Дело № 2-5373/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Акопян А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5373/17 по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, в обосновании иска указав на то, что специалистами Департамента имущественно-земельных отношений 

<

адрес> установлен факт использования ФИО1 Н.Г.О. земельного участка, имеющего адресный ориентир: 

<

адрес>28, площадью 3 600 кв.м., кадастровый номер №, занимаемого гостиницей, предприятием общественного питания, в том числе летние площадки для кафе без оформления правовых документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды земельного участка не был оформлен в установленном законом порядке.

В то же время в соответствии с подп. 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Иное толкование указанной статьи позволило бы землепользователю уклоняться от получения правоподтверждающих документов на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование.

Статья 65 ЗК РФ предусматривает, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Как следует из ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Ответчик, не обладающий таким правом в спорный период, не мог являть плательщиком налога на землю. Следовательно, единственно возможнъ основанием использования земельного участка ответчиком в спорный пери являются арендные отношения.

В соответствии с п.2. ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательным обогащением ответчика в данном случае является сумма неосновательно сбереженной арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 65 п.3. Земельного кодекса РФ предусматривает, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

При расчете арендной платы используется следующая формула: Ан/о=Ки х Кс х Сап, где:

- Ан/о плата за неосновательное обогащение,

- Ки (коэффициента индексации);

- КС (кадастровая стоимость земельного участка);

- Сап, % (ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка).

Годовая сумма неосновательного обогащения за земельный участок составляет: Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

А=Ки2009 х Ки2010 х Ки2011 х Ки2012 х Ки2013 х Ки2014 х КС х Сап

А=Ки2009(1,13) х Ки2010(1,08) х Ки2011(1,065) х Ки2012(1,06) х Ки2013(1,055) х Ки2014(1,05) х КС(40952988,00) х Сап(0,015) = 937510,81 руб.

Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 

А=Ки2015 х КС х Сап

А=Ки2015(1.055) х КС(48907440,00) х Сап(0.03) = 1547920,48 руб.

Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 

А=Ки2015 х Ки2016 х КС х Сап

А=Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х КС(48907440,00) х Сап(0.03)=1646987,39 руб.

Сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3573 122,85 руб.

В соответствии со ст. 1107 ч.2 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами, как это предусмотрено ст. 395 ГК РФ.

При расчете процентов за пользование чужими денежными средствами применена ставка индексации равная 10 % в год. 

Представлен сводный расчет суммы неосновательного обогащения в виде невыплаченной арендной платы и процентов (приложение 2 к исковому заявлению).

Общий размер суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 3 886 040,17 руб., из них : неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 573 122,85 руб., проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 312 917,32 руб.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 о задолженность в размере 3 886 040,17 руб., из них : неосновательное обогащение за период с 06.08.2014г. по 31.12.2016г. - 3 573 122,85 руб., проценты за период с 01.10.2014г. по 20.12.2016г. - 312 917,32 руб.

Истец - представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, в связи с его занятостью в другом судебном заседании. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Ответчик ФИО1 Н.Г.О. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Частью 2 данной статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная корреспонденция, направленная ответчику ФИО1 О. заказной почтой по адресу её места жительства, указанному в исковом заявлении: 

<

адрес>, являющемуся его местом регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения. 

Согласно данным отдела АСР УФМС России по РО, полученным на запрос суда в справке от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 Н.Г.О. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства по вышеуказанному адресу ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для себя правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ответчик обязан был получать поступающую в их адрес корреспонденцию.

Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено. Неполучение ответчиком направленных им судом судебных извещений является следствием его отказа от получения судебной корреспонденции.

Судом приняты установленные законом меры по уведомлению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, направленные судом повестки по адресу регистрации ответчика возвращены в суд за истечением срока хранения.

Указанное обстоятельство суд в соответствии со ст. 117 ГПК РФ расценивает как отказ от принятия судебного извещения. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Поскольку представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 600 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>28, расположены строения, на которые зарегистрированы права собственности, а именно: кафе литер А площадью 228,1 кв.м., площадь застройки составляет 286,8 кв.м.; кафе литер ББ1 площадью 127,2 кв.м., площадь застройки составляет 146,7 кв.м.; гостиница литер О площадью 677,7 кв.м., площадь застройки составляет 286,8 кв.м. 

<

адрес> застройки участка составляет 720,3 кв.м. Кроме того, на земельном участке расположены: 2 летних площадки с навесами, 2 летних беседки, туалет, эстрада, помещение для жарки шашлыка, детская площадка, фонтан.

Право собственности ФИО1 О. на вышеуказанные строения подтверждено выписками из ЕГРП (л.д.31-37) 

Специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону установлен факт использования ФИО1 Н.Г.О. земельного участка, имеющего адресный ориентир: 

<

адрес>28, площадью 3 600 кв.м., кадастровый номер №, занимаемого гостиницей, предприятием общественного питания, в том числе летние площадки для кафе без оформления правовых документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно п.7 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. 

В соответствии ст. 65 ЗК РФ пользование землей в РФ является платным. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от платы за пользование земельным участком. Иное толкование ст. 15 Закона «О плате за землю» позволило бы землепользователю уклоняться от получения правоподтверждающих документов на право пользования землей и осуществлять бесплатное землепользование. 

Ввиду отсутствия у ФИО1 О. вещного права на спорный земельный участок единственно возможной для него формой оплаты за пользование земельным участком является арендная плата. По причине отсутствия заключенного между сторонами договора аренды спорного земельного участка ФИО1 Н.Г.О. должен вносить плату за фактическое пользование.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка не оформлен, ответчик пользуется им без правоустанавливающих документов. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2 ст. 1102 ГПК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользующееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существующей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

В адрес ответчика была направлена претензия о плате за неосновательное обогащение за земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №-П о добровольной плате за неосновательное обогащение (л.д. 11-12).

Однако, ответчик в добровольном порядке не уплатил сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен истцом в соответствии с «Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону и Администрации г.Ростова-на-Дону - с 06.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ:

При расчете арендной платы используется следующая формула: Ан/о=Ки х Кс х Сап, где:

- Ан/о плата за неосновательное обогащение,

- Ки (коэффициента индексации);

- КС (кадастровая стоимость земельного участка);

- Сап, % (ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка).

Годовая сумма неосновательного обогащения за земельный участок составляет: Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

А=Ки2009 х Ки2010 х Ки2011 х Ки2012 х Ки2013 х Ки2014 х КС х Сап

А=Ки2009(1,13) х Ки2010(1,08) х Ки2011(1,065) х Ки2012(1,06) х Ки2013(1,055) х Ки2014(1,05) х КС(40952988,00) х Сап(0,015) = 937510,81 руб.

Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 

А=Ки2015 х КС х Сап

А=Ки2015(1.055) х КС(48907440,00) х Сап(0.03) = 1547920,48 руб.

Коэффициенты, применяемые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 

А=Ки2015 х Ки2016 х КС х Сап

А=Ки2015(1.055) х Ки2016(1.064) х КС(48907440,00) х Сап(0.03)=1646987,39 руб.

Сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3573 122,85 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 06.08.2014г. по 31.12.2016г. в размере 3573 122,85 руб. подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Также, в соответствии со ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2014г. по 20.12.2016г. составили 312917,32 руб. 

Расчет арифметически правилен, в связи с чем принимается судом. 

Направленная ДИЗО г. Ростова-на-Дону претензия об оплате неосновательного обогащения от ДД.ММ.ГГГГ за №-П оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д.11-12).

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе, подтверждены расчетом, доказаны материалами дела и, соответственно, подлежат удовлетворению. 

Доказательств, в силу которых истцу должно быть отказано в иске, суду не представлено. 

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 27630,20 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 о в пользу Департамента имущественно-земельных отношений 

<

адрес> задолженность в размере 3 886 040,17 руб., из них : неосновательное обогащение за период с 06.08.2014г. по 31.12.2016г. - 3 573 122,85 руб., проценты за период с 01.10.2014г. по 20.12.2016г. - 312 917,32 руб.

Взыскать с ФИО1 о в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27630,20 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017 года.

СУДЬЯ: