___

Дело № 2-2241/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Якутск 18 марта 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о признании действий незаконными и взыскании материального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указывая, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данный момент отбывает наказание в ___. 

Мать ФИО4 - ФИО1 умерла ____, что подтверждается свидетельством о смерти от ____ №; отец - ФИО2 отбывал наказание в учреждении ___ с ____ по ____, что подтверждается справкой ___ от ____ №. 

Распоряжением Администрации г. Якутска от ____ № за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ____. Вместе с тем, в распоряжении указано, что ФИО4 направляется в ___. Тем не менее, Департаментом жилищных отношений Окружной администрации г. Якутска был выдан ордер № от ____ на закрепленное за ним жилое помещение чужим людям - семье из 3-х человек ФИО5, которые впоследствии данное жилое помещение приватизировали и продали, то есть получили выгоду. 

Окружной администрацией г. Якутска не был установлен контроль за жилым помещением по адресу: ____, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 149 СК РФ (утратил силу 01.09.2008 г.) истец имел право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В связи с предоставлением Окружной администрацией г. Якутска закрепленного за истцом жилого помещения третьим лицам, истец понес материальный убыток, который он оценивает в 20 000 000 руб., поскольку администрация в интересах истца могла приватизировать квартиру или сдать в аренду. После выпуска из школы-интерната ____ истец мог заселиться в закрепленное за ним жилое помещение, также в дальнейшем приватизировать и поступить по своему усмотрению. После выпуска из детского дома, оказавшись в городской среде, истец был никому не нужен, негде было проживать, пошел по кривой дорожке и оказался в местах не столь отдаленных. Отдел опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска на запрос сообщил о том, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «город Якутск». Неправомерными действиями Окружной администрации г. Якутска истцу были нанесены нравственные и физические страдания. В связи с чем просит признать действия Окружной администрации г. Якутска незаконными, взыскать с ответчика материальный вред в размере 5 000 000 руб. 

Истец, представители Окружной администрации г. Якутска, Департамента жилищных отношений Окружной администрации г. Якутска, Департамента опеки и попечительства Окружной администрации г. Якутска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалы дела представлено ходатайство. Представитель ответчика причину неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что истец ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данный момент отбывает наказание в ___.

Мать ФИО4 - ФИО1 умерла ____, что подтверждается свидетельством о смерти от ____ №; отец - ФИО2 отбывал наказание в учреждении ___ с ____ по ____, что подтверждается справкой ___ от ____ №. 

Распоряжением Администрации г. Якутска от ____ № за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ____. В распоряжении указано, что ФИО4 направляется в ___. 

С ____ ФИО4 находился на государственном обеспечении ___.

На основании статьи 149 Семейного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2008 г.) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац 5 пункта 3 статьи 8).

Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (по состоянию на 27.06.2002), регистрационный учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства (данная норма утратила силу с 01.01.2013).

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ в удовлетворении иска ФИО4 к Окружной администрации города Якутска о возмещении морального ущерба, отказано.

Указанным решением судом установлено, что документы, подтверждающие о наличии у ФИО4 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, отсутствуют. Регистрация по месту жительства возможна по месту нахождения законного представителя ФИО4 (___).

Из информации МКУ «Департамент жилищных отношений» от ____ следует, что по данным отдела по приему на регистрационный учет граждан РФ, истец ФИО4 в регистрации по адресу: ____, не значился.

Закрепление (сохранение) за жилым помещением не означает безусловное возникновение права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Как следует из ордера на жилое помещение № от ____ и Договора № от ____, жилое помещение общей площадью 16,20 кв.м., расположенное по адресу: ____ выдано на семью из трех человек: ФИО6, ФИО7, ФИО8, в последующем оформлено ими в собственность по 1/3 доли каждому.

В настоящее время собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____ является ФИО9.

В связи с указанными обстоятельствами, жилое помещение, расположенное по адресу ____ не является предметом наследования.

Судом установлено, что истец ФИО4 в настоящее время состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «город Якутск», на основании письма Министерства труда и социального развития РС(Я) от 26.02.2014 № 01-29/476, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» будет обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Якутска.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____ решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ оставлено без изменения. 

Кроме того, согласно сведений ГАС «Правосудие», в производстве Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) находилось гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

Решением суда установлено, что ФИО3 является собственником дома, находящегося по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____, серия №. Согласно справки «Паспортно-регистрационного управления» от ____ по данному адресу зарегистрирован ФИО4, ____. 

Заочным решением суда от ____ ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ____. Решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ____. 

Предъявляя настоящие исковые требования к Окружной администрации г. Якутска, истец полагает, что именно администрация является лицом, причинившим ему вред в результате предоставления квартиры другим людям, а также в результате непринятия ответчиком мер по сохранности указанного жилья (и как следствие - по защите жилищных прав истица).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Между тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему вреда ответчиком и наличия правовых оснований для взыскания с последнего материального вреда.

Напротив, из материалов дела следует, что ответчик не совершал каких-либо противоправных действий, повлекших нарушение его жилищных прав. 

При разрешении настоящего спора суд руководствуется положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, из которой следует, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением (под которым согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ понимается любое судебное постановление, которое принимает суд), по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Суд также учитывает, что, несмотря на закрепленную в ст. 56 ГПК процессуальную обязанность доказывать обстоятельства в обоснование своих требований, истец по настоящему делу не представил доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по делу №. 

Именно поэтому, при отсутствии иных доказательств, в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от ____ по делу №, по настоящему делу для суда также являются обязательными. 

Суд исходит из того, что обязанности принимать меры по сохранности квартиры за истцом у администрации не имелось, поскольку у ФИО4 права собственности на жилое помещение отсутствовали, и он не был зарегистрирован по адресу: ____. А согласно заочного решения суда от ____ до принятия решения суда ФИО4 был зарегистрирован по адресу: ____.

Следовательно, у суда не имеется оснований для признания действия ответчика по предоставлению квартиры третьим лицам незаконными, и взысканию с него в пользу истца денежных средств в виде материального вреда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о признании действий незаконными и взыскании материального вреда, отказать в удовлетворении. 

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___