Дело №2-3359/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к КБУЗ «Ачинская МРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что с 01.01.2017 года она работает в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в должности уборщика медицинской организации хозяйственного отдела. Согласно разделу 5 договора ей установлен оклад в размере 2454 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Красноярского края - 30%; за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения 30%, установлена 40 часовая рабочая неделя. Дополнительным соглашением от 01.01.2018 года к трудовому договору ей установлен оклад 2552 руб. В августе 2017г., январе, феврале и марте, мае, июне 2018 года она выполняла работу по совместительству. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года. 

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату по основному месту работы за периоды с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года, согласно представленному расчету, в сумме 50248,99 руб., компенсацию морального вреда 2000 рублей в связи с нарушением ее трудовых прав руб., понесенные ею судебные расходы в сумме 2500 руб. (л.д.2-5).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.85), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.84 оборот).

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.86), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражал (л.д.24).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.86,87), ходатайств и возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в следующем размере, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, с 14 сентября 2009 года ФИО1 работает в КГБУЗ «Ачинская МРБ». 01 января 2017 года с ней был заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО1 была принята на основную работу, на должность уборщика медицинской организации хозяйственного отдела КГБУЗ «Ачинская МРБ», на неопределенный срок, с установлением работнику 40-часовой рабочей недели (л.д.6-7, 11).

Разделом 5 трудового договора ФИО1 установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Красноярского края - 30%; за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%.

01 января 2018 года между КГБУЗ «Ачинская» МРБ» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от 01 января 2017 года, согласно которому ФИО1 установлен должностной оклад в размере 2552,00 руб. (л.д.8).

По трудовому договору от 15 января 2018 года ФИО1 работает по внутреннему совместительству с 01.01.2018г. в должности уборщика медицинской организации в размере 0,5 ставки с окладом 2552 руб. по 40 часовой рабочей неделе (л.д. 13-16, 50 оборот).

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 168 часов (21 день), в августе 2017 года 184 часа (23 дня), в сентябре 2017 года – 168 часов (21 день), в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), в июне 2018 года - 159 часов (20 дней).

Согласно расчетных листков ФИО1 в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года, а также в январе, феврале, мае, июне 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме. 

В период с 09.06.2017г. по 15.07.2017г. и с 26.03.2018г. по 30.04.2018г. истица находилась в ежегодном отпуске (л.д.51, 52). В августе 2017 года, январе-марте 2018 года и мае, июне 2018 года работала по совместительству уборщиком медицинской организации.

Из представленных расчетных листков за июль 2017 года – июнь 2018 года (л.д.71-76) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы ФИО1, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования ФИО1 в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчетов:

По основному месту работы:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Дни 

Дни 

июль 2017 

21 

5 

2521,90 

12480:21х5=2971,43 

449,53 

авг. 2017 

23 

23 

10592(без учета совмести-тельства) 

12480 

1 888,00 

сент. 2017 

21 

21 

10592 

12480 

1 888,00 

окт. 2017 

22 

22 

10592 

12480 

1 888,00 

нояб. 2017 

21 

21 

10592 

12480 

1 888,00 

дек. 2017 

21 

21 

10592 

12480 

1 888,00 

янв. 2018 

17 

17 

11016 

15182,40 

4166,40 

фев. 2018 

19 

19 

11016 (без учета работы по совместительству) 

15182,40 

4166,40 

март 2018 

20 

15 

8262 (без учета отпуска) 

15182,40:20х15=11386,80 

3124,80 

апр. 2018 

21 

0 

0 

0 

0 

май 2018 

20 

20 

11163 

17 860,80 

6697,80 

июнь 2018 

20 

20 

11163 

17 860,80 

6697,80 

ИТОГО: 

34742,73 

Требования истца о взыскании недополученной заработной платы по внутреннему совместительству также суд считает законными и обоснованными.

Исходя из требований трудового законодательства, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству в течение одного месяца (другого учетного периода) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Соответственно, совместители не отрабатывают полностью норму рабочего времени.

В связи с чем, сравнение заработной платы совместителя следует производить с МРОТ пропорционально отработанному времени, то есть 0,5 МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки за полную норму 0,5 ставки.

Таким образом, истцом недополучена заработная плата по внутреннему совместительству в размере 23541,45 руб., которая подлежит взысканию с ответчика согласно расчету:

Период 

Норма рабочего времени 

Фактически отработано 

Всего начислено, руб. 

МРОТ 

Подлежит доплате, руб. 

Дни 

Дни 

авг. 2017 

23 

17 

1886,36 

12480х0,5=62406240:23х17=4612,17 

2725,81 

янв. 2018 

17 

17 

2364,36 

15182,40х0,5=7591,20 

5226,84 

фев. 2018 

19 

19 

2041,60 

15182,40х0,5=7591,20 

5549,60 

март 2018 

20 

15 

2352 

15182,40х0,5=7591,207591,20:20х15=5693,40 

3341,40 

май 2018 

20 

20 

5581,50 

17 860,80х0,5=8930,40 

3348,90 

Июнь 2018 

20 

20 

5581,50 

17 860,80х0,5=8930,40 

3348,90 

ИТОГО: 

23541,45 

При этом, суд не может согласиться с расчетом, представленным истцом (л.д. 12), поскольку он имеет незначительные арифметические ошибки, кроме этого неверно рассчитан МРОТ за май и июнь 2018 года.

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет 58284,18 рублей (34742,73+23541,45).

Истцом ФИО1 заявлено к взысканию недоначисленной заработной платы в размере 50248,99 руб., с учетом положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав ФИО1, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы, взыскав в ее пользу 58284 рубля 18 копеек..

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУЗ «Ачинская МРБ» были допущены нарушения трудовых прав ФИО1, выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание, объем проделанной представителем работы, принципы разумности и справедливости, требования истца о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления, расчетов в размере 2500 руб. (л.д.18) подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2248,53 руб. (1948,53 руб.+300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 58284 рубля 18 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы 2500 рублей, всего 61784 (шестьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят четыре) рублей 18 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 2248 (две тысячи двести сорок восемь) рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А. Дорофеева