Дело №2-2868/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-004424-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.

при секретаре Гуськовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах РФ, к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой в рамках проведения проверки исполнения требований миграционного законодательства установлен факт регистрации иностранного гражданина по месту жительства без фактического предоставления ему жилого помещения для проживания. Так, согласно полученным сведениями из ОВД ОМВД России по 

<

адрес> гражданин Респ. Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован ДД.ММ.ГГГГ паспортом иностранного гражданина ВА 1698649, значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Таким образом ФИО2 обеспечил незаконное пребывание на территории РФ иностранного гражданина, что повлекло нарушение интересов РФ, так как отсутствие у уполномоченного органа сведений о месте нахождения иностранного гражданина ведет к распространению незаконной миграции на территории РФ.

В связи с чем, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 45 ГПК РФ, истец просит суд признать гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> ; после вступления решения суда в законную силу направить его в Отдел миграции ОМВД России по 

<

адрес> для снятия иностранного гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала что против вынесения заочного решения суда возражает. 

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный судом по месту его регистрации о времени и месте слушания дела, в судебное заседании не явился, направленное в его адрес судебное извещение не получил по обстоятельствам, зависящим от него ( истечение срока хранения), что подтверждается сведениями сайта Почты России по номеру ШПИ №

Кроме того информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда 

<

адрес> по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru.

Третьи лица ФИО2 и Отдел МВД России по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи № от ДД.ММ.ГГГГ почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

В случае доставки (вручения) почтовых отправлений через пункты почтовой связи, работающие в автоматизированном режиме, срок хранения почтового отправления сокращается на время нахождения почтового отправления в пункте почтовой связи, работающем в автоматизированном режиме. 

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. 

По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой - "за истечением срока хранения" или «неудачная попытка вручения» следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В связи с надлежащим извещением участвующих в деле лиц суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц. При этом судом учитывается мнение истца, возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ СО по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> было возбуждено уголовное дело № по ст. 322.3 УК РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям, что последний, будучи зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, находясь в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, умышленно осуществил фиктивную постановку на миграционный учет гражданина 

<

адрес>, внеся в уведомление о постановке на учет по месту пребывания иностранного гражданина недостоверные сведения, заведомо зная, что указанные граждане по указанному адресу пребывать не будут и фактически жилое помещение по указанному адресу им не предоставлялось.

Согласно представленных из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> сведений в домовладении по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое ни за кем согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, зарегистрирован по месту жительства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин – гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированный ДД.ММ.ГГГГ паспортом иностранного гражданина ВА №.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ даны следующие понятия:

- место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

- регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;

- сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Статьей 4 вышеприведенного Федерального закона установлено, что миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Органами, уполномоченными в сфере миграции, в силу ст. 11 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ являются федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, полномочия которых определены в ст. 12 Закона, согласно которой орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет следующие полномочия: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства являются: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; установление органом миграционного учета факта фиктивной регистрации по месту жительства. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании заявленных требований и представленных возражений.

Вместе с тем суду не предоставлено доказательств того, что ответчик ФИО1 фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, что по указанному адресу у него имеются личные вещи, либо проживают члены его семьи, равно как не предоставлено иных доказательств, подтверждающих фактическое проживание (пребывание) ответчика в вышеуказанном домовладении.

Учитывая, что ответчиком и третьим лицом ФИО2 не предоставлено суду доказательств того, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого дома, что он вселен в него в качестве такового и что он проживает в данном домовладении на постоянной основе, что между ним и собственником дома заключено какое-либо письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что гражданин Республики Армения ФИО1 не имеет права пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту пребывания (жительства), в связи с чем он подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением и снятию с регистрационного учета в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах РФ, к ФИО1 (

<

данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Указать, что настоящее решение является основанием для снятия Отделом по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> иностранного гражданина ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Судья: Грошкова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>