РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 г. г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Киселевой Е.С.

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2020-003194-26 (производство №2а-2106/2020) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Самарской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество, пени по налогу на имущество.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц в 2017-2018 гг. в связи с наличием объектов налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № 54127794 от 11.09.2018 г., № 45163654 от 25.07.2019 г., в которых налог на имущество физических лиц рассчитаны исходя от стоимости квартир, находящихся в собственности за 2017-2018 налоговые периоды, посредством отправления через личный кабинет налогоплательщика. Указанные налоговые уведомления были получены ответчиком. В связи с неуплатой транспортного налога, налога на имущество налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. 

В нарушение ст.45 НК РФ, должник не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога и сбора своевременно, в связи с чем, истец в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес ответчика направил требования об уплате налога № 17276 от 04.02.2019 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 25.03.2019 г., № 36039 от 13.02.2020 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 20.03.2020 г.

14.07.2020 г. мировым судьей с/у № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1549/2020, однако согласно определению от 27.07.2020 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. 

Поскольку административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате налогов и пени, истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество в размере 5314 рублей, пени в размере 82,52 руб. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 дала пояснения в соответствии с письменными возражениями. Просила оставить заявленные требования без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования срока и почтовым отправлением не были направлены налоговые уведомления в адрес административного ответчика. С заявлением об оформлении личного кабинета в налоговый орган ФИО2 не обращалась, пользоваться компьютером не умеет, и самого компьютера у нее нет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Как указано в ст. 405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст. 408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 4 ст. 391 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Положениями п. 1 ст. 3 указанного закона определено, что ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п. 10 ст. 5 Закона о налогах на имущество физических лиц № 2003-1 от 09.12.1991 г. (действ, редакция) лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением уплаты налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела установлено, что за ФИО2 на праве собственности в 2017-2018 гг. были зарегистрированы квартиры: к/н ... по адресу: .... к/н ..., по адресу: ...., к/н 63:09:0201059:1513, указанная информация подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривается ответчиком. 

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО2 были направлены налоговые уведомления: № 54127794 от 11.09.2018 г., № 45163654 от 25.07.2019 г., в которых налог на имущество физических лиц рассчитаны исходя от стоимости квартир, находящихся в собственности за 2017-2018 налоговые периоды, посредством отправления через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 9,12).

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 82,52 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 ч.1 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неуплатой в установленный срок вышеназванных налогов, в адрес административного ответчика требования об уплате налога № 17276 от 04.02.2019 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 25.03.2019 г., № 36039 от 13.02.2020 г. с предложением добровольно погасить задолженность в срок до 20.03.2020 г. (л.д. 10, 13). Требования направлены посредством отправления через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

14.07.2020 г. мировым судьей с/у № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ № 2а-1549/2020, однако согласно определению от 27.07.2020 г. он был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. 

17.09.2020 г. МИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Налоговым органом правильно исчислена сумма налогов и пени, подлежащие уплате ФИО2, доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Указанные начисления ответчиком не оспариваются. 

Сроки налоговым органом на обращение в суд по указанным периодам не пропущены.

Довод представителя ответчика о необходимости оставить административные исковые требования без рассмотрения ввиду неисполнения налоговым органом досудебного порядка в виде направления налогоплательщику налогового уведомления, основан на неверном толковании норм права. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков. Следовательно, заявитель не лишен права при неполучении налогового уведомления до даты уплаты соответствующего налогового платежа самостоятельно обратиться в налоговый орган с просьбой (заявлением) о выдаче данного уведомления непосредственно на руки в том случае, если он заведомо знает, что будет отсутствовать по адресу, на который направляются документы. Таким образом, оспариваемые законоположения, рассматриваемые во взаимосвязи с иными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

ФИО2 зная о наличии у нее в собственности недвижимого имущества, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, не исполнила обязанность по уплате налога на имущество. При проявлении административным ответчиком достаточной степени заботливости и осмотрительности, ФИО2 должна была предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на нее Конституцией РФ обязанности. Не получив налоговое уведомление и требование по почте (что следует из пояснения представителя ответчика) в налоговый орган не обратилась, не получила необходимый документ для оплаты налога.

При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению о том, что требования административного истца о взыскании суммы налога на имущество в размере 5314 рублей, подлежат удовлетворению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на имя ФИО2 был оформлен личный кабинет налогоплательщика физического лица 12.08.2016г., посредством которого в ее адрес направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налога. Из пояснений представителя административного истца следует, что после регистрации вход в личный кабинет не осуществлялся. В связи с большим количеством заявлений о подключении к сервису и отправкой документов в архив на хранение, представить заявление налогоплательщика не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом исполнена обязанность по направлению в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога.

Вместе с тем, оснований для взыскания пени суд не усматривает, поскольку административным ответчиком не было получено налоговое уведомление, основания для возложения на него ответственности в виде взыскания пени не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области недоимку по налогу на имущество за 2017, 2018 налоговые периоды в размере 5314 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2020 г.

Судья Н.В. Мыльникова