УИД 67RS0022-01-2021-000107-24 

Дело № 2-109/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Новодугино Смоленская область «30» марта 2021 года 

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Климовой В.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Извековского сельского поселения 

<

адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Извековского сельского поселения 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО1, признанную невостребованной, из состава земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> от 13 марта 1992 года № был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Городнянское». Размер земельной доли пайщика, работающего или работавшего в сельхозпредприятии, составил 10,66 га. В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначения данного категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Администрацией муниципального образования Извековского сельского поселения 

<

адрес> была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка 67:13:0000000:71, расположенного в границах бывшего совхоза ТОО «Городнянское», из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что не распорядились своими земельными долями 33 дольщика. Согласно списку лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах бывшего совхоза ТОО «Городнянское», ФИО1 владеет земельной долей 10,66 га на земельном участке 67:13:0000000:71. В течение 20 последних лет ФИО1, как собственник земельной доли не распорядился ей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельца негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Согласно записи акта о смерти ФИО1 умер. После его смерти наследство никто не принял. Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанную земельную долю и признать право собственности на спорное имущество за Извековским сельским поселением 

<

адрес>. 

Представитель истца Администрации Извековского сельского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, Администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям не представили.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из п. 2 вышеуказанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Также вышеназванной статьей установлен порядок признания земельных долей невостребованными, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (п. 3). Не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

При этом в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (п. 2); общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, а если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли. 

В судебном заседании установлено, что истец (Администрация Извековского сельского поселения 

<

адрес>), как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в границах ТОО «Городнянское» (л.д. 6-7).

Данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «Смоленская газета» (л.д. 11 оборотная сторона). Кроме того, в газете «Смоленская газета» было сообщено о том, что общее собрание собственников будет проведено ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации Извековского сельского поселения 

<

адрес>. 

Из протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Городнянское» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) следует, что общее собрание участков долевой собственности признано неправомочным ввиду отсутствия кворума (неявки собственников). 

В силу ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, постановлением Администрации Извековского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) был утвержден список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка расположенного в границах ТОО «Городнянское». 

Доказательств нарушения процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей (признания долей невостребованными) либо необоснованного включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей в суд не представлено.

Согласно сообщению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) в Едином Государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав ФИО1 на спорную земельную долю.

То обстоятельство, что ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю площадью 10,66 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего совхоза ТОО «Городнянское», сторонами не оспаривается и подтверждается свидетельством на право собственности на землю СМО-XV-P-7 № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с записью акта о смерти ФИО1 умер. Из сообщения нотариуса Сычевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1 в производстве нотариуса не имеется. 

На основании вышеизложенного суд признает установленным, что ни сам ФИО1 при жизни, ни его возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению своих прав на спорную земельную долю, не распорядились ею и не используют по назначению более трех лет подряд.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50). При этом при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5).

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ответчики также не претендуют на спорную земельную долю, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков, положения Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Земельного кодекса РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за Администрацией Извековского сельского поселения 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, прекратив право собственности последнего на спорную земельную долю.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а ответчики при рассмотрении настоящего дела выступали от имени Российской Федерации, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Извековского сельского поселения 

<

адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности ФИО1, из состава земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 10,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:13:0000000:71 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Извековское сельское поселение, в границах бывшего совхоза ТОО «Городнянское». 

Признать за Извековским сельским поселением 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,66 га, принадлежавшую на праве собственности ФИО1, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:13:0000000:71 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Извековское сельское поселение, в границах бывшего совхоза ТОО «Городнянское». 

Данное решение является основанием для регистрации права в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области в течение месяца с момента его вынесения.

Судья В.В. Климова