Дело № 2-159/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 08 июля 2020 года 

Ейский районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Ейский район, Администрации Красноармейского сельского поселения Ейского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование заявленных требований указала, что Постановлением главы администрации Красноармейского сельского округа Ейского района Краснодарского края от дата № ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1750 кв.м., в 

<

...>, для индивидуальною жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке в 2009 году она возвела жилой дом. До начала строительства в мае 2020г. истицей было получено разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных строений № сроком действия – 3 года и архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома и хозяйственных строений, утвержденное начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского района также в мае 2002г. С момента постройки дома она открыто и добросовестно использует индивидуальный жилой дом по прямому назначению уже более 10 лет. В ноябре 2019 г. она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Ейский район письмом от дата № оставило данное уведомление без рассмотрения, указав, что жилой дом имеет признаки самовольного строительства, так как строительство выполнено истицей без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом.

Ввиду невозможности в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на возведенный жилой дом в ином порядке, истица вынуждена была обратиться в суд, и просила признать за ней право собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом, инвентарный №, общей площадью 89,5 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав, что решение суда является основанием для регистрации вышеуказанного жилого дома Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени заседания уведомлена надлежащим образом, согласно письменному заявлению на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по доводам указанным в иске, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика– администрации Красноармейского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в адрес суда просит рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ейский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Ейский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации Красноармейского сельского округа Ейского района Краснодарского края от дата № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1750 кв.м., в поселке Комсомолец, 

<

адрес>, для индивидуальною жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства(л.д.7).

На основании указанного постановления, истица зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок, с кадастровым №, площадью 1750 кв.м., в Едином государственном реестре недвижимости, запись N 23-23-20/041/2009-447 от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серия 

<

данные изъяты> № (л.д. 7 оборот).

Как следует из иска, и подтверждается представленными материалами, до начала строительства жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в мае 2020г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского района, ФИО1 было выдано разрешение на строительство жилого дома по вышеназванному адресу и хозяйственных строений (летней кухни и сарая) № сроком действия – 3 года и архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома и хозяйственных строений, которое было утверждено начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского района в мае 2002г. 

Установлено, что в 2009 году ФИО1 возвела на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, жилой дом – лит. А, общей площадью 89,5 кв.м., жилой площадью 63,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от дата (л.д.10-14). 

Из иска следует, что в октябре 2019 г. ФИО1 обратилась в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении данного объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно уведомлению о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 22.10.2019г. исх. № №), государственная регистрация объекта недвижимости была приостановлена по причине не предоставлению ФИО1 документов, устанавливающих либо подтверждающих ее право собственности на жилой дом.

В ноябре 2019 г. ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Ейский район письмом от 20.11.2019 г. № было оставлено данное уведомление без рассмотрения, при этом указано, что жилой дом имеет признаки самовольного строительства, так как строительство выполнено истицей без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом (л.д.16-17).

Таким образом, судом на основании представленных по делу доказательств было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем истице на праве собственности, разрешенное использование которого допускает строительство на нем объектов индивидуального жилищного строительства, в 2009 году истица возвела самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 89,5 кв.м., жилой площадью 63,7 кв.м. 

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 25 - 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью установления возможности сохранения возведенной истицей на принадлежащем ей на законном основании земельном участке самовольной постройки в виде жилого дома, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту экспертного учреждения ООО «ПроектСтройКонтроль», ФИО4

Заключение эксперта представлено в суд 21.05.2020г.

Согласно выводов судебной строительно-технической экспертизы индивидуальный жилой дом, инвентарный №, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие технико-экономические показатели (характеристики):площадь всех частей дома - 95,7 кв.м.; общая площадь дома составляет -89,5 кв.м.; из них жилая - 63,7 кв.м.; подсобная - 25,8 кв.м.; площадь застройки - 121,0 кв.м.; индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не создает препятствия в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями.

Указанное заключение эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы экспертов мотивированы и обоснованы, ответчиком не оспаривались, и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в его опровержение ответчиком доказательств не представлено. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Красноармейского сельского поселения Ейского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на жилой дом, инвентарный №, общей площадью 89,5 кв.м., жилой площадью 63,7 кв.м., 2009 года постройки, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиноскому районам Управления Росреестра» по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации, в отсутствие разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть, начиная с 08 июля 2020 года.

Судья 

Ейского районного суда О.В. Гумилевская