Дело № 2-6784/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мекюрдянова Д.Е., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, встречному иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор мены изъятой квартиры, расположенной по адресу: г. Якутск, ____ на квартиру, расположенную по адресу: г. Якутск, ____ без доплаты.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика ОА г. Якутска предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение по адресу: г. Якутск, ____, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, считает иск необоснованным. Встречный иск поддержала, просила изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «город Якутск» жилое помещение по адресу: г. Якутск, ____, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, ____, предоставить за изымаемое жилое помещение, путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: г. Якутск, ____. Взыскать в пользу ОА г. Якутска с ФИО1 доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 1 285 319,06 руб.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Квартира № в аварийном доме по адресу: г. Якутск, ____ принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ____2006 г.

Межведомственной комиссией по признанию жилых домов непригодными для проживания на территории г. Якутска от ____.2006 г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, отнесен к категории ветхих и аварийных и признан подлежащим сносу. На основании распоряжения Главы ГО «город Якутск» № от ____.2006 г. «О техническом состоянии жилых домов, обследованных Межведомственной комиссией по признанию жилых домов непригодными для проживания» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ____ признан непригодным для проживания. Включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017годы», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска № от ____.2012 г., согласно условиям программы срок расселения определен до 31.12.2016 г. 

Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме, расположенного по адресу: 

<

...>, утверждено распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 07.11.2016 г. №1864р. 

В рамках реализации Программы и исполнения ФЗ от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» взамен указанной квартиры ФИО4 распределено и принято по акту приема-передачи от ____.2016 г. жилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, ____, которое находится в муниципальной собственности ГО «город Якутск», стоимость составляет 1 285 319,06 руб. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ____ составляет 598000 руб. Соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между ответчиком и ОА г. Якутска не заключено, изымаемое жилое помещение в муниципальную собственность не передано. 

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Таким образом, ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище. 

Доводы представителя ответчика о том, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск», а потому оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке невозможно, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии сч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковое заявление о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При таких обстоятельствах, встречный иск подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, ____

Изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд городского округа «город Якутск» жилое помещение по адресу: г. Якутск, ____, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, ____

В остальной части встречное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.Е. Мекюрдянов

Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2017 г.