УИД 27RS0004-01-2025-000178-83

В суде первой инстанции дело № 2-1270/2025

Дело № 33-1488/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года г.Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе судьи Шапошниковой Т.В.,

рассмотрев единолично частную жалобу Управления образования администрации города Хабаровска на определение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ :

Управление образования администрации г. Хабаровска обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2025 года.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2025 года в удовлетворении заявления Управление образования администрации г. Хабаровска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе Управление образования администрации г. Хабаровска, не согласившись с определением судьи, просит его отменить, отсрочить исполнение решения суда до 30 апреля 2025 года. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что имеются обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта в установленный срок и существующих в настоящее время причин, существенно затрудняющих его исполнение (продолжительность работ по составлению проектно-сметной документации в связи с осуществлением в настоящее время капитального ремонта школы, что существенно затрудняет их подготовку).

Письменных возражений не поступило.

В силу правила ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело по частной жалобе рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 марта 2025 года исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к МБОУ «Средняя образовательная школа № 70», Управлению образования администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выделить денежные средства на устранение выявленных нарушений удовлетворены. На МБОУ «Средняя образовательная школа № 70» возложена обязанность в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы здания школы, расположенной по адресу: г

<

адрес> а именно: устранить дефекты покрытия проездов, подходов и дорожек собственной территории учреждения согласно требованиям п.2.2.4 СП 2.4.3648-20. На управление образования администрации г. Хабаровска возложена обязанность выделить бюджетное финансирование на проведение в МБОУ «Средняя образовательная школа № 70» указанных ремонтных работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сведений об исполнении решения суда материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства. При этом основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должны осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, исследовав представленные заявителем доказательства в обоснование требований о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств невозможности разработки проектно-сметной документации, определению максимальной цена контракта, направлении заявки на выделение бюджетных ассигнований в срок достаточный для выделения бюджетных ассигнований до 16.10.2025, т.е. в пределах установленного решением суда шестимесячного срока для выделения бюджетного финансирования на проведение в МБОУ «Средняя образовательная школа № 70» ремонтных работ по устранению дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек собственной территории учреждения согласно требованиям п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ лицо должно доказать наличие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также то, что отсрочка (рассрочка) исполнения позволит после окончания ее срока исполнить решение суда.

Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должником судебного постановления, о принятии достаточных мер и совершении своевременных действий, направленных на исполнение решения суда в установленный срок, в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Доводы жалобы, что имеются обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта в установленный срок и существующих в настоящее время причин, существенно затрудняющих его исполнение (продолжительность работ по составлению проектно-сметной документации в связи с осуществлением в настоящее время капитального ремонта школы, что существенно затрудняет их подготовку), не опровергают выводы суда об отсутствии исключительных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления и оснований к отмене законного определения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, указанных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, которым суд дал оценку в обжалуемом определении.

Предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда в данной ситуации не будет отвечать требованиям ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ, согласно которой судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

При таком положении, избранная судом первой инстанции правовая позиция является законной и обоснованной, поэтому обжалуемое определение суда отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2025 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу Управления образования администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.03.2026.