Дело № 2-83/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 21 февраля 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С,

при секретаре Мухиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности Золинского сельсовета на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 12.02.2009 года № 252-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Золинского сельского совета», в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 04.05.2008 года № 54-3 «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами». Право собственности Золинского сельсовета подтверждается Выпиской № из Реестра муниципальной собственности от 23.10.2017г.

Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме. Нанимателем жилого помещения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иных лиц в жилом помещении не зарегистрировано. Ответчик проживает в жилом помещении с 1975 года и зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства. Договор социального найма с ФИО1 администрацией Золинского сельсовета не заключался, так как заключение такого договора в отношении жилых помещений, предоставленных гражданам до вступления в силу Жилищного кодекса РФ осуществляется на основании их личных заявлений. Однако в силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, его требования применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. На этом основании в отношении ответчика ФИО1 применяются жилищные отношения, установленные Жилищным кодексом РФ к нанимателям жилых помещений по договору социального найма.

Указывают, что в нарушение требований жилищного законодательства ответчик на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность перед управляющей компанией и администрацией Золинского сельсовета по оплате за найм жилого помещения, за ремонт и обслуживание общедомового имущества в размере 

<

данные изъяты> рублей и перед МУП «Новосмолинское» за теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в размере 

<

данные изъяты> рублей, за найм в размере 

<

данные изъяты> рубля, что подтверждается прилагаемыми выписками из оборотно-сальдовой ведомости. Указанная задолженность образовалась в результате систематической неуплаты ответчиком коммунальных платежей с 2012 года, а за найм с 2014 года.

За неуплату коммунальных платежей в течении длительного периода в квартиру ответчика с ноября 2011 года была прекращена подача электроэнергии, что подтверждается прилагаемой информацией ООО «Промсантехремонт» от ДД.ММ.ГГГГ №. С сентября 2016 года в квартире гр. ФИО1 было отключено газоснабжение, что подтверждается письмом Дзержинского филиала ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ №.

МУП «Новосмолинское» и управляющая компания ООО «Промсантехремонт» ежемесячно через извещения об оплате коммунальных услуг напоминали ответчику о необходимости погасить задолженность, образовавшуюся по оплате за жилищные и коммунальные услуги за квартиру. Ответчик никаких действий по погашению задолженности не предпринял, хотя он получает пенсию по старости.

МУП «Новосмолинское» предпринимал попытки взыскать задолженность с ответчика по исполнительному листу, который был оставлен без движения в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества должника, подлежащего взысканию.

Помимо невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей. Так, ДД.ММ.ГГГГ работниками газовой службы был установлен факт самовольного несанкционированного подключения ответчиком ФИО1 газовой плиты и колонки газоснабжения, что могло привести к взрыву бытового газа и гибели жильцов дома. С целью предотвращения катастрофы работники ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» были вынуждены произвести отключение газовой плиты и проточного водонагревателя в квартире ФИО1 при помощи сварки. Данный факт подтверждается справкой Дзержинского филиала ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также указали, что ФИО1 по собственной инициативе был оформлен в ГБУ «Пильнинский Дом интернат для престарелых и инвалидов» Министерства социальной политики Нижегородской области» по адресу: 

<

адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ он проживает на полном государственном обслуживании, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, с момента заселения в Дом-интернат для престарелых и инвалидов, ответчик прекратил пользоваться спорным жилым помещением. Ответчик зарегистрирован в Доме-интернате по месту своего пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Уставом дома-интерната, данное учреждение предназначено для стационарного социального обслуживания граждан, в том числе с правом постоянного проживания, поэтому ответчик имеет право на постоянное проживание в данном учреждении. 

В управляющую компанию поступило заявление соседки Ф.В.ВБ. по лестничной площадке Л.В.А. с требованием принять меры по уничтожению тараканов, мышей и крыс, источником которых является квартира ФИО1 На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ было произведено комиссионное вскрытие квартиры № 

<

адрес> с использованием ключей, переданных ФИО1 в управляющую компанию на хранение на период своего длительного отсутствия в Доме-интернате. При осмотре квартиры комиссией было установлено, что жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. На кухне и в жилых комнатах на полу обнаружены окурки и кучи грязной одежды со специфическим запахом помойки. Обои грязные и местами оборваны. Полы не крашены. Потолки черного и серого цвета, покрытые паутиной. Имеются внешние признаки возгораний в квартире в виде закопченных стен и потолка. На кухне обнаружен источник массового размножения тараканов. В туалете на полу грязь вместе с засохшими фекалиями, сливной бачек протекает. Наружные стекла окон на кухне и в жилой комнате разбиты. Оконные рамы имеют повреждения и полностью не закрываются. Указанные выше нарушения зафиксированы в акте № вскрытия жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографий жилого помещения. С целью уничтожения бытовых насекомых и грызунов в квартире ответчика были проведены дератизация и дезинсекция.

Указанные материалы доказывают факт систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов своих соседей и бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Золинского сельсовета, как наймодателем, было направлено ФИО1 в ГБУ «Пильнинский Дом интернат для престарелых и инвалидов» официальное предупреждение о необходимости в месячный срок после его получения погасить в полном объеме задолженность по коммунальным платежам и устранить выявленные нарушения. Предупреждение было вручено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУ, что подтверждается подписью ФИО1 на экземпляре предупреждения. 

В указанные в предупреждении разумные сроки ответчик не принял никаких мер по устранению нарушений, хотя имел на это возможность, Ответчик не ограничен в праве на передвижение, не является инвалидом и в этот период не находился на излечении.

Указывают, что согласно статьей 91 Жилищного кодекса если наниматель систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как полагает истец, имеются правовые основания не только для прекращения права ФИО1 пользоваться жилым помещением, предусмотренные статьей 83 ЖК РФ, но и правовые основания для его выселения предусмотренные статьями 90 и 91 ЖК РФ. Однако, учитывая, что ответчик фактически проживает в Доме-интернате, необходимости в его выселении нет.

Полагают, что в отключенной от электроснабжения и газоснабжения квартире ФИО1 не имеет возможности пользоваться горячим водоснабжением, осуществлять приготовление себе пищи, освещать жилые помещения в темное время суток, пользоваться бытовыми электроприборами и соблюдать элементарные правила личной гигиены. В случае прекращения права пользования ответчика занимаемым жилым помещением он сохраняет право постоянного проживания на полном государственном обслуживании в ГБУ «Пильнинский Дом интернат для престарелых и инвалидов», что объективно отвечает его интересам.

Истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Обязать ФИО1 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области У. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в их удовлетворении, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ГБУ "Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в их удовлетворении, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ОМВД России по Володарскому району (Миграционный пункт ОМВД России по Володарскому району с дислокацией в пос.Ильиногорск) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Пленум Верховного Суда от 2 июля 2009 года № 14 акцентировал внимание судов на том, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является основным как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности Золинского сельсовета на основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 12.02.2009 года № 252-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Золинского сельского совета». Право собственности Золинского сельсовета подтверждается Выпиской № из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения с 1975 года, проживает в данном помещении и зарегистрирован в нем, иных лиц в жилом помещении не зарегистрировано. 

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в ГБУ «Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», произведена регистрация ФИО1 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ключи от квартиры ФИО1 передал в Администрацию Золинского сельсовета, что стороной истца не оспаривается. После указанного периода времени ФИО1 намерен возвратиться в спорную квартиру, что также подтверждается его отказом в постоянной прописке по месту пребывания. Таким образом, выезд ФИО1 из жилого помещения носит временный характер. 

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области было подано заявление от Л.В.А. о принятии мер по санобработке квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что ФИО1 в квартире не проживает, находится в пансионате, вместе с тем в момент проживания в квартире ФИО1 развел антисанитарию, что привело к заполнению не только квартиры №, но и других помещений, расположенных в 

<

адрес>, тараканами, крысами и мышами. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области составлен акт вскрытия жилого помещения, и при осмотре жилого помещения установлено, что признаков повреждения радиаторов и труб системы отопления не обнаружено, за неуплату коммунальных платежей в жилом помещении отключено электроснабжение и газоснабжение, имеется только холодное водоснабжение, в жилом помещении неудовлетворительные санитарные условия, а именно на полу грязь, мусор и остатки разлагающейся пищи. На кухне и в жилых комнатах на полу валяются окурки. В жилых комнатах кучи грязной одежды со специфическим запахом помойки. В жилом помещении обои грязные и местами оборваны, полы давно не крашены, потолки черного и серого цвета, покрытые паутиной. Имеются внешние признаки возгораний в виде закопченных стен и потолка на кухне. На кухне обнаружен источник массового размножения тараканов. В туалете на полу грязь, сливной бачок протекает. В ванной комнате на полу куча грязной одежды и белья. Наружные стекла окон на кухне и в жилой комнате разбиты. Оконные рамы давно не крашены, имеют повреждения и полностью не закрываются. Комиссия пришла к выводу о том, что наниматель Ф.В.ВВ. систематически нарушает права и законные интересы соседей и бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. 

В квартире проведена дезинсекция и дератизация ДД.ММ.ГГГГ. 

Администрацией Золинского сельсовета ФИО1 направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в месячный срок после получения предупреждения погасить в полном объеме существующую задолженность по коммунальным платежам и устранить перечисленные в предупреждении нарушения в использовании жилого помещения. 

Данное предупреждение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, и задолженность по оплате за найм жилого помещения.

В связи с наличием задолженности по оплате коммунальных платежей в указанном жилом помещении прекращена подача электроэнергии и газа. 

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произвело отключение газовой плиты и проточного водонагревателя за несанкционированное подключение. 

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 38) указал на то, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как установлено судом, ФИО1 не оплачивает коммунальные услуги с 2012 года, и не производит оплату за найм жилого помещения с 2014 года. ФИО1 является пенсионером, ему начисляется пенсия в размере 

<

данные изъяты> рубля. Суду представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области в отношении должника ФИО1 Как указывает истец в своем заявлении исполнительный лист был оставлен без движения в связи с отсутствием у должника денежных средств и имущества, подлежащего взысканию. Вместе с тем доказательств невозможности взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг и оплате за найм жилого помещения из начисляемой ФИО1 пенсии, суду истцом не представлено.

Также судом установлено, что из пенсии ФИО1 

<

данные изъяты> рублей перечисляются в ГБУ «Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за проживание ФИО1 в указанном учреждении. Денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей передаются ФИО1, и по сообщению ГБУ «Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 готов из данной денежной суммы погашать задолженность по оплате коммунальных платежей. Суд приходит к выводу о тяжелом материальном положении ФИО1, поскольку имеющиеся доходы ФИО1 недостаточны даже для прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации. 

Согласно представленного акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из одной комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., комната изолированная в одноэтажном доме, дом деревянный, комнаты сухие, светлые, квартира отдельная, водоснабжение отсутствует, отопление печное, есть электроснабжение. Жилое помещение пригодно для проживания. Вместе с тем, суду не представлено доказательств соответствия помещения санитарным и техническим требованиям. Согласно выписки из лицевого счета № ООО «Промсантехремонт» от ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу с печным отоплением, электроэнергией, канализация отсутствует (туалет во дворе), холодное водоснабжение –колонка на улице.

Согласно разъяснениям Пленума Верхового Суда РФ, данным в п.39 постановления № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. 

В силу части статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно пункту 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН 2.1.2.2645-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателей или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использование жилого помещения не по назначению.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Вместе с тем, доказательств того, что действия ФИО1 систематически нарушают права и интересы соседей, истцом не представлено.

Нарушения, установленные актом вскрытия жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены уже после того, как наниматель ФИО1 находился в ГБУ «Пильнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а именно с июля 2017 года. 

Заявление Л.В.А. поступило в ООО «Промсантехремонт» ДД.ММ.ГГГГ и было связано с производством санитарной обработки квартиры, нанимателем которой является ФИО1 

В судебном заседании установлено, что в администрацию и ОМВД обращений и жалоб граждан на действия ответчика не поступали.

Таким образом, истцом факты систематического нарушения ответчиком прав и интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением после предупреждения наймодателя не представлены, основания для применения к ответчику крайней меры ответственности в целях защиты прав и законных интересов наймодателя и соседей не установлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой ответственности, применяемой при условии, что иные меры своего воздействия не нашли, суд в настоящее время не находит оснований для удовлетворения иска Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Золинского сельсовета Володарского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев