских организаций к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера. Размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда (пункт 24); решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются медицинскими организациями самостоятельно в пределах фонда оплаты труда (п.26), к выплате стимулирующего характера относится выплата за интенсивность и высокие результаты работы (пункт 27); работникам учреждения могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений (пункт 32); надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается в следующих размерах: до 100 процентов от должностного оклада медицинским работникам, специалистам, рабочим, работающим в учреждении. Данная надбавка устанавливается работнику приказом руководителя медицинской организации на месяц или иной срок, но не более одного года (пункт 36.1).

Таким образом, Положением об отраслевой системе оплаты труда работников государственных медицинских организаций Республики Тыва определено, что выплата стимулирующего характера в виде надбавки за интенсивность является правом, но не обязанностью работодателя, не является обязательной (безусловной) к выплате, может устанавливаться приказом руководителя медицинской организации на месяц или иной срок.

Как следует из информации прокурора Улуг-Хемского района от 18.12.2023 г. № 222-2023/20930009/Он122-23 на обращение ФИО8, по результатам проведенной проверки установлено, что пунктом 2.2.3. Положения об оплате труда работников ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» установлены доплаты при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в том числе, за интенсивность и высокие результаты работы предусмотрена доплата до 100% от должностного оклада только медицинским работникам и специалистам, работающим в учреждении; врачам специалистам до 200% от оклада за интенсивность и высокие результаты работы; приказами от 15.03.2023 г. № 316, от 26.04.2023 г. № 534, от 11.07.2023 г. ФИО8 установлена доплата за интенсивность в размере 100% от оклада на период с марта по сентябрь 2023 года, указанная надбавка за период с июля по октябрь 2023 года не начислена.

Согласно поступившей по судебному запросу информации ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 03.04.2024 г. № 290 и от 08.04.2024 г., приказы о доплатах за интенсивность в отношении ФИО8 с июля 2023 года по апрель 2024 года не выносились; приказ 11.07.2023 г. ФИО8 не был оплачен.

Как следует из поступившего по судебному запросу ответа ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 03.04.2024 г. № 291, представление прокурора Улуг-Хемского района от 15.12.2023 г. в ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» не зарегистрировано (его не было); представлены приказы от 13.03.2023 г., от 26.04.2023 г. и от 11.07.2023 г.

Из приказов ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 13.03.2023 г. № 316, от 26.04.2023 г. № 534 и от 11.07.2023 г. № 805 следует, что ФИО8 соответственно за март, апрель и июль на основании ее личных заявлений определялась надбавка к заработной плате в размере 100% за интенсивный труд.

Согласно расчетным листкам, истцу ФИО8 стимулирующая выплата в виде надбавки за интенсивность за период с августа 2023 года по март 2024 года приказами не назначалась и не выплачивалась, за июль 2023 года данный вид надбавки в размере 100 % был назначен, но с учетом фактически отработанных дней (5 дней) не выплачен на сумму 2023,33 рубля.

Из пояснений представителя ответчика установлено, что надбавка за интенсивность по приказу ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 11.07.2023 г. № 805 назначена на месяц, то есть на июль 2023 года; приказы об установлении надбавки за интенсивность ФИО8 с августа 2023 года по март 2024 года не издавались по причине отсутствия заявлений работника ФИО8

Оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ указанные доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поэтому берет их за основу.

Таким образом, судом установлено, что истцу ФИО8 стимулирующая надбавка за интенсивность начислялась на основании приказов ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» и фактически выплачивалась за период с марта по июнь 2023 года, за июль 2023 года назначена, но фактически не выплачена, в период с августа по декабрь 2023 года и с января по март 2024 года при отсутствии приказов не назначалась, не начислялась и не выплачивалась

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что при наличии приказа ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» от 11.07.2023 г. № 805 о выплате ФИО8 за данный месяца надбавки за интенсивность фактически не выплачен, поэтому требование истца ФИО8 к ответчику ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» о взыскании недоплаченной заработной платы подлежит частичному удовлетворению в размере 2023,33 рубля в счет надбавки за интенсивность за июль 2023 года, а в удовлетворении оставшейся части отказать.

Поскольку судом установлено, что истцу ФИО8 состав и размер заработной платы определен в трудовом и в коллективном договорах, в юридически значимый период заработная плата не снижалась и какие-либо выплаты не отменялись, какое-либо дополнительное соглашение к ранее заключенному трудовому договору об изменении условии оплаты труда не заключалось, заработная плата за юридически значимый период выплачивалась с учетом доплаты - доведение до Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597, увеличение истцу в 2023 году заработной платы до 

<

данные изъяты> материалами дела не подтверждено, заработная плата в предусмотренном трудовым договором составе и размере выплачивалась без отклонений с учетом фактически отработанных дней и временной нетрудоспособности, учитывая, что приказ ответчика об уменьшении заработной платы в юридически значимый период не выносился, выплата стимулирующего характера в виде надбавки за интенсивность является правом, но не обязанностью работодателя, не является обязательной (безусловной) к выплате и может устанавливаться приказом руководителя медицинской организации на месяц или иной срок, принимая во внимание, что в период с августа по декабрь 2023 года и с января по март 2024 года надбавка за интенсивность не назначалась, не начислялась и не выплачивалась в связи с отсутствием заявления работника и приказов, поэтому исковые требования ФИО8 к ГБУ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» о признании незаконным и необоснованным приказа об уменьшении заработной платы, восстановлении заработной платы в прежнем размере, перерасчете являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующему.

В обоснование произведенных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей стороной истца предоставлено соглашения об оказании юридической помощи от 07.12.2023 г. и приходный кассовый ордер от 07.12.2023 г. № 849939.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истцом заявлены требования материального характера на сумму 190814,80 рублей, которые удовлетворены частично в сумме 2023,33 рублей, суд с учетом категории дела, количества судебных заседаний, объема работы представителя, частичного в незначительной части от заявленных удовлетворения материального требования, требования о пропорциональности, принципов разумности и справедливости определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца в счет расходов на представителя 600 рублей.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что по данной категории споров истец освобожден от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины при подаче иска в суд, принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований с ГБУ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» в доход бюджета «муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 80 рублей 93 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО8 (паспорт №) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» (ИНН 

<

***>) о признании незаконным и необоснованным приказа об уменьшении заработной платы, восстановлении заработной платы в прежнем размере, перерасчете и взыскании недоплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО8 (паспорт №) 2 023 рубля 33 копейки в счет не выплаченной надбавки за интенсивность за июль 2023 года, а также 600 рублей в счет расходов на представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Улуг-Хемский межкожуунный медицинский центр» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета «муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 80 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2024 года.

Судья С.Н. Жибинов