Дело №а-1149/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - Поярковой Е.А.,

с участием административной истицы - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Белогорске административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Администрации Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка. 

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением 28-й сессии 5-го созыва Зуйского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ей, ФИО2, дано разрешение изготовить проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек в 

<

адрес>, 

<

адрес>.

На основании договора на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: № 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Постановлением администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

адрес> сельского поселения ФИО2» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

адрес> сельского поселения площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, для ИЖС ФИО2

Постановлением администрации Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

адрес> сельского поселения» в пункте 1 место площади «№ кв.м.» заменить площадью «№ кв.м.». 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей была выдана справка № о том, что решение 

<

адрес> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок № га по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не отменялось и числится за ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление «О предоставлении земельного участка в собственность» в рамках действия Постановления Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом администрации 

<

адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ей было отказано в передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ею было подано повторное заявление «О предоставлении земельного участка в собственность» в рамках действия Постановления Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. №, административным ответчиком было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. 

Основанием для отказа указано, что в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О внесении изменений в статью 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях урегулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления прав на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству» (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ). 

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В целях реализации указанных положений ФКЗ № были приняты Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Постановление Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым. Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке завершения оформления прав, начатого до ДД.ММ.ГГГГ. 

В понимании смысла ст.13 Закона №-ЗРК и пункта 4 Порядка № такое завершение осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически, речь идет о неисполненных решениях, конечной целью реализации которых была, в том числе, и передача земельных участков в собственность физических лиц в порядке бесплатной приватизации земли, предусмотренной для граждан Украины.

Вместе с тем, ссылка в тексте решения о сроке действия разрешения на разработку проекта землеустройства оказались препятствием для реализации права истицы на предоставление ей в собственность земельного участка в порядке завершения оформления прав.

Такие ограничения прямо не предусмотрены Законом №, однако, содержатся в письменных разъяснениях № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и обжалуемом решении Администрации.

Согласно этим разъяснениям к действующим решениям отнесены решения, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением решений, в которых указан срок их действия, истекший до ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, считает, что ограничение срока действия решения какой-либо конкретной датой или периодом не было предусмотрено украинским законодательством, регулирующим земельные отношения и сферу полномочий органов местного самоуправления и исполнительной власти.

На период принятия обжалуемого решения (ДД.ММ.ГГГГ), которое в том числе является основанием для завершения оформления права на земельный участок, на который претендует истица, земельные отношения в Украине регулировались Конституцией, Земельным кодексом Украины, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (ст.3 ЗК Украины). Органы местного самоуправления и исполнительной власти при принятии указанных решений обязаны были действовать в рамках предоставленных ст.118 ЗК Украины полномочий в сфере земельных отношений. Граждане, в свою очередь, согласно ст.116 ЗК Украины имели право приобретать бесплатно в собственность земельные участки из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм, предусмотренных ст.121 ЗК Украины. 

С ДД.ММ.ГГГГ ни одним законом, кодексом либо иным нормативно-правовым актом Украины, регулирующими земельные отношения и полномочия органов местного самоуправления и исполнительной власти, не предусмотрено ограничение действия во времени решений, принятых в порядке реализации процедуры предоставления земель гражданам в собственность в порядке бесплатной приватизации.

После вступления Республики Крым в состав РФ определен порядок дооформления права на земельные участки, начатым до принятия Федерального конституционного закона. 

Согласно ч.1 ст.13 Закона №-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до ДД.ММ.ГГГГ с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Кроме того, ч.6 ст.13 Закона №-ЗРК установлено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка, в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда, и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства). Основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на изготовление технической документации по землеустройству и составление документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № решение 

<

адрес> поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ не отменялось и в данный момент числится за ней.

Таким образом, считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку, предусмотренных законом оснований для отказа ей в предоставлении земельного участка, указанных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), не имелось. 

В судебное заседание административный истица ФИО2 явилась, на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Выслушав административную истицу ФИО2, ее доводы, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, защита нарушенных или спариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 3 ч.9 ст.226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ 28 сессии 5-го созыва 

<

адрес> поселкового совета ФИО2 дано разрешение на изготовление технической документации по землеустройству на земельный участок, предоставленный ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек в 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № га, из земель запаса 

<

адрес> поселкового совета, категория земель – земли жилой и общественной застройки, по угодьям – пашня (л.д.10).

Согласно копии Постановления Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Зуйского сельского поселения ФИО2», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Зуйского сельского поселения площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства ФИО2 Категория земель: земли населенных пунктов; для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) (л.д.11).

Из копии Постановления Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует о внесении изменений в Постановление Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 

<

адрес> сельского поселения», в пункте 1, вместо площади «№ кв.м» заменить площадью «№ кв.м», что также подтверждается выкопировкой из Генплана 

<

адрес>, 

<

адрес>, копией Межевого плана, копией схемы расположения земельных участков (л.д.12,13-21). 

Из копии справки Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что по данным Администрации 

<

адрес> сельского поселения Решение 

<

адрес> поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью № га по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> не отменялось. По нынешнему состоянию числится за ФИО2 (л.д.22).

Согласно копии выписки из ЕГРН, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/№, имеются сведения: кадастровый №, Номер кадастрового квартала: №, Адрес: 

<

адрес>; Площадь: №.м; Категория земель: земли населенных пунктов; Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства; Статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные» (л.д.26-28).

В соответствии с копией писем Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сообщает, что у Администрации Зуйского сельского поселения отсутствуют правовые основания для передачи в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно письменных разъяснений Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ относительно завершения оформления прав на земельные участки, согласно Порядку, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-25). 

Согласно ст.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) установлено, что 

<

адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

После вступления Республики Крым в состав РФ определен порядок дооформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона. 

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что завершение оформление права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно – в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату – в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду – лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка. Размер цены земельных участков и арендной платы за земельные участки, указанные в части 2 настоящей статьи, определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, который устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершений оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (пункт 1 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Порядка №, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган.

Проведение кадастровых работ, осуществляется за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, в соответствии с настоящей статьей. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства). Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный законодательством, действовавшим до вступления в законную силу Федерального конституционного закона ФИО2 не было оформлено право на спорный земельный участок, в связи с тем, что на основании договора о выполнении кадастровых работ был изготовлен межевой план земельного участка, однако, окончить в срок выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка не удалось. 

Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству» внесены изменения в статью 151 Земельного кодекса Украины, в частности, частью 11 данной статьи был установлен срок действия разрешения: «Срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований относительно его отвода составляет один год и может быть продлен одноразово на такой же срок. В случае, если на протяжении установленного срока проект отвода земельного участка не подан на утверждение в соответствующий орган, разрешение на разработку проекта отвода земельного участка и условия относительно его отвода считаются аннулированными». 

Однако, с принятием Верховной Радой Украины Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю» статья 151 Земельного кодекса Украины была изложена в новой редакции, в которой норма о сроке действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований ее отвода была исключена.

Согласно части 2 статьи 22 Закона Украины «О землеустройстве» от ДД.ММ.ГГГГ №-VI решение органов местного самоуправления о даче разрешения на разработку документации по землеустройству имеет неограниченный срок действия. 

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрацией 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым за невыполнение административной истицей п.1 решения 28-й сессии Зуйского поселкового совета 5-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, в части своевременной изготовления технической документации по землеустройству и составлению документов в течение года, в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, принималось решение о его отмене, а также отсутствуют доказательства того, что указанное решение было признано незаконным полностью либо в какой-либо части, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. 

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Однако, вопреки положениям части 11 статьи 226 КАС РФ, административным представителем ответчика не доказаны обстоятельства, указанные в пунктах 3, 4 части 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный законодательством, действовавшим до вступления в законную силу Федерального конституционного закона ФИО2 не было оформлено право на спорный земельный участок, в связи с тем, что окончить в срок выполнение работ по разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка не удалось. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Администрации Зуйского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, выразившиеся в отказе ФИО2 в завершении оформления права на земельный участок, начатое до принятия Федерального конституционного закона относительно земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, являются незаконными. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что не исполненное Решение 28 сессии 5-го созыва 

<

адрес> поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ не утратило свое действие и не отменено, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2, в данной части исковых требований, является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Однако, что касается требований, касающихся признания Решения 28 сессии 5-го созыва 

<

адрес> поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, действующим, то данные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку данное решение не отменялось и не утратило силу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 о признании действий незаконными и обязании выполнить определенные действия, подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать решение Администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным. 

Признать за ФИО2 право на завершение оформления на свое имя земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек площадью № га, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В части иных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский