Дело № 12-257/2020

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2020 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району от 25 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району от 25.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Из постановления следует, что 23.08.2020 в 18:50 на 203 км автодороги Югра водитель ФИО1, являющийся работником ООО 

<

данные изъяты> управляя транспортным средством МАН ТGA 33.480, государственный регистрационный знак 

<

***>, принадлежащим ООО 

<

данные изъяты>, с прицепом KASSBOHRER LB 5E, государственный регистрационный знак АР 1718 59, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозил груз – экскаватор HITACHI ZХ330-5G, государственный регистрационный знак 

<

***>, который не соответствует характеристике груза, указанной в разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ: самоходная гусеничная машина 240-330 РС/ZX/ ЕС - масса 19,320 т, по факту на маркировочной табличке экскаватора масса 31,500 т. 

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что перевозил разукомплектованный груз, общая масса которого не была определена взвешиванием на статических весах.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частями 1-6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение при перевозке предельно допустимых весогабаритных значений груза и за перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза без специального разрешения.

В соответствии с частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из положений пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), следует, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержден приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167.

Согласно пункту 4 указанного Порядка специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Как следует из материалов дела, 23.08.2020 в 18:50 на 203 км автодороги Югра водитель ФИО1, управляя транспортным средством МАН ТGA 33.480, государственный регистрационный знак 

<

***>, с прицепом KASSBOHRER LB 5E, государственный регистрационный знак АР 1718 59, перевозил груз – экскаватор HITACHI ZХ330-5G, который не соответствует характеристике груза, указанной в специальном разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ: в разрешении указана самоходная гусеничная машина 240-330 РС/ZX/ ЕС массой 19,320 т, по факту масса экскаватора составила 31,500 т. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из специального разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФКУ «Упрдор Прикамье» на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, следует, что оно выдано ООО 

<

данные изъяты> на движение по маршруту г. Пермь – пгт Мортка (стройплощадка, Ханты-Мансийский автономный округ, Кондинский район) на 10 поездок сроком с 05.08.2020 по 03.11.2020 транспортного средства МАН ТGA 33.480, государственный регистрационный знак 

<

***>, с прицепом KASSBOHRER LB 5E, государственный регистрационный знак АР 1718 59, с перевозимым грузом самоходная гусеничная машина 240-330 РС/ZX/ ЕС массой 19,320 т (л.д. 8).

Согласно транспортной накладной, перевозимый ООО 

<

данные изъяты> груз – разукомплектованная самоходная гусеничная машина HITACHI 330 массой 19 320 кг, то есть груз перевозился в некомплектном виде (л.д. 7), что соответствует характеристике груза, указанной в специальном разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из имеющего в материалах дела свидетельства о регистрации экскаватора HITACHI ZХ330-5G не следует, что его масса составляет 31 500 кг, как это указано в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.

Указанные обстоятельства не были учтены должностным лицом при рассмотрении дела, им не была дана соответствующая оценка в постановлении. 

Таким образом, в ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району от 25.09.2020 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому району от 25 сентября 2020 года, вынесенное в отношения ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов