УИД 59RS0005-01-2023-004924-92

Дело № 2а-5079/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора Ярыш А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец - ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми (административный истец) обратился в суд с иском к ФИО1 (административный ответчик) о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО1 была осуждена 20.11.2017 Лысьвенским городским судом Пермского края по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобождена 19.11.2019 по отбытии срока наказания. Решением Лысьвенского городского суда от 24.07.2021 в отношении нее установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу и установлены ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в связи с чем решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 22.12.2021 ей дополнены административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения, срок надзора продлен на 6 месяцев до 20.11.2023. С 19.02.2021 по 24.05.2023 она состояла на профилактическом учете в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, 25.05.2022 поставлена на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №. ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 24.04.2023 по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей; 15.12.2022 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 18.04.2022 – по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Проживает ФИО1 по адресу: 

<

адрес> с мужем, сведений об официальном трудоустройстве не предоставляла, получает пенсию по инвалидности, являясь инвалидом 2 группы, жалоб от соседей не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Поскольку ФИО1 в течение одного года совершила более двух административных правонарушении против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступления, правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО1 на срок, предусмотренный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, - на 3 месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Представитель административного истца в суд не явился, извещен. 

Административный ответчик ФИО1 также в судебное заседание не явилась, извещена, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку явка сторон обязательной не признана, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу статьи 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из положений п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 после заключения брака присвоена фамилия Крылова (л.д. 7).

ФИО1 была осуждена приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 20.11.2017 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9).

Решением Лысьвенского городского суда пермского края от 27.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) два раза в месяц (л.д. 10-11).

Решением Лысьвенского городского суда пермского края от 22.12.2021 в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением суда от 27.04.2021, продлен на срок 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц с сохранением ранее установленных ограничений.

С 25.05.2022 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управление МВД России по г. Перми, в отношении нее заведено дело административного надзора (л.д. 24).

Проживает ФИО1 по адресу: 

<

адрес> с супругом. Сведений об официальном трудоустройстве не представляла, является инвалидом 2 группы, получает пенсию по инвалидности, жалоб от соседей на противоправные действия с ее стороны не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в частности: 

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 18.04.2022, вступившим в законную силу 03.09.2022, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;

- постановлением врио заместителя начальника ОП № 4 (Дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми от 15.12.2022, вступившим в законную силу 21.01.2023, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 24.04.2023, вступившим в законную силу 05.05.2023, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершила административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что цели установленного в отношении ФИО1 административного надзора не достигнуты, ранее принятых мер явно недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

Применение дополнительных мер, по мнению суда, в отношении ФИО1 является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Изложенные выше обстоятельства и данные об образе жизни административного ответчика ФИО1, которая удовлетворительно характеризуется по месту жительства, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, а также против порядка управления, свидетельствуют о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика.

В этой связи требования административного истца о продлении срока административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. ФИО1 следует продлить административный надзор, установленный решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 апреля 2021 года, с учетом решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 22 декабря 2021 года на срок три месяца, что входит в пределы срока погашения судимости по приговору Лысьвенского городского суда от 20.11.2017, которая в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается 19.11.2027, и не превышает пределов срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16.05.2017 №15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. 

С учетом указанных разъяснений, срок на который административный надзор продлен, подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений таким административным ограничением как обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех, на данный момент суд не усматривает, поскольку данных, указывающих на то, что данные административные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, исходя из образа жизни и личности поднадзорного лица ФИО1 в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 27 апреля 2021 года, с учетом решения Лысьвенского городского суда Пермского края от 22 декабря 2021 года продлить на срок три месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отделу полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: