Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Камалиевой А.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о включении периода отпуска по уходу за ребенком в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 17 октября 1990 года по 31 января 1992 года в льготном порядке из расчета один год за один год три месяца и назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с момента обращения в УПФ по следующим основаниям. 

26 июля 2017 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением УПФ от 08 августа 2017 года в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого 30 лет стажа лечебной деятельности. При этом истице было засчитано в специальный стаж 29 лет 08 месяцев 15 дней, а период отпуска по уходу за ребенком был засчитан в календарном порядке. Поэтому истица просит применить в отношении указанного периода льготное исчисление и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ. 

В ходе судебного заседания ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала. 

Представитель УПФ в суд не явился и отзыва по существу иска не представил. Поскольку ответчик был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ 

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а до 01.01.2002 в ст. 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Аналогичное положение было установлено и в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 3 месяца) работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в случае выполнения лицами такой работы в учреждениях здравоохранения, расположенных как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа.

Из материалов дела видно, что 26 июля 2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от 08 августа 2017 года ей засчитано в специальный стаж 29 лет 08 месяцев 15 дней.

В назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет.

При этом, отпуск по уходу за ребенком с 17 октября 1990 года по 31 января 1992 года засчитан в календарном порядке по мотиву, что данный период работой не является. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Из трудовой книжки истицы видно, что она с 03 апреля 1989 года по 02 сентября 1999 года работала фельдшером в медпункте и фельдшерско-акушерском пункте в сельской местности, с 01 октября 2010 года по 28 августа 2017 года медицинской сестрой в психиатрической клинической больнице в городе.

Таким образом, истица осуществляла лечебную деятельность в сельской местности и в городе.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В данном случае суд исходит из того, что отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992., то есть, до вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", следовательно, весь период нахождения в данном отпуске, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

При таких обстоятельствах отказ УПФ во включении периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 17 октября 1990 года по 31 января 1992 года в специальный стаж в льготном порядке является незаконным. 

Таким образом, на момент обращения в УПФ общий стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет 31 год 01 месяц 12 дней (29 лет 08 месяцев 15 дней по решению УПФ) + 03 месяца 27 дней (разница между календарным и льготным исчислением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 октября 1990 года по 31 января 1992 года), то есть более 30 лет.

При таких обстоятельствах требования истицы о назначении досрочной пенсии с момента обращения в УПФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 октября 1990 года по 31 января 1992 года в льготном исчислении из расчета один год за один год три месяца и назначить ей досрочную страховую пенсию с 26 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий