Дело № 2-4723/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Костроме Костромской области в защиту пенсионных прав, 

установил:

Решением комиссии ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Костроме Костромской области от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы. 

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме КО о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 26.09.2011г по 30.09.2011г, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, участия в Московском педагогическом марафоне учебных предметов с 

<

дата> по 

<

дата>, в педагогической ассамблее с 

<

дата> по 

<

дата>, участие в научно-методической конференции 

<

дата>, всего ..., а также периоды командировок для участия экспертом в плановых проверках образовательных учреждений, проведения аккредитационной экспертизы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, всего 48 дней и назначении пенсии по старости с 

<

дата> 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, мотивируя тем, что на мероприятия по повышению квалификации, а также в командировки направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок. Работа эксперта по проведению аккредитационной экспертизы, плановых проверок образовательных учреждений Костромской области, предполагает проверку качества образования в образовательном учреждении (школе), посещение и анализ уроков, проведение и анализ контрольных работ в начальных классах, что является педагогической деятельностью в учреждениях для детей и подлежит вклюению в спецстаж. 

Представитель ГУ-УПРФ по г.Костроме и Костромскому району КО ФИО2, иск не признала по доводам, изложенным в решении комиссии от 

<

дата> 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО1 с 

<

дата> по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МКОУ «Некрасовская начальная общеобразовательная школа». 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из протокола комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 

<

дата> следует, что в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, зачтено .... 

В специальный стаж не зачтены указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки со ссылкой на то, что в указанное время ФИО1 не была занята педагогической деятельностью.

Данные выводы комиссии УПФ суд не может признать обоснованными в силу следующего.

Согласно справке, уточняющей характер работы от 

<

дата>, ФИО1 постоянно осуществляла педагогическую деятельность в школе в периоды, указанные в трудовой книжке, выполняла норму рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании приказов работодателя истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, неоднократно направлялась в командировки в образовательные учреждения Костромской области с целью участия в работе аттестационных комиссии и для плановых проверок юридических лиц в качестве эксперта в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 26.09.2011г по 30.09.2011г, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>.

Данные обстоятельства подтверждены в справке работодателя, а также соответствующими выписками из приказов МКОУ «Некрасовская начальная общеобразовательная школа»( л.д.11-33). 

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 1.02.2002 года при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему также гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В оспариваемые периоды истица работала в должности учителя начальных классов школы, работа по данной должности включена в стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. На курсы повышения квалификации, в командировки, истица направлялась работодателем, за это время за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, производились отчисления в ПФР, следовательно, указанные периоды нельзя считать отвлечением от работы.

При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом зачтенного ответчиком специального стажа и подлежащего зачету специального стажа, указанного выше, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж ее составлял более 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Костроме Костромской области включить ФИО1 ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, командировки с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, и назначить ей пенсию с 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.

Судья: Е.А. Кучина