дело №2-672/2023

УИД 26RS-0008-01-2022-000136-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.

при секретаре Аниной М.В.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности 26АА3907239 от 3.10.2020 года,

ответчика представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности №21 от 09.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии, в котором просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года следующие периоды работы в качестве вулканизаторщика в колхозе племзавода «Россия» с 01.08.1986 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 31.01.1993 года. Всего специального стажа для назначения досрочной пенсии, подлежащего включению, 6 лет 4 месяца 29 дней. Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплатить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 16.10.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда России по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) с. Арзгир в электронной форме с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. В спорный период трудовая деятельность истца проходила в колхозе-племзаводе «Россия». Решением Управления Пенсионного Фонда России по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) с.Арзгир от 15 января 2019 года №740510/18 в досрочном назначении пенсии страховой пенсии по старости отказано. Указанным решением было предложено подтвердить периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые УПФР не включили в стаж на соответствующих видах работ по следующим периодам: с 01.08.1986 г. по 31.08.1986 г.; с 01.10.1986 г. по 30.06.1987 г.; с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г.; с 01.01.1988 г. по 31.01.1988 г.; с 01.02.1988 г. по 31.05.1988 г.; с 01.09.1988 г. по 30.06.1990 г.; с 01.08.1990 г. по 30.06.1991 г.; с 01.09.1991 г. по 28.02.1992 г, в связи с расхождением с первичными документами; с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г.; с 01.09.1992 г. по 31.01.1993 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в производстве металлообработки; с 02.06.1982 г. по 31.07.1986 г.; с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г.; с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г.; с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г.; с 01.07.1988 г. по 31.08.1988 г.; с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г.; с 01.07.1991 г. по 31.08.1991 г.; с 01.07.1992 г. по 31.08.1992 г. в связи с тем, что истец работал в должности комбайнера, шофера, наладчика топливной аппаратуры. Управлением Пенсионного Фонда России по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края в лице ведущего специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО4 была проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО1 в качестве вулканизаторщика, аккумуляторщика, медянника в колхозе-племзаводе «Россия» с. Петропавловского с 1982 г. по 1993 г. (копия акта б/н от 14.12.2018 г.). К акту б/н от 14.12.2018 года прилагается архивная выписка, подписанная Конкурсным управляющим СПК «Россия» с. Петропавловского В.А. ФИО5 и главным бухгалтером СПК «Россия» с. Петропавловского А.В. ФИО6. Право на льготную пенсию дает факт работы с вредными условиями труда. Профессия вулканизаторщик дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. В процессе вулканизации происходит выделение вредного газа - сероводорода, поскольку профессия считалась вредной, истцу регулярно выдавалась спецодежда, спецпитание, периодически проводились экспертизы условий труда. Истец постоянно был занят вулканизацией резинотехнических изделий, вулканизировал шины, камеры автошин и шин сельхозтехники, плавил резину выливал резиновые изделия, в том числе соски на камеры и вулканизировал их, делал прокладки на камеры; шиномонтажными работами в колхозе-племзаводе «Россия» занимались автослесари. В колхозе-племзаводе «Россия» в тот период насчитывалось более 13 тыс. га земли, 4 бригады, каждая насчитывала более 25 единиц сельхозтехники; также в колхозе-племзаводе «Россия» имелся автопарк. Основным документом, дающим право на пенсию является трудовая книжка. В трудовой книжке колхозника прослеживается как заработная плата, так и выхододни (всегда были переработки), справкой №57 от 29.11.2021 г. подтверждается факт уплаты страховых взносов в спорные периоды в Пенсионный фонд. Данные архивной выписки противоречат записям в трудовой книжке истца, так же противоречат данным, представленным ПФР в СЗВ от 23.12.2004, при этом и записи в трудовой книжки противоречат действительности. Руководство колхоза-племзавода «Россия» регулярно обещали истцу внести изменения в трудовую книжку, но по факту этого никто не сделал. В данный момент СПК «Россия» находится в стадии ликвидации, соответственно у нынешнего исполнительного органа отсутствует основание для внесения изменений. В Приложении представлены таблицы, отражающие данные по трудовому стажу истца, согласно трудовой книжке (таблица 1), данным СПК «России» (таблица 2), данным ПФР в СЗВ от 23.12.2004 (таблица 3) и фактическими данными (таблица 4). Настоящим исковым заявлением истец просит восстановить последовательность и занимаемые должности своей трудовой деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» с. Петропавловского. В колхозе-племзаводе «Россия» с.Петропавловского истец работал до и после армии, в возрасте до 32 лет, его непосредственными коллегами были люди намного старше самого истца, некоторые на тот момент уже были в преклонном возрасте и до момента выхода истца на пенсию ушли из жизни по старости, в недавнем времени из жизни ушли еще несколько коллег истца, умерших от короновирусной инфекции. Считает, что архивной справкой подтверждены такие факты, как полный рабочий день; отсутствие исправительных работ, сокращенных рабочих дней, простоев, отпусков без сохранения з/платы, учебных отпусков, прогулов. Также справкой отмечено, что в архиве СПК «Россия» не сохранены табеля рабочего времени, акты, наряды, штатное расписание. Факт работы в течение полного рабочего дня также подтверждён дополнительно справкой №58 от 29.11.2021 г. «...Работал полный рабочий день». Настоящим истец подтверждает, что за время работы в колхозе-племзаводе истцом ФИО1 было написано единственное заявление о приеме на работу на должность шофера от 02.06.1982 г. и единственное заявление на увольнение от 31.01.1993 г. Остальные заявления были о совместительстве или же о перемещении внутри организации. Истец не являлся «приходящим-уходящим» сотрудником. В должности комбайнера (это прослеживается в архивной выписке и подтверждается записью в трудовой книжке) истец работал по внутреннему совместительству с основной должностью (текущей должностью за каждый отдельный период) во время оплачиваемого отпуска, поскольку семья истца испытывала финансовые трудности, материальной и физической поддержки у семьи истца со стороны не было, то есть стаж у истца по основной должности непрерывный. На время уборочных работ из колхоза-племзавода «Россия» истец не увольнялся. Таким образом, в должности вулканизаторщика в колхозе-племзаводе «Россия» работал с 03.03.1986 по 31.01.1993 г., за исключением периодов: 01.01.1988-31.01.1988 переводился на должность аккумуляторщика на время отпуска ФИО7, 01.03.1992-31.03.1992 - был на больничном и период с 01.04.1992 по 31.01.1993 г. совмещал должности медника и вулканизаторщика, последний указанный период трудился полный рабочий день, помощников не имел. 

В уточнении исковых требований от 15.06.2023 года истец ФИО1 указал, что в качестве вулканизаторщика в колхозе-племзавода «Россия» в период работы с 01.08.1986 по 28.02.1992, а также с 01.04.1992 года по 31.01.1993 года работал в должности вулканизаторщика, которая являлась основной. Архивными справками №13-40/450 от 08.06.2022, выданными Архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального округа подтверждаются факты работы ФИО1 в должности комбайнёра, предоставленными в судебное заседание. Приказы о переводе на должность комбайнера в архивном отделе отсутствуют. Трудовая деятельность в указанной должности комбайнёра осуществлялась им во время очередного трудового отпуска. Согласно архивной справки от 12.11.18 года, ФИО1 работал в должности комбайнера, однако по основной должности-вулканизаторщиком полный рабочий день. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении уточненных 15 июня 2023 года исковых требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с уточнением исковых требований, период работы истца с 1.08.1986 года по 31.01.1993 года в должности вулканизаторщика может быть включен в общий стаж, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статья 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена профессия «Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов». Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики (код 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии»); прессовщики-вулканизаторщики (код 23200000-16987 раздела XXXIII. Общие профессии,); медники (код 2151200а-14420 в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки»).

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29).

При этом согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) управлением не засчитаны периоды работы ФИО1: за период работы в колхозе-племзаводе «Россия» с 01.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 30.06.1987 г., с 01.09.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.01.1988 г. по 31.01.1988 г., с 01.02.1988 г. по 31.05.1988 г., с 01.09.1988 г. по 30.06.1990 г., с 01.08.1990 г. по 30.06.1991 г., с 01.09.1991 г. по 28.02.1992 г. в должности вулканизаторщика, аккумуляторщика, т.к. усматривается расхождение с первичными документами; работа в должности медника с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.09.1992 г. по 31.01.1993 г., т.к. отсутствуют документы подтверждающие постоянную занятость в производстве металлообработки; с 02.06.1982 г. по 31.07.1986 г., с 01.09.1986 г. по 30.09.1986 г., с 01.07.1987 г. по 31.08.1987 г., с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г., с 01.07.1988 г. по 31.08.1988 г., с 01.07.1990 г. по 31.07.1990 г., с 01.07.1991 г. по 31.08.1991 г., с 01.07.1992 г. по 31.08.1992 г., т.к. заявитель работал в должности комбайнера, шофера, наладчика топливной аппаратуры. (том 1 л.д. 9-13)

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной истцом копии трудовой книжки колхозника 

<

данные изъяты> с датой заполнения 05 июля 1978 г., выданной на имя ФИО1, следует, что истец ФИО1 с 01 июля 1978 года был принят на работу в колхоз «Россия», в 1978-1979 г.г. работал электриком, после службы в рядах Советской Армии (с 03.05.1980 г. по 23.05.1982 г.) в 1986-1993 годах осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Россия» в качестве вулканизаторщика (запись за 1993 год сделана 04.10.1994 г.). При этом в трудовой книжке колхозника за период 1986-1991 годы указано количество отработанных работником трудодней за каждый год, значительно превышающее установленный минимум трудодней (человекодней) за каждый год (том 1, л.д. 22-24).

Кроме того, истцом представлена копия трудовой книжки серия 

<

данные изъяты> с датой заполнения 02.06.1982 г., выданной на имя ФИО1 Арзгирским районным межхозяйственным предприятием механизации с/х, отделением по механизации сельского хозяйства колхоза «Россия», из которой следует, что 02.06.1982 г. ФИО1 зачислен шофером в спец отделение Механизированное отделение колхоза «Россия», 01.09.1982 г. переведен регулировщиком топливной аппаратуры, 03.03.1986 г. в связи с упразднением МХП колхоза «Россия» Арзгирского района уволен в порядке перевода в колхоз Россия» по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (том 1, л.д. 19-21).

Актом от 14.12.2018 г. документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в качестве вулканизаторщика, аккумуляторщика, медника в колхозе-племзаводе «Россия» с 1982 г. по 1993 г., утвержденным начальником УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края, на основании лицевых счетов начисления заработной платы (подразделение МХП) установлены конкретные периоды работы в должностях наладчик топливной аппаратуры, вулканизаторщик, комбайнер, медник (том 1, л.д. 26-27).

По запросу суда Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю представлены сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе индивидуального (персонифицинированного) учета 30.03.1998 (СНИЛС-025-004-688 08). 

Архивной справкой СПК «Россия» №137 от 23.12.2015 г. подтверждены конкретные периоды работы ФИО1 с 01.06.1982 г. по 31.01.1993 г. в должностях вулканизаторщика, аккумуляторщика, медника, наладчика топливной аппаратуры, комбайнера. Работодатель подтвердил работу в указанных должностях полный рабочий день с указанием, что за время работы не было периодов, которые не входили в специальный стаж, справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате за 1982- 1993 г.г., имеются сведения о реорганизации работодателя в СПК «Россия» (том 1, л.д. 28).

Справкой №57 от 29.11.2021 года подтверждено, что ФИО1 действительно работал в колхозе-племзаводе «Россия» Арзгирского района СК в период с 01.08.1986 по 31.12.1992 в должностях с 01.08.1986 по 31.08.1986 вулканизаторщик, с 01.10.1986 по 31.12.1986 вулканизаторщик, с 01.01.1987 по 30.06.1987 вулканизаторщик, с 01.09.1987 по 31.12.1987 вулканизаторщик, с 01.01.1988 по 31.01.1988 аккумуляторщик, с 01.02.1988 по 31.05.1988 вулканизаторщик, с 01.06.1988 по 30.06.1988 вулканизаторщик, комбайнер, с 01.09.1988 по 31.12.1988 вулканизаторщик, с 01.01.1989 по 31.12.1989 вулканизаторщик, с 01.01.1990 по 30.06.1990 вулканизаторщик, с 01.08.1990 по 31.12.1990 вулканизаторщик, с 01.01.1991 по 30.06.1991 вулканизаторщик, с 01.09.1991 по 31.12.1991 вулканизаторщик, с 01.01.1992 по 28.02.1992 вулканизаторщик, с 01.04.1992 по 30.04.1992 медник, вулканизаторщик, с 01.05.1992 по 30.06.1992 медник, с 01.09.1992 по 31.12.1992 медник. (судом указаны только должности по Списку №2) На все указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Работал полный рабочий день (том 1, л.д. 29). 

Справкой №58 от 29.11.2021 года подтверждено, что ФИО1 действительно работал в колхозе-племзаводе «Россия» Арзгирского района СК в период с 01.08.1986-3.08.1986 вулканизаторщик, с 01.10.1986 по 30.06.1987 вулканизаторщик, с 01.09.1987 по 31.12.1987 вулканизаторщик, с 01.01.1988 по 31.01.1988 аккумуляторщик, с 01.02.1988 по 31.05.1988 вулканизаторщик, с 01.06.1988 по 30.06.1988 вулканизаторщик, комбайнер, с 01.09.1988 по 30.06.1990 вулканизаторщик, с 01.08.1990 по 30.06.1991 вулканизаторщик, с 01.09.1991 по 28.02.1992 вулканизаторщик, с 01.04.1992 по 30.04.1992 медник, вулканизаторщик, с 01.05.1992 по 30.06.1992, с 01.09.1992 по 31.12.1992 медник (судом указаны только должности по Списку №2) На все указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Работал полный рабочий день (том 1, л.д. 30).

Согласно архивной справке №13-40/451 от 08.06.2022 года, выданной архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального округа, в документах архивного фонда №46/р-5347 колхоза-племзавода «Россия» с. Петропавловское Арзгирского района СК в ведомостях начисления заработной платы значится: (судом указаны только месяцы по Списку №2) 1987 год январь - вулканизаторщик, февраль вулканизаторщик, март вулканизаторщик, апрель вулканизаторщик, май вулканизаторщик, июнь вулканизаторщик, сентябрь вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик, ноябрь вулканизаторщик, декабрь вулканизаторщик (так в документе), 1988 год январь-аккумуляторщик, февраль вулканизаторщик, март вулканизаторщик, апрель вулканизаторщик, май вулканизаторщик, июнь вулканизаторщик, комбайнер, август комб. МТМ, вулканизаторщик, сентябрь вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик, ноябрь вулканизаторщик, декабрь вулканизаторщик (так в документе), 1989 год январь вулканизаторщик, февраль вулканизаторщик, март вулканизаторщик, апрель вулканизаторщик, май вулканизаторщик, июнь вулканизаторщик, июль вулканизаторщик, август вулканизаторщик, сентябрь вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик, ноябрь вулканизаторщик, декабрь вулканизаторщик (так в документе), 1990 год январь вулканизаторщик МТМ, февраль вулканизаторщик МТМ, март вулканизаторщик, апрель вулканизаторщик, май вулканизаторщик, июнь вулканизаторщик бр. 4, август вулканизаторщик бр. 4, сентябрь вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик, ноябрь вулканизаторщик, декабрь вулканизаторщик. (так в документе), 1991 год январь вулканизаторщик, февраль вулканизаторщик, март вулканизаторщик, апрель вулканизаторщик, май вулканизаторщик, июль вулканизаторщик бр. 4 август комбайнёр, вулканизаторщик, сентябрь вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик, ноябрь вулканизаторщик, декабрь вулканизаторщик (так в документе).

Согласно архивной справке №13-40/450 от 08.06.2022 года, выданной архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального округа в документах архивного фонда №46/р-5347 колхоза-племзавода «Россия» с. Петропавловское Арзгирского района СК в ведомостях начисления заработной платы значится: (судом указаны только месяцы по Списку №2) 1986 год август вулканизаторщик, октябрь вулканизаторщик МТМ, ноябрь вулканизаторщик МТМ, декабрь вулканизаторщик (так в документе).

Согласно архивной справке №13-40/452 от 08.06.2022 года, выданной архивным отделом Администрации Арзгирского муниципального округа в документах архивного фонда №46/р-5347 колхоза-племзавода «Россия» с. Петропавловское Арзгирского района СК в ведомостях начисления заработной платы значится: (судом указаны только месяцы по Списку №2) 1992 год январь вулканизаторщик, февраль вулканизаторщик, апрель медник, вулканизаторщик, май медник, июнь медник, декабрь медник (так в документе), 1993 год январь медник (так в документе).

В выплатном деле ФИО1 имеется архивная справка №48 от 12.11.2018 года, выданная конкурсным управляющим СПК «Россия», значится работа ФИО1 в спорные периоды с 01.08.1986 по 31.08.1986 вулканизаторщик, с 01.10.1986 по 30.06.1987 вулканизаторщик, с 01.09.1987 по 31.12.1987 вулканизаторщик, с 01.01.1988 по 31.01.1988 аккумуляторщик, с 01.02.1988 по 31.05.1988 вулканизаторщик, с 01.06.1988 по 30.06.1988 вулканизаторщик, комбайнер, с 01.09.1988 по 30.06.1990 вулканизаторщик, с 01.08.1990 по 30.06.1991 вулканизаторщик, с 01.09.1991 по 28.02.1992 вулканизаторщик, с 01.04.1992 по 30.04.1002 медник, вулканизаторщик, с 01.05.1992 по 30.06.1992 медник, с 01.09.1992 по 31.01.1993 медник. Работал полный рабочий день, за время работы имели место периоды, которые не входили в специальный стаж. 

В материалах дела имеется также форма СЗВ-К - сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, выданной ГУ УПФР по Ставропольскому краю 23.12.2004 г., в которой указан период работы истца с 04.03.1986 г. по 25.02.1993 г. в должности вулканизаторщика в СГЖ Россия.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена профессия «Аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов». Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики (код 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии»); прессовщики-вулканизаторщики (код 23200000-16987 раздела XXXIII. Общие профессии,); медники (код 2151200а-14420 в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки»).

Таким образом, работа истца ФИО1 в оспариваемый период на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается документально. 

При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 период работ с 1 августа 1986 года по 28 февраля 1992 года, с 1 апреля 1992 года по 31 января 1993 в должности вулканизаторщика в колхолзе-племзавода «Россия» Арзгирского района Ставропольского края.

Следовательно, суд приходит к выводу, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №740510/18 от 15.01.2019 г. государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) является необоснованным в части не включения в специальный трудовой стаж указанного спорного периода работы.

Судом установлено, что у истца ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, с учетом засчитываемых судом периодов работы и учтенного УПФР стажа, у него имелся необходимый специальный стаж, при требуемом 06 лет 3 месяца, что являлось основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости №740510/18 от 15.01.2019 года, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) 16.10.2018 года, то страховая досрочная пенсия по старости должна быть назначена и выплачена с указанной даты обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы с 1 августа 1986 года по 28 февраля 1992 года; с 1 апреля 1992 года по 31 января 1993 года в должности вулканизаторщика в колхозе-племзаводе «Россия» Арзгирского района Ставропольского края.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2018 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы с 1 августа 1986 года по 28 февраля 1992 года; с 1 апреля 1992 года по 31 января 1993 года в должности вулканизаторщика в колхозе-племзаводе «Россия» Арзгирского района Ставропольского края.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 21 июня 2023 года.

Судья Никитина М.В.