Дело № 2-85/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего федерального судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием представителя истца Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области ФИО1, действующей на основании решения Сытобудского сельского Совета народных депутатов Климовского района Брянской области №3-12 от 10 октября 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Сытобудское», 

У С Т А Н О В И Л:

Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области обратилась с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности Сытобудского сельского поселения Климовского района Брянской области на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования имеется земельный участок с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, бывшее ТОО «Сытобудское». На основании Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации N 708 от 4 сентября 1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Климовского района Брянской области было вынесено Постановление № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в ТОО «Сытобудское», всего 441 человек, с определением доли каждого собственника в размере 3,83 га. В указанном списке, среди прочих, указаны умершие граждане, и по сведениям Единого государственного реестра прав отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли. Сытобудская сельская администрация составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Авангард» № 7 от 09 февраля 2018 года. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Сытобудского сельского поселения и на официальном интернет-сайте Администрации Климовского района Брянской области. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Сытобудское» принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Участники общей долевой собственности на земельный участок в течение четырех месяцев со дня опубликования списка самостоятельно не провели общего собрания, поэтому с инициативой его проведения выступила Сытобудская сельская администрация. Объявление о созыве собрания на 12 июля 2018 года было размещено в газете «Авангард» № 22 от 25 мая 2018 года и на официальном интернет-сайте Администрации Климовского района. В вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, в связи с чем, Сытобудская сельская администрация приняла Постановление № 32 от 08 августа 2018 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей». Поскольку участники долевой собственности, либо их наследники не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, истец считает, что требования муниципального образования являются законными и обоснованными. Истец просил суд прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, бывшее ТОО «Сытобудское» собственников земельных долей: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ...................... исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о данных собственниках земельных долей указанного земельного участка; признать право муниципальной собственности Сытобудского сельского поселения на 21 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок; определить долю в праве общей долевой собственности в размере 21/441.

17 января 2019 года представитель истца Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области уточнил заявленные исковое требования, просил суд прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, бывшее ТОО «Сытобудское» собственников земельных долей: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о данных собственниках земельных долей указанного земельного участка; признать право муниципальной собственности Сытобудского сельского поселения на 18 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок; определить долю в праве общей долевой собственности в размере .......................

Представитель истца Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области, представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

Из материалов дела следует, что 18 собственников земельных долей в размере по 3,83 га у каждого на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах земельного участка бывшего ТОО «Сытобудское», кадастровый № _______, умерли:

1. ФИО, умершая ____/____/_____,

2. ФИО, умершая ____/____/_____,

3. ФИО, умершая ____/____/_____,

4. ФИО, умершая ____/____/_____,

5. ФИО, умерший ____/____/_____,

6. ФИО, умерший ____/____/_____, 

7. ФИО, умершая ____/____/_____,

8. ФИО, умерший ____/____/_____,

9. ФИО, умершая ____/____/_____,

10. ФИО, умершая ____/____/_____,

11. ФИО, умершая ____/____/_____,

12. ФИО, умершая ____/____/_____,

13. ФИО, умерший ____/____/_____,

14. ФИО, умершая ____/____/_____,

15. ФИО, умершая ____/____/_____,

16. ФИО, умершая ____/____/_____,

17. ФИО, умерший ____/____/_____,

18. ФИО, умершая ____/____/_____.

Из информации нотариуса Климовского нотариального округа Брянской области №855 от 14 августа 2018 года следует, что наследственные дела к имуществу умерших указанных выше собственников спорных земельных долей не открывались.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию имущество умершего считается выморочным.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432).

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая изложенное, суд считает Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях надлежащим ответчиком по данному делу.

Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение Сытобудской сельской администрации в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Климовского района Брянской области № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности» был утвержден список, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, в том числе в ТОО «Сытобудское» в количестве 441 долей. 

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Сытобудское», общей площадью 3,83 га каждая, на праве общей долевой собственности значились, в том числе: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Из материалов дела следует, что согласно актовым записям о смерти ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО., ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО умерли.

Из информации нотариуса Климовского нотариального округа Брянской области №855 от 14 августа 2018 года следует, что наследственные дела к имуществу умерших указанных выше собственников спорных земельных долей не открывались.

На основании ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское» с кадастровым № _______, находится в границах Сытобудского сельского поселения Климовского района Брянской области. 

Из материалов дела следует, что Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеуказанных умерших граждан, который был опубликован на страницах газеты «Авангард» № 7 от 09 февраля 2018 года. 

В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 29 февраля 2012 года № 185 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 27 июля 2006 года N 459 "О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" газета «Авангард» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ. 

Указанный список собственников невостребованных земельных долей также был размещен на информационных щитах Сытобудского сельского поселения и на официальном интернет-сайте Администрации Климовского района Брянской области. 

На основании ч. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г.N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было проведено общего собрания и принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. 

Учитывая изложенное, Сытобудская сельская администрация Климовского района Брянской области выступила с инициативой проведения собрания. Объявление о созыве собрания было назначено на 12 июля 2018 года, о чем было размещено объявление в газете «Авангард» № 22 от 25 мая 2018 года и на официальном интернет-сайте администрации Климовского района Брянской области. На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 12 июля 2018 г. 

Постановлением Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области № 32 от 08 августа 2018 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке помимо прочих указаны и земельные доли ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО 

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в ТОО «Сытобудское» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа не заявил. 

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие указанным гражданам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сытобудской сельской администрации Климовского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Сытобудское» удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское» собственников земельных долей: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках земельных долей с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское»: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Признать право муниципальной собственности Сытобудского сельского поселения на восемнадцать невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № _______ с местоположением: ......................, ТОО «Сытобудское». 

Определить долю в праве общей долевой собственности в размере ....................... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.