Дело №2а-1717/2020

76RS0013-02-2020-000926-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «10» июля 2020 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Попутниковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, 

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащих в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязании провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. 

В обоснование требований указано, что в ОСП по г. Рыбинску и Рыбинскому району №1 был предъявлен исполнительный документ № от 02.08.2019, выданный мировым судьей судебного участка № Рыбинска, о взыскании с ФИО2, являющегося получателем пенсии, задолженности в размере 7722,1 руб. 07.10.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. 06.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов не удерживаются, по состоянию на 13.03.2020 задолженность не погашена. Полагает о проявлении бездействия судебным приставом-исполнителем в реализации предоставленных законом полномочий. 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Ярославской области. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседания не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным сведениям ФИО2 не является получателем пенсии.

Представитель заинтересованного лица ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 07.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района от 02.08.2019 по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в сумме 7522,10 руб., расходов по уплате госпошлины 200 руб., возбуждено исполнительное производство №.В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД МВД России, ФНС, ПФ РФ.

06.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию; 10.12.2019- постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Доводы истца о непринятии мер для принудительного исполнения судебного решения суд полагает необоснованными. 

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Перечнем исполнительных действий, изложенных в ч.2 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрено проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица. 

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя: несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Как разъяснено в п.15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с отсутствием удержаний, сменой места направления исполнительных документов 24.04.2020 копия исполнительного документа повторно направлена в ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ. Одновременно направлен запрос в ЗАГС о наличии актовой записи о смерти должника. Согласно информации пенсионного органа ФИО2 не является получателем пенсии.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованны, поскольку действия пристава осуществлены в соответствии требованием ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают прав взыскателя. 

Учитывая данные обстоятельства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.