дело № 2а-704 /2023

25RS0030-01-2023-001778-34

Решение

 

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Гурской А.Н.

при секретаре Репетун Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

МИФНС N 13 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указывает, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и согласно представленных сведений, является собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении № от 29.04.2015.

В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога.

В соответствии с действующим законодательством ответчику исчислен транспортный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 900 рублей. 

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление № от 29.04.2015 с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога подлежащего уплате и срока уплаты. 

На основании ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от 31.10.2015 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. 

Требования административным ответчиком в установленный срок не исполнены. 

Межрайонная ИФНС № 10 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 91 Хасанского судебного района, с заявлением от 12.07.2022 о вынесении судебного приказа на сумму 900 руб.

13.03.2023 года мировым судьей судебного участка № 91 Хасанского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от 13.01.2023 № 2а-113/2023-91.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу физических лиц в размере 900 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил административный иск рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Судом установлено, что налогоплательщику ФИО1 рассчитан налог за 2014 г. (налоговое уведомление № от 29.04.2015) на транспортное средство 

<

данные изъяты> в сумме 900 руб.

ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога в сумме 900 руб., со сроком уплаты 27.01.2016 г.

В установленный срок транспортный налога за 2014 год административным ответчиком не уплачен. 

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей; либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Как усматривается из материалов дела, 13.01.2023 г. мировым судьей судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ по делу № 2а-113/2023-91 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в общей сумме 900 рублей, госпошлины в доход бюджета Хасанского муниципального района Приморского края в сумме 200 рублей. 

13.03.2023 судебный приказ по делу отменен по причине поступивших возражений ФИО1.

Административное исковое заявление МИФНС России №13 направлено в суд 31.08.2023 г., согласно оттиску на почтовом конверте.

С учетом требования ч.1 ст.363 НК РФ транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате налогоплательщиком – физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01.12.2015г. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только в 2023 г.

Таким образом, налоговым органом был пропущен установленный ст.48 НК РФ срок обращения в суд о вынесении судебного приказа, а затем искового заявления в порядке административного судопроизводства.

При этом обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ИФНС не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Исходя из изложенного, поскольку материалами дела установлено, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 286, 290 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 взыскании задолженности по налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023