Дело № 2а-1741/2025 (37RS0022-01-2025-001576-20)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 05 июня 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску арбитражного управляющего ФИО3, в интересах ФИО4, к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 о признании действий, бездействий незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО3 в интересах ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области, в котором просит: признать (действие) бездействие судебного пристава Советского РОСП г. Иваново ФИО1, выразившееся в не окончании исполнительного производства, непредставлении арбитражному управляющему исполнительных документов в отношении должника ФИО4 незаконным, обязать ответчика предоставить исполнительные документы по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований указывает на то, что решением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ею направлен запрос-уведомление № 1 в Советский РОСП г. Иваново, в котором просила окончить исполнительные производства в отношении ФИО4, предоставить сведения о наличии возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ею в Советский РОСП г. Иваново подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой просила провести проверку в отношении судебного пристава-исполнителя по факту воспрепятствования деятельности арбитражного управляющего. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил ответ на административную жалобу, из которого следует, что в Советском РОСП г. Иваново на принудительном исполнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют исполнительные производства в отношении должника ФИО4

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО "Альфа-Банк".

Административный истец арбитражный управляющий ФИО3, её представитель ФИО7, ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, представитель УФССП России по Ивановской области, представитель АО "Альфа-Банк" извещены о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 220 КАС РФ административный истец должен указать и представить доказательство того, в чем заключается оспариваемое им действие (бездействие) (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями); какие права, свободы и законные интересы нарушены, или указать на причины, которые могут повлечь за собой их нарушение. Административный ответчик должен доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия). 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, кроме прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

Из разъяснений п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" следует, что согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Из материалов дела установлено, что в отношении должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: взыскание денежных средств в сумме 92415,00 руб. в пользу взыскателя АО "Альфа-Банк".

Решением Арбитражного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО4 признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО3 в адрес Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направлено уведомление-запрос, в котором административный истец уведомила Советский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области о вынесенном в отношении должника ФИО4 решения Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, просила все действия, связанные с имуществом ФИО4, производить с привлечением финансового управляющего, окончить исполнительное производство №-ИП, направить в адрес финансового управляющего документы по исполнительным производствам, а также предоставить ей следующую информацию:

- сведения о переданных для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов в отношении ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, перед которым ФИО4 имеет задолженность, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- список возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО4 с указанием номера, даты, предоставить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав ФИО4 с приложением копий документов, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- список оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение шести месяцев с даты введения наблюдения, представить заверенные копии постановлений об окончании исполнительных производств;

- сведения о переданных ФИО4 для исполнения в службу судебных приставов исполнительных листов по состоянию на дату ответа на запрос с указанием номера и даты исполнительного листа, наименования лица, который имеет задолженность перед ФИО4, размера задолженности, подтвержденной судом, представить заверенные копии исполнительных листов;

- список возбужденных исполнительных производств по заявлению ФИО4 с указанием номера, даты, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- акт сверки о размере удержанных средств по каждому исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО4;

- произвести возврат денежных средств, удержанных со ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату получения настоящего запроса. Дополнительно предоставить копии платежных поручений, подтверждающих факт возврата денежных средств на счета ФИО4

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России 11.04.2014 № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, также регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в котором также закреплено право гражданина получить мотивированный ответ на свое обращение. 

ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим ФИО4 – ФИО3 в адрес Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, указывая на неокончание исполнительного производства в отношении ФИО4, непоступление в адрес финансового управляющего ответа на обращение.

В ответ на данное обращение заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что в Советском РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области отсутствуют исполнительные производства в отношении должника ФИО4

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что должник признан банкротом. Указанное постановление направлено в адрес финансового управляющего ФИО3 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, доказательств направления в адрес административного истца мотивированного ответа на обращение арбитражного управляющего ФИО4 – ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также запрашиваемых финансовым управляющим сведений и документов, в том числе исполнительного документа в отношении должника ФИО4, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившегося в непредоставлении арбитражному управляющему исполнительных документов в отношении должника ФИО4 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление арбитражного управляющего ФИО3, в интересах ФИО4, к УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ФИО2 о признании действий, бездействий незаконным- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес арбитражного управляющего ФИО3 исполнительных документов в отношении должника ФИО4.

Возложить обязанность на Советское РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области направить арбитражному управляющему ФИО4 - ФИО3 исполнительные документы по исполнительным производствам в отношении ФИО4.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ