Дело № 2-118/2021

УИД 74RS0033-01-2021-000118-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 04 марта 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Балканское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на квартиру, о признании лицом уполномоченным осуществлять постановку на государственный кадастровый учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Балканское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области и просила:

Признать право собственности ФИО1 на квартиру в реконструированном виде общей площадью 58,2 кв.м., расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Признать ФИО1 надлежащим лицом уполномоченным осуществлять постановку на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>.

В обоснование требований указала, что данная квартира принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа Нагайбакского района Челябинской области. В настоящее время она реконструировала квартиру, получив для этого соответствующие разрешения ДД.ММ.ГГГГ в отделе архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области. Земельный участок на котором расположена квартира принадлежит ей на праве собственности.

В связи с реконструкцией площадь квартиры увеличилась и она обратилась за регистрацией квартиры в реконструированном виде. Однако получила отказ, поскольку необходимо согласие второго собственника 

<

адрес>, поскольку дом относится к блочному типу. Но собственника квартиры номер два нет и не установлен. В связи с чем она не имеет возможности реализовать свое право на всю квартиру в реконструированном виде, несмотря на то, что ею соблюдены все условия на приобретение права на вновь создаваемое недвижимое имущество.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 также просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик - представитель администрации Балканского сельского поселения на судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела. Стороной представлено заявление о рассмотрения иска в их отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса. Изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 140 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно техническому плану квартиры, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Россия, 

<

адрес> площадь квартиры составляет 58,2 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимости, квартиры - №.

Из технического плана всего жилого дома по адресу: Россия, 

<

адрес> его площадь составляет 104,5 кв.м. Кадастровый номер объекта недвижимости №

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 названной статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

С 4 августа 2018 г. ч. 9 - 9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, утратили силу в связи с изданием Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Из изложенного следует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество являются: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта; государственная регистрация права на такой объект.

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: Россия, 

<

адрес>. Площадь квартиры составляет 44,8 кв.м.. Площадь земельного участка -117 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила разрешение на реконструкцию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского муниципального района 

<

адрес> своей квартиры на земельном участке с кадастровым №. В сведениях о градостроительном плане земельного участка указано -№ ДД.ММ.ГГГГ администрации Нагайбакского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на ввод реконструированного объекта на ввод в эксплуатацию.

Квартира в реконструированном виде соответствует нормам и правилам Пожарной безопасности.

По данным Администрации Балканского сельского поселения- реконструированная квартира расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № без нарушений. 

В рассматриваемом случае реконструированная 

<

адрес> составляет часть жилого дома, являющегося блоком жилого дома блокированной застройки, что подтверждается сведениями технического плана помещений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Совокупный анализ всех доказательств по делу позволяет суду прийти к выводу, что реконструированная квартира не нарушает ни чьи интересы.

Установив, что реконструкция квартиры производилась на земельном участке в соответствии со сложившимся порядком пользования, с согласия всех заинтересованных сторон, как участников долевой собственности, а сами постройки возведены в пределах выделенного истцам на праве владения земельного участка, учитывает то обстоятельство, что указанное строения, находящиеся в пользовании истцов, не создают угрозу жизни и здоровью иных граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на 

<

адрес> расположенную в 

<

адрес> с кадастровым №, общей площадью 58,2 кв.м. в реконструированном виде.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированной» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

В соответствии СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится, в том числе, часть жилого дома, которая с учетом нормы ч. 2 названной статьи представляет собой изолированную часть индивидуально-определенного здания, состоящую из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положения ст.ст. 558 и 673 ГК РФ также указывают на часть жилого дома как недвижимую вещь, которая может быть объектом сделок, если является индивидуально-определенной вещью.

Из приведенных норм следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, если эта часть является изолированным объектом, который предназначен для проживания, и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. 

С учетом изложенного, если жилой дом по адресу: 

<

адрес> отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. 

Согласно выписке из ЕГРН, а также данным администрации Балканского сельского поселения собственник квартиры по адресу: Россия, 

<

адрес> не установлен.

Из пояснений истца указанная квартира (№) давно более 20 лет стоит без хозяина. Квартира разваливается.

Учитывая, что собственник 

<

адрес> 

<

адрес> не установлен, то согласовывать реконструированную часть дома не представляется возможным. В связи с этим следует признать истца надлежащими лицом, уполномоченным осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Балканское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру в реконструированном виде общей площадью 58,2 кв.м., расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Признать ФИО1 надлежащим лицом уполномоченным осуществлять постановку на государственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: 

Мотивировочная часть решения изготовлена 11 марта 2021 года.