Дело № 2-335/2026

УИД 34RS0038-01-2025-002999-22

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Политаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником дома и земельного участка на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Право собственности и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № на земельный участок и № на жилой дом. Категория земель - земли населенных пунктов.

На момент покупки на земельном участке было начато строительство хозяйственной постройки. Продавец заверил истца, что все нормативы соблюдены. Истец продолжил строительство хозблока. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Технический план на основании кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Заключение кадастрового инженера: «Технический паспорт подготовлен в связи с созданием нежилого здания хозблока, являющегося объектом вспомогательного назначения по отношению к основному объекту недвижимости (жилому дому) с кадастровым номером №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №. Получение разрешения на строительство объектов вспомогательного вида использования не требуется согласно п.3, ч. 17, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ».

Истец подал документы на регистрацию права собственности на хозблок в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако, в адрес истца Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости, согласно которому регистрация здания вспомогательного использования хозблока невозможна, так как не соблюдены расстояния от границы. В случае расположения хозяйственных построек ближе расстояния в 1 метр необходимо согласие соседних правообладателей земельных участков. Было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил Техническое заключение о техническом состоянии несущих конструкций здания и соответствие его требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Выводы Заключения: «Хозблок, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям статьи 15 «Объекты жилищных прав» главы 2 «Объекты жилищных прав. Жилищный фонд» Жилищного Кодекса Российской Федерации и положения «О признании помещения жилым помещением, согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочными конструктивным решениям». Хозблок, назначение нежилое, является пригодным к эксплуатации в качестве вспомогательного объекта по отношению к основному строению жилого дома, выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию».

В настоящее время вспомогательная постройка возведена, но использование ее и постановка на регистрационный учет невозможна.

Ввести конструктивные изменения в уже возведенную постройку не представляется возможным. При этом хозблок находится в пределах земельного участка истца. Строительство и назначение хозблока не противоречит целям для категорий земель населенных пунктов. Интересы соседей, владельцев смежных участков, возведенный хозблок, не нарушает, необходимые параметры от соседних участков соблюдены. Не соблюдены только по отношению к границе по фасадной части земельного участка, то есть стороны 

<

адрес>, с землей, принадлежащей ответчику. Каких-либо строений находящихся перед участком истца не имеется. Напротив, истец произвел культивацию земли вдоль всего своего участка, высадил цветы, озеленил и поддерживает это постоянно.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, однако не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание хозблок, площадью 38,1 кв. м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация городского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношения земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником дома и земельного участка на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Право собственности и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № на земельный участок и № на жилой дом. Категория земель - земли населенных пунктов.

На момент покупки на земельном участке было начато строительство хозяйственной постройки. Продавец заверил истца, что все нормативы соблюдены. Истец продолжил строительство хозблока. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен Технический план на основании кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Заключение кадастрового инженера: «Технический паспорт подготовлен в связи с созданием нежилого здания хозблока, являющегося объектом вспомогательного назначения по отношению к основному объекту недвижимости (жилому дому) с кадастровым номером 34:28:100028:8682, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №. Получение разрешения на строительство объектов вспомогательного вида использования не требуется согласно п.3, ч. 17, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ».

Истец подал документы на регистрацию права собственности на хозблок в Едином государственном реестре недвижимости.

Однако, в адрес истца Управлением Росреестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием объекта недвижимости, согласно которому регистрация здания вспомогательного использования хозблока невозможна, так как не соблюдены расстояния от границы. В случае расположения хозяйственных построек ближе расстояния в 1 метр необходимо согласие соседних правообладателей земельных участков. Было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил Техническое заключение о техническом состоянии несущих конструкций здания и соответствие его требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Выводы Заключения: «Хозблок, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям статьи 15 «Объекты жилищных прав» главы 2 «Объекты жилищных прав. Жилищный фонд» Жилищного Кодекса Российской Федерации и положения «О признании помещения жилым помещением, согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочными конструктивным решениям». Хозблок, назначение нежилое, является пригодным к эксплуатации в качестве вспомогательного объекта по отношению к основному строению жилого дома, выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию».

В настоящее время вспомогательная постройка возведена, но использование ее и постановка на регистрационный учет невозможна.

Ввести конструктивные изменения в уже возведенную постройку не представляется возможным. При этом хозблок находится в пределах земельного участка истца. Строительство и назначение хозблока не противоречит целям для категорий земель населенных пунктов. Интересы соседей, владельцев смежных участков, возведенный хозблок, не нарушает, необходимые параметры от соседних участков соблюдены. Не соблюдены только по отношению к границе по фасадной части земельного участка, то есть стороны 

<

адрес>, с землей, принадлежащей ответчику. Каких-либо строений находящихся перед участком истца не имеется. Напротив, истец произвел культивацию земли вдоль всего своего участка, высадил цветы, озеленил и поддерживает это постоянно.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, однако не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку — удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества нежилое здание хозблок, площадью 38,1 кв. м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Среднеахтубинский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 21-23 февраля, 28 февраля – 01 марта 2026 года) изготовлен 06 марта 2026 года.

Судья: Л.А. Сукочева