Дело № 2 -2867/24

16RS0050-01-2024-002464-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при участии помощника прокурора Муртазиной Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Муратовой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Безопасность дорожного движения» к ФИО1, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Безопасность дорожного движения» обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении, указав в обоснование, что с 20.08.2008 года ФИО1 состоял в трудовых отношениях с УГИБДД МВД по РТ. 11.09.2019 года между ГБУ «БДД» и ФИО1 был заключен договор № найма служебного жилого помещения на время прохождения службы, на основании которого предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение является собственностью РТ, передано и находится в оперативном управлении ГБУ «БДД». Совместно с ФИО1 в служебное жилое помещение вселились члены его семьи – супруга ФИО2 21.02.2022 года трудовые отношения между ГИБДД УМВД России и ФИО1 прекращены, ответчик уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Истец просит выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1, ФИО2 действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, заявлений ходатайтсв не поступало.

Представители третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора УГИБДД МВД по РТ, МВД по РТ в судебное заседание не явились, извещены.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) регламентировано, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно статье 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом.

Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

На основании статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных законодательных положений основополагающим принципом гражданского судопроизводства является справедливое публичное судебное разбирательство с соблюдением разумных сроков, что в том числе, предполагает возможность участия сторон в судебных заседаниях с целью реализации гарантированных им законом процессуальных прав.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с вышеизложенным, учитывая, что дело находится на рассмотрении в суде длительное время, были неоднократные отложения судебных заседаний (в том числе по ходатайству ответчиков), которые не воспользовались правом обеспечить явку в судебное заседание своего представителя, документы в подтверждение уважительность причины неявки в судебное заседание также не представлены.

В связи с изложенным, иных оснований для отложения рассмотрения дела по существу заявленных требований не усматривается.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В статье 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом госвласти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы госвласти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из изложенного следует, что основная особенность служебного жилья - это то, что оно предоставляется по определенным правилам лицам, которые находятся в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, государственной власти, министерствами, ведомствами, подчиненными службами, государственными и муниципальными предприятиями. Исходя из ст. 100 ЖК РФ с лицом, получившим право на вселение в служебное жилье, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений или пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, перечислены в части 2 статьи 103 ЖК РФ. 

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соцнайма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.42).

Указанные правовые нормы, регламентирующие порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, применяются во взаимосвязи с другими статьями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащими основания для такого выселения.

В то же время, и в данных правовых нормах законодатель предусмотрел в качестве основания для продолжения пользования служебным жилым помещением нуждаемость гражданина в жилье, подтвержденную его постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из статьи 35 ЖК РФ усматривается, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

В силу п. 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01 октября 2004 года N 5) служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ и внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В пункте 28 названного Постановления указано, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в частности, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

В соответствии со статьей 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством РФ.

Судом установлено, что 11.09.2019 между Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан и ответчиком ФИО1 был заключен договор № найма служебного жилого помещения на период прохождения службы, являющегося собственностью Республики Татарстан, и в соответствии с распоряжением № от 09.12.2016г. переданного в оперативное управление государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (далее ГБУ «БДД»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На основании договора № найма служебного жилого помещения ответчику ФИО1 для временного пользования предоставлено служебное жилое помещение — однокомнатная квартира общей площадью 35,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Совместно с ФИО1 в служебное жилое помещение вселились члены его семьи - супруга ФИО2 и несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 09.12.2016 № государственное имущество квартира № (служебное жилое помещение) в 

<

адрес> РТ закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением «Безопасность дорожного движения».

Истец основывает свои требования, в том числе на основании соглашения о взаимодействии Министерства внутренних дел по РТ и ГБУ «БДД» по предоставлению специализированного жилищного фонда РТ, закрепленного на праве оперативного управления за ГБУ «БДД» № от 11.07.2018.

21.02.2022 трудовые отношения между ГИБДД Управления МВД России и ответчиком ФИО1 прекращены, ответчик уволен по выслуге лет, что подтверждается выпиской из приказа № л/с от 21.02.2022 года. 

В соответствии с пп.3 п.15 договора № найма служебного жилого помещения договор прекращается в связи с окончанием срока прохождения нанимателем службы в подразделениях ГИБДД МВД по Республике Татарстан, независимо от причин прекращения службы, в том числе при переводе Нанимателя на службу в подразделения органов внутренних дел РФ, не входящих в структуру ГИБДД МВД по РТ.

Учитывая изложенное, ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, а потому подлежат выселению из жилого помещения с возложением на них обязанности по передаче жилищной комиссии жилого помещения и ключей от него по акту.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию в равных долях госпошлина оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ГБУ «Безопасность дорожного движения» к ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, из жилого помещения, квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей в жилищную комиссию.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу ГБУ «Безопасность дорожного движения» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г.Казани в течение месяца.

Судья