РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года г.Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В., 

при секретаре Абакарове И.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по потере кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

11.07.2008 г. был зарегистрирован брак между истцом и ФИО4. 06.11.2018 года супруг умер. ФИО4 с 2016 года являлся пенсионером МВД и получал пенсию по выслуге лет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.11.2010 года была уволена с должности инспектора отдела кадров ООО «Промстальмонтаж» и до 19.04.2018 года трудовую деятельность не осуществляла. С 20.04.2018 года по 31.05.2018 года временно работала уборщиком производственных помещений в ГУЗ «ЭГП №1». Супруги совместно проживали по адресу :

<

адрес>. Доходы складывались из получаемой ФИО4 пенсии в размере 23369,17 рублей, пособий и компенсаций в размере 5700 рублей. У истца доход отсутствовал. Получателем пенсии и иных социальных выплат в Пенсионном фонде России истец не являлась, фактически находилась на иждивении супруга.

В апреле 2020 года истец обратилась в Центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о переходе на пенсию по случаю потери кормильца.

С учетом изложенного, истец просит установить факт нахождения ее на иждивении умершего ФИО4 на день его смерти 06.11.2018 года, признать за истцом право на получение пенсии по потере кормильца.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.29 Закона РФ от 12.12.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1) право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

В силу п.«б» вышеназванного Закона РФ от 12.12.1993 №4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца: а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования; б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. При этом для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт. В качестве доказательств могут приниматься любые письменные доказательства, а также свидетельские показания.

При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным. 

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 №1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

В силу ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

11.07.2008 г. был зарегистрирован брак между истцом и ФИО4. 

06.11.2018 года ФИО4 умер. 

ФИО4 с 2016 года являлся пенсионером МВД и получал пенсию по выслуге лет с 01.01.2016 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.11.2010 года была уволена с должности инспектора отдела кадров ООО «Промстальмонтаж» и до 19.04.2018 года трудовую деятельность не осуществляла. С 20.04.2018 года по 31.05.2018 года временно работала уборщиком производственных помещений в ГУЗ «ЭГП №1». 

Супруги совместно проживали по адресу :

<

адрес>. 

Доходы складывались из получаемой ФИО4 пенсии в размере 23369,17 рублей, пособий и компенсаций в размере 5700 рублей. 

У истца доход отсутствовал. Получателем пенсии и иных социальных выплат в Пенсионном фонде России истец не являлась, фактически находилась на иждивении супруга.

В апреле 2020 года истец обратилась в Центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

Данные обстоятельства, также подтверждаются пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, которая пояснили, что основными денежными средствами семью обеспечивал ФИО4, а ФИО1 находилась на его иждивении.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств следует, что ФИО1 находилась на иждивении у своего мужа ФИО4, доход которого являлся для истца постоянным и основным источником средств существования.

Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 иных источников дохода помимо пенсии, которые бесспорно свидетельствовали бы об отсутствии иждивенства, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части нахождения истца на иждивении у умершего ФИО4

Рассматривая требования истца о признании за истцом право на получение пенсии по потере кормильца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28 названного закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. 

В соответствии со ст. 29 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (то есть инвалиды вследствие военной травмы); супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи (то есть не работающими и занятыми уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста).

Таким образом, одним из условий назначения пенсии супруге умершего пенсионера (при отсутствии обстоятельств, указанных в последнем подпункте), является нетрудоспособность. При этом, из смысла указанных норм следует, что нетрудоспособность должна иметь место на момент смерти кормильца, а не наступить по истечении какого-либо времени после смерти кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона, считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Суд соглашается с выводом ответчика о том, что на момент смерти супруга ФИО1 не достигла соответствующего возраста (ей было 

<

данные изъяты> года), права на пенсию по случаю потери кормильца (по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 29 Закона), даже при установлении факта нахождения на его иждивении у нее не возникает.

Кроме того, в исковом заявлении указано, что истец с 04.11.2010 года по 06.11.2018 не осуществляла трудовую деятельность. В связи с чем, данный факт не является значимым для рассмотрения настоящего заявления, так как сведений о наличии у ФИО1 инвалидности в этот период и на день смерти супруга не имеется. Неосуществление трудовой деятельности по собственному волеизъявлению не свидетельствует о нетрудоспособности.

Согласно записей трудовой книжки, заявительница 04.11.2010 уволена по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании за ФИО1 права на получение пенсии по потере кормильца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, на иждивении супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> по день его смерти 06.11.2018 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 19 октября 2020 года.

Судья М.В. Избаш