Дело № 12-167/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Матвеева Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Агро-авто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 22 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 22 мая 2025 года № ООО «Агро-Авто», как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства марки АФ 673500, государственный номер №, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 375000 рублей.

В жалобе ООО «Агро-Авто» выражает несогласие с постановлением, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене в связи с тем, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. МТУ неверно определена допустима нагрузка на оси. Транспортное средство марки АФ 673500 состоит из 5 осей. Нормативная осевая нагрузка на ось высчитывается в соответствии с приложением № 3 к Правилами перевозок грузов от 21.12.2020. Нагрузка на 5 ось

Составляет 9.370 т., т.е. превышает допустимую нагрузку в 9 000 т менее чем на 5%. Нагрузка на 4 ось будет рассчитываться как 17.000 т. – 9.370 т.=7.630 т. Кроме того, система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении имеет признаки неисправности. При описании вменного ООО «Агро-Авто» события административного правонарушения ограничилось лишь указанием на диспозицию приведенной нормы, в то время как должно быть описано само событие. Также просит оценить обстоятельства для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального, поскольку наказание в виде штрафа в размере 375 000 руб. является чрезмерно суровым. Просит признать правонарушение малозначительным, а при отсутствии оснований, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50% от установленного санкцией статьи штрафа. 

Представитель ООО «Агро-Авто» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела ходатайств не заявлял.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Судья определил слушать дело при состоявшейся явке.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на 10 процентов превышает допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены в Приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и расположения осей транспортного средства, скатности колес и вида подвески.

В соответствии с Приложением 3 «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, допустимая нагрузка на группу сближенных осей, у которых расстояние между сближенными осями свыше 1,8 метра и до 2,5 метра (включительно), составляет 17000 т.

Согласно Примечанию 3 к Приложению 3 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных, в пункте 4 настоящих примечаний.

Примечанием 4 к Приложению 3 установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Таким образом, с учетом примечаний 3 к Приложению 3 допустимая нагрузка на каждую ось трехосной группы сближенных осей составляет 8 500 кг.

Под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.

Как следует из материалов дела, 03 апреля 2025 года в 21:57:15 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, зафиксирована перевозка водителем тяжеловесного транспортного средства марки АФ 673500 государственный регистрационный знак № М049ЕА790, собственником которого является ООО «Агро-Авто», в составе 5-осного одиночного транспортного средства, крупногабаритного груза без специального разрешения, по адресу: 528 км 684 м а/д М-8 Холмогоры, Вологодская область, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме MiM, Zeus 2.0, заводской №, свид. о поверке № № действительное до 28.08.2025 года включительно.

Тип указанного прибора внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, разрешен к применению Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Согласно акту № 20807593 измерения параметров, ТС превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,24% (2.160 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.660 т на ось №5 при допустимой нагрузке 8.500 т на ось.

Из ответа на запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», следует, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов для ТС с № за период, включающий 03.04.2025, по маршруту, проходящему через М-8 Холмогоры Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, не выдавалось.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица - перевозчика ООО «Агро-Авто», ппостановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22.05.2025 года №, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, должностным лицом не принято во внимание Примечание 4 к Приложению 3 «Допустимая нагрузка на ось транспортного средства» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, которым установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Допустимая сумма осевых масс для сближенных сдвоенных осей с межосевым расстоянием в интервале свыше 1,8 до 2,5 м для дорог, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 10.000 т./ось, составляет - 17.000 т.

Как следует из акта измерения весовых нагрузок фактическая нагрузка на группу осей (оси № 4 и № 5) в 17.21 тонн превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей в 17 тонн Вместе с тем, поскольку превышение предельно допустимой нагрузки на ось N 5 транспортного средства составляет менее 10 процентов, то не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Изложенное является основанием для освобождения ООО «Агро-Авто» от административной ответственности и влечет прекращение производства по делу. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 22 мая 2025 года №, которым ООО «Агро-Авто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Авто» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Матвеева