Дело № 2-46/2025

УИД 25RS0022-01-2024-001217-23

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

с. Покровка 20 января 2025 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Т.А. 

при секретаре Мамедовой Я.Н., 

с участием помощника прокурора Октябрьского района Иващенко А.А.,

ответчика Д.в.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах собственности муниципального образования к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Д.в. о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, с применением последствий недействительности ничтожных сделок, признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № выделении части земельного участка из участка с кадастровым номером №, истребовании части земельного участка с кадастровым номером из чужого незаконного владения, возложении обязанности возвратить земельный участок, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, исключении из кадастра недвижимости записи государственного учета о земельном участке с кадастровым номером №, внесении в кадастр недвижимости сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края обратился с вышеуказанным иском к Администрации Октябрьского района Приморского края, Д.в. в обоснование которого указано следующее. 

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение № о проведении электронного аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования: магазины). Электронный аукцион на заключение договора купли-продажи, предметом которого выступал указанный участок признан состоявшимся. 09.01.2024 между администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края и Д.в. заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что организатором торгов в лице администрации Октябрьского муниципального округа неправомерно принято решение о проведении торгов по продаже указанного земельного участка, поскольку не было установлено наличие обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 39.1 и п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми допускалась бы продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений. Исходя из представленных на сайте www.torgi.gov.ru документов, относящихся к проведению электронных аукционов, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает строительство зданий, сооружений, предоставление данных земельных участков возможно только путем проведения аукциона на право заключения договора аренды. По факту выявленного нарушения прокурором Октябрьского района внесено представление, которое до настоящего времени не удовлетворено и нарушения не устранены. В ходе дополнительной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № снят с кадастрового учета и объединен с земельным участком с кадастровым номером: №, в связи с чем, 16.02.2024 образован земельный участок с кадастровым номером: № площадью 493 +/- 8 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Вместе с тем, объединение земельного участка с кадастровым номером: № с земельным участком с кадастровым номером: № незаконно, поскольку к ранее существующему участку присоединен земельный участок с кадастровым номером: №, которой приобретён незаконно. 

С учетом изменения исковых требований просит: признать договор купли-продажи № от 09.01.2024 земельного участка с кадастровым номером: № недействительным, с применением последствий недействительности ничтожных сделок; признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером: № площадью 493 +/- 8 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; исключить из кадастра недвижимости запись государственного учета о земельном участке с кадастровым номером: № площадью 493 +/- 8 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> ; выделить из земельного участка с кадастровым номером: № часть земельного участка площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истребовать у Д.в. часть земельного участка с кадастровым номером: №, земельный участок площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер точки 

Координаты, м 

Описание закрепления местности 

Средняя квадратная погрешность определение координат характерных точек границ земельного участка, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

из чужого незаконного владения, о возложении обязанности возвратить земельный участок.

Прекратить право собственности Д.в. на земельный участок площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать право собственности Октябрьского муниципального круга Приморского края на земельный участок площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внести в кадастр недвижимости сведения о земельном участке площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Едином Государственном реестре прав недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Иващенко А.А. заявленные требования поддержала на основании приведенных в иске доводов. 

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края З.д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, признал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик Д.в. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в июне 2023 года она обратилась в земельный комитет Муниципального образования с просьбой узаконить небольшую площадь куска земли (2*2), который по ошибке, или по иной причине не был включен в кадастровый план земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности магазин по продаже автозапчастей. Ответ земельного комитета был отрицательный из-за мизерной площади данного участка, но при этом ей посоветовали приобрести вместе с этим небольшим куском земли - земельный участок площадью 42м2, плотно прилегающий к моему участку, на котором расположен магазин. Подумав о целесообразности данной покупки, связанной с тем, что за счет этого участка расширить площадь магазина, она согласилась. Получив согласие на покупку земельного участка, ей разъяснили, что сделка по его продаже возможна только при торгах, сущность которых ей разъяснили. Она согласилась, внесла необходимую плату за земельный участок. По признанию ее победителем торгов, она заключила договор купли-продажи и зарегистрировала права собственности на данный земельный участок. При совершении данной сделки она добросовестно заблуждалась в отношении легитимности данной сделки. Позже ей стало известно, что сделка совершена с нарушением закона, что данный участок не мог быть объектом сделки по его продаже, допускается в этом случае сделка по взятию земельного участка в аренду. При совершении сделки должностные лица, положение этого закона ей не объяснили. Она вполне могла бы согласиться на передачу земельного участка в аренду. При этом, несмотря на то, что сделка незаконная, собственник земли в лице Администрации Муниципального Образования не обратился в суд об оспаривании незаконной сделки. В этом случае собственник земли в лице органа местного самоуправления, совершая сделку с нарушением закона, с его стороны не пожелал обращаться в суд за восстановление своих нарушенных прав собственника по простой причине: данная сделка его устраивала, несмотря на неправильное применение закона, то есть действовал по своему усмотрению. По смыслу ст.168 ГК РФ сделка совершенная с нарушением требований закона, но не посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы 3-х лиц является оспоримой. Спорная сделка проведена на торгах в электронном варианте, является доступной информация о проведении сделки, как не определенному кругу лиц, так и 3-х лиц, заинтересованных в сделке. Это делает публичной, не посягающей на публичные интересы, права и охраняемые законом, интересы 3-х лиц. 

Спорная сделка не причинила существенного вреда законным интересам как органу Муниципального Образования, так и неопределенному кругу лиц, для которых участие в сделке по договору аренды было - сомнительным по причине незначительной величины земельного участка. Целесообразность сохранения сделки состоит в том, что помимо отсутствия значительного ущерба и наступления тяжких последствий и малозначительности сделки необходимо учесть отношения к сделке сторон: заблуждалась в истинности сделки, другая действовала при недостаточной компетенции, но однозначно без злого, либо корыстного умысла. По виду использования земельного участка, предусмотренному земельным законодательством, она может взять в аренду данный участок, но построить, либо присоединить к территории своего магазина не могу. Так как это не соответствует требованиям закона. В результате этого спорный земельный участок будет стоять как памятник бесхозяйственности, заросший, мусором и отходами, и создавать неприятное впечатление для окружающих, в том числе для иностранных туристов, которые проезжают по федеральной автотрассе на туристических автобусах. Кроме этого, лица неопределенного круга, которые, по мнению прокурора лишены возможности участвовать в торгах по передачи этого земельного участка в аренду вряд ли пожелают брать этот участок в аренду, который при использовании сократиться до минимальных размеров с учетом отступления от соседнего участка (и ее магазина) по периметру на 1 метр и итоге его площадь составит не 42м2, а в трое меньше. 

Просит требования прокурора Октябрьского района о признании договора купли-продажи недействительным, оставить без удовлетворения, с силу ее добросовестного заблуждения в сделке, освободив ее от обязанности возращения земельного участка. Оставить без удовлетворения требования прокурора о прекращении права собственности на земельный участок.

Представители третьего лица – Управления Росреестра по Приморскому краю и Управления Роскадастра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Ознакомившись с исковыми требованиями, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2).

В силу ст. ст. 49, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли населенных пунктов, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также - на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участком находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев предусмотренных п. 2 названной статьи.

В соответствии с п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

Таким образом, нормами ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, регулирующими порядок продажи земельных участков из государственной и муниципальной собственности на аукционах, не предусмотрена возможность заключения по результатам аукционов договоров купли-продажи участков, подлежащих застройке объектами капитального строительства. Такие земельные участки предоставляются только по результатам аукциона на право заключения договора аренды. 

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ содержит особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 № 61482), предусмотрено, что земельный участок с видом разрешенного использования "Магазины" и «Хранение автотранспорта» предназначен для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м; размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2., 4.9.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 в качестве официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.torgi.gov.ru.

Судом установлено, что на основании постановления главы округа от 03.11.2023 № 1070-п проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

09.01.2024 на основании протокола от 27.12.2023 № об итогах аукциона между продавцом - администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края и покупателем Д.в. заключен договор № купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым продавец администрация Октябрьского округа обязуется передать в собственность, а покупатель Д.в. принять и оплатить по цене и на условиях договора которая составляет 26 535 рублей 60 копеек, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 42 кв.м, вид разрешенного использования – магазины, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

01.03.2024 прокурором района в адрес главы Администрации Октябрьского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере использования и распоряжения государственной и муниципальной собственностью земельных участков. 

В ответ на представление прокурора главой округа в письме от 04.04.2024 сообщено, что по результатам рассмотрения представления принято решение об аннулировании итогов аукциона на право заключения договоров купли-продажи земельных участков, в том числе с кадастровым номером №; подготовлены уведомления об аннулировании итогов аукциона и соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся на территории Октябрьского муниципального округа по спорному земельному участку и направлены заявителям Почтой России. 

Согласно Выписке из ЕГРН от 01.11.2023 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 42 +/-2 кв.м, вид разрешенного использования – магазины, категория земель земли населенных пунктов. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» орган администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края уполномочен на распоряжение таким земельным участком. 

Согласно выписки из ЕГРН от 27.11.2024 указанный земельный участок снят с кадастрового учета 16.02.2024.

В тот же день на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 493+/-8 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины. Правообладателем земельного участка является Д.в.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено, что оспариваемая сделка купли-продажи спорного земельного участка заключена с нарушением требований действующего законодательства, как нарушающая явно выраженный запрет, установленный законом на совершение сделки по купле-продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений.

Поскольку оспариваемая сделка купли-продажи земельного участка противоречат положениям ст. ст. 39.1, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает публичные интересы и является в связи с этим недействительной (ничтожной) в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ, суд считает, что прокурор Октябрьского района обоснованно и в рамках полномочий обратился в суд с заявлением, действуя в защиту интересов собственности муниципального образования Октябрьского муниципального округа.

В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно оспариваемому договору купли-продажи от 09.01.2024 № цена выкупа спорного земельного участка составила 117404,64 рублей.

Учитывая, что договор купли-продажи прошел государственную регистрацию, суд полагает о выполнении сторонами обязательств по договору.

Поскольку суд пришел к выводу о недействительности договора № от 09.01.2024 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края и Д.в., то образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 493 +/- 8 кв.м, в состав которого вошел спорный земельный участок, также признается недействительным. 

Оценивая доводы ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в силу того, что она являлась добросовестным приобретателем, суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П (пункт 3.2), содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьями 166 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном выше постановлении, поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, следует, что ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. 

Поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что на совершение сделки законом прямо предусмотрен запрет, имущество приобретено у лица, правомочного на его распоряжение, оснований для признания ответчика добросовестным приобретателем по сделке, не имеется. 

Учитывая, что на момент сделки государственная собственность спорный земельный участок не разграничена, оснований для признания права собственности на него за Администрацией Октябрьского муниципального округа не имеется. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в размере 4000 рублей в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по 2000 рублей с каждого. 

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района Приморского края (ИНН 

<

***>) в интересах собственности муниципального образования к Администрации Октябрьского муниципального округа (ИНН 

<

***>), Д.в. (

<

данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать договор купли-продажи земельного участка, находящегося на территории Октябрьского муниципального округа № от 09.01.2024 с кадастровым номером: № недействительным, с применением последствий недействительности ничтожных сделок.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером: № площадью 493+/-8 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Исключить из кадастра недвижимости запись государственного учета о земельном участке с кадастровым номером: № площадью 493+/-8 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Выделить из земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истребовать у Д.в. часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер точки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

из чужого незаконного владения, возложив обязанность возвратить земельный участок в распоряжение Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края.

Прекратить право собственности Д.в. на земельный участкок площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер точки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Признать за администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края право распоряжения земельным участком площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер точки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внести в кадастр недвижимости сведения о земельном участке площадью 42 +/- 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м. от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> координатами:

Номер точки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Взыскать с Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в пользу Д.в. денежные средства в сумме 26 535,60 рублей, полученные по договору № от 09.01.2024 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 42 кв. метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 325 м от ориентира по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, заключенного между администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края и Д.в.. 

Взыскать с Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Взыскать с Д.в. в бюджет Октябрьского муниципального округа Приморского края государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Григорьева 

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года