Дело № 2-466/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000277-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г. Черногорск

Черногорский городской суд в г. Черногорске Республики Хакасия 

В составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Лушовой В.Д. помощника ФИО1.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя русского языка и литературы в с 06.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008г., с 18.12.2008г. по 27.12.2008г., с 20.10.2010 г. по 20.10.2010 г., с 19.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 14.12.2011 г. по 14.12.2011 г., с 17.10.2012 г. по 17.10.2012 г., с 12.12.2012 г. по 12.12.2012 г. в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа № 7» г. Черногорска РХ, переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 10.10.2008 г. № 2751 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», на основании проставления Главы г. Черногорска от 23.06.2011 г. № 1910-п - в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», периоды приостановки работы школы и образовательной деятельности в учреждении в связи с аварией в теплоснабжении, отключения водоснабжения, карантина с 25.09.2008 г. по 25.09.2008 г., с 16.02.2009 г. по 17.02.2009 г.,с 21.05.2009 г. по 21.05.2009 г.,с 24.09.2009 г. по 24.09.2009 г.,с 11.11.2009 г. по 22.11.2009 г., с 20.05.2010 г. по 20.05.2010 г.,с 23.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 20.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г, с 30.01.2012 г. по 04.02.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г., с 24.05.2013 г. по 25.05.2013 г., с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 30.05.2014 г. по 30.05.2014 г, с 22.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 19.09.2015 г. по 19.09.2015 г., с 08.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 19.05.2016 г. по 19.05.2016 г., с 30.01.2017 г. по 12.02.2017 г., с 18.05.2017 г. по 18.05.2017 г., с 04.10.2017 г. по 04.10.2017 г., с 04.12.2017 г. по 05.12.2017 г., с 24.05.2018 г. по 24.05.2018 г., с 24.01.2019 г. по 12.02.2019 г., с 23.05.2019 г. по 23.05.2019 г., с 10.10.2019 г. по 10.10.2019 г., и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2020.

Свои требования мотивировала тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды приостановки деятельности учреждения она не работала по инициативе работодателя, ей сохранялся средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд. 

Истица в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды приостановки учебного процесса в учреждении истица не осуществляла педагогическую деятельность, поэтому вышеуказанные периоды не подлежат включению в льготный стаж. 

Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования истица подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 30 ч. 1 п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 29 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Как следует из справки от 30.12.2019 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 им. С.П. Рубанова» истица в период с 27.08.2013 работает в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку полный рабочий день в режиме полно рабочей недели, в периоды с 06.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008г., с 18.12.2008г. по 27.12.2008г., с 20.10.2010 г. по 20.10.2010 г., с 19.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 14.12.2011 г. по 14.12.2011 г., с 17.10.2012 г. по 17.10.2012 г., с 12.12.2012 г. по 12.12.2012. находилась на курсах повышения квалификации. В с 25.09.2008 г. по 25.09.2008 г., с 16.02.2009 г. по 17.02.2009 г.,с 21.05.2009 г. по 21.05.2009 г.,с 24.09.2009 г. по 24.09.2009 г.,с 11.11.2009 г. по 22.11.2009 г., с 20.05.2010 г. по 20.05.2010 г.,с 23.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 20.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г, с 30.01.2012 г. по 04.02.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г., с 24.05.2013 г. по 25.05.2013 г., с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 30.05.2014 г. по 30.05.2014 г, с 22.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 19.09.2015 г. по 19.09.2015 г., с 08.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 19.05.2016 г. по 19.05.2016 г., с 30.01.2017 г. по 12.02.2017 г., с 18.05.2017 г. по 18.05.2017 г., с 04.10.2017 г. по 04.10.2017 г., с 04.12.2017 г. по 05.12.2017 г., с 24.05.2018 г. по 24.05.2018 г., с 24.01.2019 г. по 12.02.2019 г., с 23.05.2019 г. по 23.05.2019 г., с 10.10.2019 г. по 10.10.2019 г., была приостановка работы школы и образовательной деятельности в учреждении в виде аварии в теплоснабжении, отключения водоснабжения, карантина.

Из справки ГУО Администрации города Черногорска от 20.02.2020 в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в периоды приостановки образовательного процесса производились отчисления из заработной платы в ГУ УПФР по г. Черногорску, а с 2017г. в налоговую инспекцию в полном объеме.

Действующим трудовым законодательством РФ ( ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Поэтому суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж истицы

В силу ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

Следовательно, суд считает, что при приостановлении работы не по вине работника, за ним сохраняются все его трудовые права и льготы.

В связи с чем, периоды приостановления деятельности учреждения подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, льготный стаж истицы на момент обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску Республики Хакасия составляет более 25 лет ( 25 лет 6 дней). Следовательно, у истицы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 30.12.2019 возникло право на данную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлено, что лицам, право на страховую пенсию по старости у которых возникло в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем по истечении 12 месяцев со дня возникновения права на ее назначение.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у истицы в 30.12.2019, в связи с чем, применяются положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, следовательно, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО2 с 30.06.2020.

Статьей 98 ГПК РФ определены общие правила распределения судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 300 рублей ( квитанция от 03.02.2020) 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске включить ФИО2 периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с в должности учителя русского языка и литературы в с 06.01.2004г. по 31.01.2004г., с 10.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008г., с 18.12.2008г. по 27.12.2008г., с 20.10.2010 г. по 20.10.2010 г., с 19.10.2011 г. по 19.10.2011 г., с 14.12.2011 г. по 14.12.2011 г., с 17.10.2012 г. по 17.10.2012 г., с 12.12.2012 г. по 12.12.2012 г. - в должности учителя Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа № 7» г. Черногорска РХ, переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 10.10.2008 г. № 2751 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», на основании проставления Главы г. Черногорска от 23.06.2011 г. № 1910-п - в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7»,

- периоды приостановки работы школы и образовательной деятельности в учреждении в виде аварии в теплоснабжении, отключения водоснабжения, карантина с 25.09.2008 г. по 25.09.2008 г., с 16.02.2009 г. по 17.02.2009 г.,с 21.05.2009 г. по 21.05.2009 г.,с 24.09.2009 г. по 24.09.2009 г.,с 11.11.2009 г. по 22.11.2009 г., с 20.05.2010 г. по 20.05.2010 г.,с 23.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.01.2011 г. по 08.02.2011 г., с 20.05.2011 г. по 20.05.2011 г., с 23.09.2011 г. по 23.09.2011 г, с 30.01.2012 г. по 04.02.2012 г., с 21.09.2012 г. по 21.09.2012 г., с 24.05.2013 г. по 25.05.2013 г., с 13.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 30.05.2014 г. по 30.05.2014 г, с 22.05.2015 г. по 22.05.2015 г., с 19.09.2015 г. по 19.09.2015 г., с 08.02.2016 г. по 14.02.2016 г., с 19.05.2016 г. по 19.05.2016 г., с 30.01.2017 г. по 12.02.2017 г., с 18.05.2017 г. по 18.05.2017 г., с 04.10.2017 г. по 04.10.2017 г., с 04.12.2017 г. по 05.12.2017 г., с 24.05.2018 г. по 24.05.2018 г., с 24.01.2019 г. по 12.02.2019 г., с 23.05.2019 г. по 23.05.2019 г., с 10.10.2019 г. по 10.10.2019 г., в должности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа № 7» г. Черногорска РХ, переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 10.10.2008 г. № 2751 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», на основании постановления Главы г. Черногорска от 23.06.2011 г. № 1910-п - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7», на основании постановления Главы г. Черногорска от 23.12.2015 г. № 4210-П - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 имени Героя Советского Союза ФИО4», в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу ФИО2 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 12.03.2020.

Судья: