Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

15 февраля 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Курбановой М.Р., 

при секретаре Котенькове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МНМ, ФНА, действующей за себя в интересах несовершеннолетнего ФНА к Жилищному управлению администрации 

<

адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л :

Истцы МНМ, ФНА, действующая за себя в интересах несовершеннолетнего ФНА обратились в суд с иском к Жилищному управлению администрации 

<

адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указывают, что МНМ в ... году на основании ордера, который впоследствии утерян, вселена в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. ФВ, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью ... жилой - ... кв.м.

В указанной квартире МНМ проживает совместно с дочерью ФНА и внуком ФНА

В настоящее время у истцов возникло желание приватизировать занимаемое жилое помещение, в соответствии с предоставляемым правом Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Для удобства проживания в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий, но без получения соответствующего разрешения была произведена перепланировка, которая не затронула целостность несущих конструкций дома, не повлияла на характеристики надежности и безопасности помещения, не противоречит санитарным, техническим нормам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности ... доли за каждым на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ул. ФВ, 

<

адрес> 

<

адрес>, ... общей площадью ..., жилой - ... кв.м.; сохранить в перепланированном состоянии указанную квартиру. 

Истцы МНМ, ФНА, действующая за себя в интересах несовершеннолетнего ФНА в судебное заседание не явились, представили суду письменные заявления, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили суду иск удовлетворить.

Представитель истцов по доверенности ЦУАД в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков Жилищного управления администрации 

<

адрес>, Управления муниципального имущества администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.

Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. 

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом. 

Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ гожа №-П указал, что гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 

<

адрес> по улице ФВ 

<

адрес> является объектом собственности МО «

<

адрес>» и значится в реестре муниципального имущества 

<

адрес>. 

Из существа искового заявления следует, что МНМ вселена к 

<

адрес> по улице ФВ 

<

адрес> на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ году, который впоследствии ею утерян. 

По указанной причине администрация 

<

адрес> в лице Жилищного управления отказало истцу в заключении договора социального найма. 

Согласно поквартирной карточке нанимателем спорного жилого помещения является МНМ, зарегистрированная в 

<

адрес> по улице ФВ 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

За время проживания в спорной квартире истцы пользуются правами и несут обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивая коммунальные платежи, что подтверждается материалами дела.

Сведений о задолженности по оплате коммунальных услуг по жилому помещению в материалах дела не имеется. 

Таким образом, отсутствие у истцов документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Также в указанной квартире зарегистрированы и не сняты с регистрационного учета сожитель нанимателя ШАИ, ФНА (дочь нанимателя), ее несовершеннолетний сын ФНА (внук нанимателя), ФСВ (сын нанимателя). 

ФСВ от права на приватизацию указанной квартиры отказался, данное обстоятельство подтверждается нотариальным согласием 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением ФВ районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ШАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим. 

В материалах дела имеется ответ ГБУЗ 

<

адрес> «БСМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления следователя Камызякского МСО СУ СК Российской Федерации по 

<

адрес> произведено медицинское исследование трупа ШАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии письмом НО Нотариальная палата 

<

адрес> (ассоциация) в Базе данных Единой информационной системы нотариата Российской Федерации (ЕИС) наследственное дело к имуществу ШАИ не значится. 

Другие лица, имеющие право на участие в приватизации указанного жилого помещения, и не отказавшиеся от участия в приватизации квартиры судом не установлены. 

Суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. 

Согласно техническому паспорту №, составленного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 

<

адрес> по улице ФВ 

<

адрес> соответствует требованиям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

<

адрес> квартиры – ... кв.м., жилая – ... кв.м.

Истцы ранее в приватизации жилищного фонда Российской Федерации не участвовали, что подтверждается справками №№, 1302 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ 

<

адрес> «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)». 

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Заключением о техническом состоянии основных строительных конструкций перепланированного жилого помещения, составленным ПСБ «ВЕК» установлено, что основные несущие конструкции не затронуты; на момент обследования, выявленных повреждений и дефектов основных строительных конструкций не обнаружено, техническое состояние квартиры работоспособное; основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, состояние основных строительных конструкций в перепланированном квартире обеспечивает безопасное нахождение в ней людей не нарушает права и охраняемые Законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан; перепланированная квартира соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», ТСН 23-200-аСо «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий. 

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие условий проживания в квартире требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов, так как приватизация указанного жилого помещения, позволит истцам вступить в права собственности, даст возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление МНМ, ФНА, действующей за себя в интересах несовершеннолетнего ФНА к Жилищному управлению администрации 

<

адрес>, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, - удовлетворить. 

Сохранить в перепланированном состоянии 

<

адрес> литера А по улице ФВ 

<

адрес>, общей площадью – ... кв.м., жилой площадью – ... кв.м.

Признать в порядке приватизации жилья за МНМ, ФНА, действующей за себя в интересах несовершеннолетнего ФНА право общей долевой собственности по ... доли за каждым на 

<

адрес> литера А по улице ФВ 

<

адрес>, общей площадью – ... кв.м., жилой площадью – 23,6 кв.м.. 

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца. 

Решение вынесено и отпечатано на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись М.Р. Курбанова