дело № 12-109-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2017 года 

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С., 

при секретаре Сулимовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу АО «Федеральная пассажирская компания» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 сентября 2016 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

Установил:

АО «Федеральная пассажирская компания» обратилась в суд с вышеназванной жалобой, мотивируя следующим. Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 сентября 2016 года АО «Федеральная пассажирская компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.. С указанным постановлением АО «Федеральная пассажирская компания» не согласно, так как работодатель самостоятельно выявил нарушение прав работника, отменил приказ об увольнении и восстановил работника на работе. При этом, указал, что работник избегал работодателя, при увольнении, работник не смог его известить о прекращении трудового договора и трудовая книжка работнику не была выдана. Кроме того, полагает, что работник был отстранён от работы правомерно, поскольку своевременно не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда. Просит, вынесенное постановление отменить.

В судебном заседании представитель АО «Федеральная пассажирская компания» ФИО1, доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в суд не явился.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнения явившиеся стороны, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные при проведении проверки следующие обстоятельства 

- в нарушении ст. 76 ТК РФ, работник ФИО2 отстранён от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний в области охраны труда без документов, подтверждающих результаты проверки требований охраны труда.

- в нарушении ч.1 ст. 77 ТК РФ работник ФИО2 уволен по соглашению сторон без наличия у работодателя письменного соглашения между работником и работодателем о прекращении трудового договора.

- в нарушении ч.2, ч.4 ст. 84.1 ТК РФ с приказом об увольнении работник не ознакомлен, на приказе отсутствует запись о невозможности довести приказ о прекращении трудового договора до сведения работника. В день прекращения трудового договора работнику ФИО2 не выдана трудовая книжка.

Частью 2 ст. 23.12 КоАП РФ к подведомственности должностных лиц государственной инспекции труда отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно абзацу 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) являются индивидуальным трудовым спором.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу указанной нормы Государственная инспекция труда не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Статьями 353, 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации на нее возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства.

В суд представлено исковое заявление поданное ФИО2 10 января 2017 г., в котором он ссылается на нарушения работодателем по не допущению его к работе по причине не сдачи экзамена, а также порядка увольнения и вручение трудовой книжки.

Разногласия по порядку и причинам отстранения от работы и порядку увольнения работника содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации, являются индивидуальным трудовым спором и в силу статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

Таким образом, постановление по факту нарушения АО «Федеральная пассажирская компания» трудового законодательства является незаконным, так как вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.

При таких обстоятельствах постановление Государственной инспекции труда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенные в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить. Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Аксёнова Е.С.