№ – 144 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 февраля 2018 года

Кочубеевский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием представителя истца - главы муниципального образования Вревского сельского совета 

<

адрес> ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Меремкуловой Д.А., представившей удостоверение № и ордер №н 059714 от ДД.ММ.ГГГГ адвокатской конторы № 

<

адрес>,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, а именно прекращении права общей долевой собственности ФИО2 земельную долю (пай) в размере5,3 гектара (из них пашня –3,8 гектаров, пастбища - 1,5 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым 26:15:000000:548, общей площадью 8315303кв.м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича»; признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Вревского сельсовета 

<

адрес> на земельную долю (пай) в размере5,3 гектара (из них пашня –3,8 гектаров, пастбища - 1,5 гектаров) в праве собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номеромс кадастровым 26:15:000000:548, общей площадью 8315303кв.м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича».

В судебном заседании представитель истца - глава муниципального образования Вревского сельского совета 

<

адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования и дал пояснения аналогичные существу иска. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась. О месте и времени судебного заседания была надлежащим образом извещена по имеющимся в распоряжении суда адресам, о причинах неявки суд не уведомила. Согласно уведомлений, вернувшихся в суд, извещения вручены не были, согласно адресных справок – снята с учета по месту жительства, в связи с чем и, не установлением настоящего места жительства ответчицы, в соответствии с требованием ст.50 ГПК РФ, суд назначил представителем ФИО2 – адвоката Меремкулову Д.А. для представления ее интересов в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Меремкулова Д.А. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно отзыва на исковое заявление, исковые требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю признают в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает требования администрации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 «О земельной реформе» (ст. 2) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась в установленном порядке передача земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность гражданам и организациям. 

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «Заветы Ильича» 

<

адрес> предоставлено в коллективно-долевую собственность 5 962 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. К государственному акту приложен чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании колхоза «Заветы Ильича».

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Согласно статье 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96 на получение в собственность земельных долей имели право:

- работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

-пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие.

- пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее;

- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);

-временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы

-наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Пунктами 4, 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", на районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам возложена обязанность установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, коллективам колхозов предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности, местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Земельная доля представляет собой рассчитанные в гектарах или балло - гектарах количество земельной площади, приходящегося на одного члена (участника) сельскохозяйственной организации (предприятия). Земельные доли на местности не отграничиваются и существуют в документальном выражении до тех пор, пока в установленных законом случаях и порядке не производится выделение в натуре земельного участка, равного по размеру земельной доле или долям.

Размер индивидуальной земельной доли определялся независимо от трудового вклада и стажа работы в натуральном и стоимостном выражении и были одинаковыми для всех категорий работников, пенсионеров предприятий и иных граждан, имевших право на получение земельной доли.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

адрес> Совета народных депутатов утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для колхоза «Заветы Ильича» составила 5,3 га, из которых 3,8 пашни, 1,5 пастбищ. 

Таким образом, земля, предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру колхоза «Заветы Ильича» предоставлялась одна земельная доля в размере 5,3 га.

Регистрацией, оформлением и выдачей свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, был наделен районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдаче им свидетельств на право собственности на землю по колхозу «Заветы Ильича»» утвержден список граждан-собственников земельных паев (долей) в количестве по списку – 955 (девятьсот пятьдесят пять). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано оформить и выдать в установленном порядке свидетельства на право собственности на землю гражданам-собственникам земельных паев (долей) по колхозу «Заветы Ильича».

ФИО2 включена в список работников бюджетных организаций, работающих на территории колхоза «Заветы Ильича» (приложение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №), которым предоставлено право собственности на земельную долю, под номером 69.

Согласно ответа 2614-1060/17 от ДД.ММ.ГГГГ межмуниципального отдела по 

<

адрес>, Андроповскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес>, в архиве государственного фонда данных свидетельство о праве собственности на земельную долю, расположенную на территории колхоза «Заветы Ильича» на ФИО2 – отсутствует. Следовательно, ФИО2 не обращалась в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для получения свидетельства о праве на землю.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района постановления об утверждении списков граждан-собственников земельных долей (паев).

Таким образом, право собственности на земельную долю у ФИО2 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 1 статьи 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выписки из принятых до вступления в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяют права на земельную долю. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением “Список работников бюджетных организаций, работающих на территории колхоза «Заветы Ильича»» подтверждает возникновение у ФИО2 права собственности на земельную долю.

В соответствии со статьями 12.1, 14.1 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которыми предусмотрена процедура признания земельных долей невостребованными, администрацией муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> проведена работа по выявлению земельных долей и лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, предприняты иные действия в соответствии с установленным законом порядком.

На текущий период право общей долевой собственности на земельные доли (доли в праве на сформированные и выделенные земельные участки) зарегистрировано большинством участников долевой собственности.

В частности, в счет земельных долей, предоставленных в границах колхоза «Заветы Ильича» образован земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:47, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича», почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, район Кочубеевский, также образованы земельные участки лиц, выделивших свои земельные доли из коллективно-долевой собственности колхоза для образования крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Земельный участок, являющийся остатком, учитывается в едином государственном реестре недвижимости (ранее – в государственном кадастре недвижимости) кадастровым номером 26:15:000000:548, общей площадью 831 5303кв.м., местоположение: 

<

адрес>, р-н Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича» 

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 право собственности на долю в указанном участке за ФИО2 не зарегистрировано.

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-103/2017-15943 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано ни на земельную долю, ни на земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на СПК колхоз «Заветы Ильича» (ОГРН 

<

***>) прекратил свою деятельность и ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоза-племзавода «Казьминский», использующего земли в границах бывшего колхоза «Заветы Ильича» на основании договоров аренды, отсутствует информация о сдаче ФИО2 в аренду земельной доли либо земельного участка, в котором бы имелась доля ФИО2 нет документов о получении ФИО2 арендной платы. 

Статья 12.1 федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (специальная норма права) позволяет признать невостребованной долю гражданина (физического лица), принадлежащую ему на праве собственности. 

Согласно частям 1, 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля может быть признана невостребованной по нескольким самостоятельным основаниям:

1) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд;

2) земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий;

3) земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Отдел ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил об отсутствии записи акта о смерти ФИО2.

Согласно ответа ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. 06-41/79-26 записи акта о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует.

Согласно ответа ЗАГС Управления ЗАГС СК по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. 06-41/4260 записи акта о смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует.

Согласно ответа нотариуса ФИО3 нотариальной палаты 

<

адрес> Невинномысский городской нотариальный округ от ДД.ММ.ГГГГ исх.1806, наследственные дела к имуществу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нотариальной конторе не открывались.

Согласно ответа нотариуса по 

<

адрес> нотариальному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № к имуществу умершей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось, а также завещания от имени ФИО2 не составлялось.

Таким образом, земельная доля ФИО2 подлежала признанию невостребованной в связи с тем, что она не распоряжалась этой земельной долей (не передала долю в аренду и не распорядилась ею иным образом) в течение трех и более лет подряд.

Администрацией муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> во исполнение ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете "Звезда Прикубанья" № (96164) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах и ДД.ММ.ГГГГ опубликован в сети Интернет на сайте wrewskoe.ru. 

В указанном списке имеется ФИО2 - земельная доля 5,3 га.

В газете «Звезда Прикубанья» № (96205) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548 для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но не состоялось ввиду отсутствия кворума. 

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель с/х назначения", датой признания долей невостребованными является дата утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации.

Администрация муниципального образования Вревского сельсовета приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, и признании невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:000000:548, адрес: 

<

адрес>, земли коллективно-долевой собственности СПК к-за «Заветы Ильича»» (опубликованное ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» № (10013)), согласно которому земельная доля 5,3 гектара, принадлежащая ФИО2, признана невостребованной.

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Таким образом, требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> к ФИО2 - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственностиФИО2 земельную долю (пай) в размере5,3 гектара (из них пашня –3,8 гектаров, пастбища - 1,5 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым 26:15:000000:548, общей площадью 8315303кв.м., местоположение: РФ, 

<

адрес>, р-н Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича». 

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Вревского сельсовета 

<

адрес> на земельную долю (пай) в размере5,3 гектара (из них пашня –3,8 гектаров, пастбища - 1,5 гектаров) в праве собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номеромс кадастровым 26:15:000000:548, общей площадью 8315303кв.м., местоположение: РФ, 

<

адрес>, р-н Кочубеевский, земли коллективно-долевой собственности СПК-к «Заветы Ильича».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца.

Судья С.А. Щербаков