Дело № 2а-407/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-000146-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 февраля 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителей административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, ФИО2, 

административного ответчика ФИО3, 

прокуроров Заставской К.А., Комаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО3 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 13 поощрений, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Начало срока 12.08.2022, конец срока 22.04.2025. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет, установив административные ограничения: запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в учреждениях общественного питания реализующих алкогольную продукцию на розлив, заперт пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, запрет выезда за пределы Новгородского района Новгородской области, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, уточнив, что административный истец просит установить ФИО3 запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Поскольку ФИО3 совершены преступления в состоянии алкогольного опьянения, при особо опасном рецидиве, после освобождения из исправительного учреждения тот намерен проживать в г. Великий Новгород, настаивал на установлении административному ответчику указанных в административном иске ограничений.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный иск не признал, пояснив, что за период отбывания наказания он характеризуется исключительно положительно, нареканий не имеет. После освобождения из исправительной колонии намерен проживать в г.В.Новгород с сожительницей ФИО4 в принадлежащей ей квартире, будет трудоустроен экспедитором. Предложенные истцом ограничения создадут дискомфорт, поскольку затруднят согласование рабочего графика. Преступления он совершил не в общественном месте, не в состоянии алкогольного опьянения. Просил установить ему минимальный перечень ограничений.

Прокурор Комарова А.С. полагала административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению с установлением ФИО3 ограничений, предложенных административным истцом за исключением запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование установления ответчику такого ограничения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. 

Как следует из представленных материалов, приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 19 января 2011 года (с учетом постановления Советского районного суда г. Омска от 23 июля 2013 года) ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 № УК РФ к лишению свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с отбыванием первых трех лет в тюрьме. Указанным приговором суда в действиях ФИО3 установлен особо опасный рецидив преступлений. В приговоре также отражено, что преступления совершены ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, часть преступлений совершены в вечернее и ночное время.

Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 12 октября 2021 года осужденному ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на принудительные работы на срок 3 года 2 месяца 10 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 12 августа 2022 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 2 года 8 месяцев 23 дня заменена ФИО3 на лишение свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО3 является гражданином Российской Федерации, с 30 августа 2022 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, ранее отбывал наказание в лечебном учреждении с 23 октября 2020 года по 27 января 2021 года. 22 апреля 2025 года ФИО3 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Постановлением врио начальника учреждения от 18 мая 2023 года осужденный ФИО3 переведен на облегченные условия отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО3 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ), срок погашения которой в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление им совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО3 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано выше, приговором Старорусского районного суда от 19 января 2011 года ФИО3 осужден, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, поэтому на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО3 должен составлять 8 лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО3 осужден за совершение, в совокупности, четырех умышленных преступлений средней тяжести, направленных против собственности, одного особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья, и тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности. По месту отбывания наказания в виде лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 13 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, постановлением начальника учреждения от 18 мая 2023 года переведен на облегченные условия отбывания наказания. Трудоустроен, к работе относится добросовестно, за период отбывания наказания привлекался к труду, проходил обучение.

Однако в период отбывания наказания в виде принудительных работ признавался уклоняющимся от отбывания наказания, был объявлен в розыска, что в дальнейшем послужило основанием замены неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Из материалов личного дела осужденного установлено, что административный ответчик в зарегистрированном браке не состоит, поддерживает отношения с сожительницей ФИО4. Имеет профессию, намерен осуществлять трудовую деятельность.

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО3 также следует, что он имеет регистрацию по адресу: 

<

...>, намерен проживать после освобождения по адресу: г. 

<

адрес> с сожительницей ФИО9 В судебном заседании ФИО3 данное намерение подтвердил. ФИО4 представлено заявление о согласии на проживание в принадлежащей ей квартире ФИО3.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, поскольку преступления ФИО3 совершены в состоянии алкогольного опьянения, часть преступлений – в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как обязательное к установлению в силу закона. Поскольку административный ответчик намерен проживать в г. Великий Новгород, суд полагает целесообразным установить ему запрет выезда за пределы муниципального образования - городского округа Великий Новгород, а не заявленный административным истцом запрет выезда за пределы Новгородского района Новгородской области. Указанные запреты устанавливаются в целях профилактического воздействия на осужденного с учетом его характеристики, поскольку данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится административный надзор. Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что устанавливаемые запреты затруднят осуществление трудовой деятельности суд находит несостоятельными, поскольку в материалы дела не представлено доказательств предстоящего трудоустройства с определенным режимом работы.

Вместе с тем достаточных оснований запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, при рассмотрении дела не установлено, а потому в удовлетворении требований в данной части следует отказать. 

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 19 января 2011 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городского округа Великий Новгород;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 10 февраля 2025 года.

Судья С.А. Иванова