УИД 61RS0017-01-2024-003036-42

Судья: Саницкая М.А. Дело № 11-327/2025

Р Е Ш Е Н И Е

27 марта 2025 года г. ФИО3-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «КОВЭКС» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 января 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КОВЭКС», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП МТУ Ространснадзора по ЮФО от 23 августа 2024 года, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 января 2025 года, ООО «КОВЭКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 января 2025 года и прекращении производства по делу. 

В обоснование доводов жалобы ставит под сомнение правильность расчета нагрузок и корректность работы измерительных приборов, а также указывает, что обжалуемое постановление вынесено неправомочным должностным лицом. 

В судебное заседание в областном суде законный представитель или защитник ООО «КОВЭКС» не явились, юридическое лицо извещено о месте и времени судебного разбирательства. 

Представитель административного органа МТУ Ространснадзора по ЮФО по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года, тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению № 2, или предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства согласно приложению № 3. 

Основанием для привлечения ООО «КОВЭКС» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что 26 июня 2024 года в 12 час. 24 мин. на пункте весового контроля СКП-3 (ФИО3), расположенном по адресу: 993 км автодороги М-4 «Дон» при проведении постоянного рейда сотрудниками МТУ Ространснадзора по ЮФО установлен факт перевозки опасного груза (азотная кислота) на транспортном средстве марки Вольво госрегзнак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленным с полуприцепом госрегзнак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которых является ООО «КОВЭКС», под управлением водителя ФИО4 на основании путевого листа № 74/24 от 14 июня 2024 года, с превышением допустимой нагрузки на 4-ю, 5-ю и 6-ю оси (группа сближенных строенных осей) транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения.

При осуществлении контрольного взвешивания указанного транспортного ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????e�?????????J?J??�?????????J?J??�??????J?J??�?????????J?J??�??????J?J?J??�??????????�?�?�?

Взвешивание произведено с применением весов автомобильных СДК.Ам-01-1-1 заводским №390, свидетельство о поверке №С-ВР/13-10-2023/286436256, сроком действия до 12 октября 2024 года. 

В соответствии с п. 4 акта № 1559 от 26 июня 2024 года на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства Вольво госрегзнак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленным с полуприцепом госрегзнак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 26 июня 2024 года по вышеуказанному маршруту, специальное разрешение не выдавалось. 

Действия ООО «КОВЭКС», как собственника (владельца) указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС на момент фиксации нарушения квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «КОВЭКС» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2024 года, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26 июля 2024 года, свидетельством о поверке средства измерения – системы дорожного контроля мод. СДК.Ам-01-1-1, заводским № 390, свидетельство о поверке №С-ВР/13-10-2023/286436256, сроком действия до 12 октября 2024, свидетельством о поверке средства измерения – рулетки измерительной металлической Р20УЗК 35280-07, сроком действия до 31 октября 2024 года и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта дана правильная оценка установленным обстоятельствам и ООО «КОВЭКС» обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии юридического лица - собственника ТС объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вопреки утверждению заявителя жалобы, в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 1559 от 26 июня 2024 года указаны сведения о допустимых параметрах осевых нагрузок транспортного средства. 

Отклоняя довод заявителя о том, что расчет нагрузок был произведен не верно, судья первой инстанции пришел к верному выводу, что законодательство РФ, регулирующее порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, руководство по эксплуатации системы весового и габаритного контроля не содержат запрета взвешивания транспортных средств с жидким грузом в движении, а также особых указаний относительно взвешивания транспортных средств с таким грузом.

Кроме того, ссылки заявителя на то, что обжалуемое постановление вынесено неправомочным должностным лицом подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования. 

Постановление о привлечении ООО «КОВЭКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «КОВЭКС» в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КОВЭКС» не допущено. 

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 января 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КОВЭКС» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «КОВЭКС» ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья: