Дело №2-4919/2023

УИД 55RS0007-01-2023-005404-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 7 декабря 2023 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с работой в районе Крайнего Севера.

При исчислении ей пенсии была установлена фиксирована выплата с учетом работы в районе Крайнего Севера и одного иждивенца.

Вместе с тем, полагает, что фиксированная выплата подлежала расчету на двух иждивенцев.

Ссылается на то, что в пенсионный фонд ею представлялись сведения о дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ проходит 

<

данные изъяты> по очной форме обучения и не достигла возраста 23 лет. В настоящее время она обучается на 5 курсе данного ВУЗа по очной форме обучения.

Кроме того, на дату назначения пенсии ее младшая дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, еще не достигла возраста 18-ти лет и 

<

данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в 

<

данные изъяты> по очной форме обучения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она обучается в 

<

данные изъяты>. 

Указанные обстоятельства не были учтены пенсионным фондом при назначении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии. В этой связи, истец не однократно обращалась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете пенсии ввиду того, что ее дочери получают пенсии по случаю потери кормильца (отца), а также того, что ее старшая дочь ФИО3 получала стипендию, что приравнивает ее к трудоспособному населению.

Выражая несогласие с указанным решением, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на двух иждивенцев с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, по средством телефонограммы просила отложить рассмотрение дела на более позднюю дату, поскольку не имеет возможности явиться в судебное заседание в виду того, что не может оставить родственника, за которым нужен уход. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области – по доверенности ФИО8 в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу, исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку полагал, что истцом не представлено доказательств нахождения ФИО3 на ее иждивении.

С учетом надлежащего извещения истца, отсутствия доказательств, свидетельствующих о невозможности явиться в судебное заседание, учитывая мнение представителя ответчика, в целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства истца об отложении судебного разбирательства, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на день обращения ФИО1 в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что Лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе, в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Федеральным законом 01.05.2022 № 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 10 дополнена частью 4.1, согласно которой предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в их числе изменение количества нетрудоспособных членов семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. При назначении пенсии в качестве иждивенца ФИО1 учтена ФИО4, установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ с учетом 1иждивенца (л.д. 66). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом иждивенцев – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении ФИО1 указала, что не работает, получает пенсию в размере 

<

данные изъяты> рублей. ФИО3 и ФИО4 является ее дочерями, ФИО3 проходит обучение в 

<

данные изъяты>, ФИО4 обучается в 

<

данные изъяты>», обе находятся на ее иждивении. В подтверждение представляла свидетельства о рождении ФИО3 и ФИО4, справку об обучении ФИО3 по очной форме обучения 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., справку об обучении ФИО4 в 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление-обязательство от ФИО3 и ФИО4 об их нахождении на иждивении у ФИО1 (л.д. 173-174, 177-185, 193). 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что факт нахождения на ее иждивении дочерей ФИО3 и ФИО4 не установлен. Согласно доводам, приведенным в решении, ФИО3 обучается по очной форме обучения по основной общеобразовательной программе. Получает стипендию в размере 

<

данные изъяты> рублей, кроме того, является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, размере которой составляет 

<

данные изъяты> рубль. ФИО4 обучается в 

<

данные изъяты>», является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, размер которой составляет 9094,42 рубля. Поскольку доходы дочерей ФИО1 выше прожиточного минимума, установленного в Омской области, дополнительные документы, подтверждающие факт иждивения не представлены, факт иждивения не подтвержден, право на перерасчет в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ отсутствует (л.д. 171-172).

Обращаясь в суд с заявлением о перерасчете пенсии по ч.8 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, истец ссылается на то, что ее дочери, несмотря на то, что достигли возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В подтверждение заявленных доводов представляет соответствующие справки, договор об оказании платных образовательных программ. 

Согласно представленному договору №№ об оказании платных образовательных услуг (договор об образовании) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между 

<

данные изъяты> и ФИО4, а также справки об обучении, ФИО4 обучается по очной форме обучения в 

<

данные изъяты> по направлению подготовки № 

<

данные изъяты>; срок образовательной программы – 4 года, стоимость образовательных услуг за весь период обучения – 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 54-55). 

По поступления в указанный ВУЗ, ФИО4 проходила обучение по очной форме обучения в 

<

данные изъяты> (л.д. 56-58). 

Согласно справке 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучается в 

<

данные изъяты> по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Начало обучения – ДД.ММ.ГГГГ, нормативный срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 59). 

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, в частности того факта, что с ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения на иждивении ребенка предполагается и не требует доказательств, при условии его обучения по очной форме до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, факт обучения детей истца подтвержден, сомнений не вызывает; несмотря на то, что на момент обращения ФИО1 к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) ей необходимо было доказать факт нахождения у нее на иждивении детей, суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанности произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Что касается даты перерасчета, то, по мнению суда, перерасчет необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления в силу Федерального закона 01.05.2022 № 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Данный вывод суда основан, в том числе, на судебной практике, в частности, определении шестого кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) произвести ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска. 

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих