Дело № 2-726/2025

УИД 33RS0014-01-2025-000023-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Макаровой Т.В. 

при секретаре Плоткиной А.В.,

с участием представителей истца ФИО1, адвоката Серпуховитиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации округа Муром о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации округа Муром и, уточнив исковые требования, просит сохранить квартиру с кадастровым номером (номер), расположенную по адресу: .... общей площадью 43,2 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданным 17 февраля 2018 г. Муромским производственным участком Владимирского отделения Верхнее-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В обоснование исковых требований указано, что истцу на основании договора социального найма жилого помещения № 19550 от 15 июня 2015 года и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 24,8 кв.м., в том числе жилой 15,0 кв.м. с холодным пристроем литер А3, расположенная по адресу: ..... Квартира расположена на 1 этаже. В целях повышения благоустройства и комфортности, увеличения площади, указанное жилое помещение было самовольно перепланировано и реконструировано истцом путем отепления пристроя литер А3, и возведения пристроя литер А5. В результате чего общая площадь увеличилась на 18,4 кв.м. и составила 43, 2 кв.м., в том числе жилая 24,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 17.02.2018 г.

С целью реализации права на бесплатную приватизацию, ФИО2 обратился в администрацию округа Муром с просьбой разрешить ему приватизацию занимаемой на условиях социального найма квартиры.

Согласно заключению комиссии по приватизации и отчуждению жилья -протокол № 3 от 27.02.2018 г., утвержденному постановлением администрации округа Муром № 174 от 05.03.2018 г. ФИО2 разрешена приватизация вышеуказанной квартиры после получения документов о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии. Он обращался в Управление архитектуры и градостроительства, им получен ответ об отсутствии у органов местного самоуправления полномочий по согласованию самовольной реконструкции и перепланировки квартиры, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд, чтобы реализовать свои права на бесплатную приватизацию. 

Произведенные перепланировка и реконструкция квартиры, выполнены без нарушения несущих и ограждающих конструкций дома и сетей инженерного обеспечения, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и требованиями, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают права третьих лиц. Истцом получено согласие всех собственников многоквартирного дома. 

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Представители истца ФИО1, действующая на основании доверенности, адвокат Серпуховитина О.Р., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации округа Муром, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, в котором указал о том, что возражает против удовлетворения требований искового заявления, поскольку отсутствует одно из условий, предусмотренное п.3 ст. 222 ГК РФ.

Выслушав объяснение представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные нормы направлены на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме посредством недопущения произвольного уменьшения размера их общего имущества.

Следовательно, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и(или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения № 19550 от 15.06.2015 г. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Муниципального образования округа Муром, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 24,8 кв.м., в том числе жилое 15 кв.м., расположенное по адресу: .... для проживания в нем.

Как следует из выписки КУМИ администрации округа Муром квартира расположенное по адресу: ...., включена в Реестр муниципального имущества муниципального образования округ Муром, где указано наименование объекта, её адрес, а также в качестве основания для приема в муниципальную собственность: решение Совета № 137 «О передаче объектов в муниципальную собственность Муромского городского Совета народных депутатов».

Как следует из технического плана помещения, составленного 4 апреля 2024 года, кадастровым инженером дано заключение об изменение площади помещения с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: .... При проведении кадастровых работ выявлено, что выполнена перепланировка и реконструкция квартиры, в связи с чем, площадь квартиры № 3, изменилась и составляет 43,2 кв.м. Квартира состоит из помещений: 2 жилых, кухня, санузел, прихожая. Вместо холодного пристроя Лит А, возведен жилой пристрой Лит 5, в котором расположены санузел и прихожая. Изменился внутренний и внешний контур квартиры, в связи с этим изменился контур здания. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в пределах квартиры № 3 находятся в работоспособном состоянии. 

Технические решения, принятые при реконструкции, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также нормам пожарной безопасности, и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают права третьих лиц.

Постановлением администрации округа Муром № 174 от 5 марта 2018 г. утвержден протокол № 3 от 27 февраля 2018 г. заседания комиссии по приватизации и отчуждению жилья. Согласно выписки из данного протокола, ФИО2 разрешена приватизация квартиры, расположенной по адресу: .... после узаконения перепланировки, в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 29 ЖК РФ. 

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром от 24.12.2018 № 06-14-2356, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ...., данный объект является самовольным.

Таким образом, истцом были предприняты меры к досудебной легализации самовольной постройки.

Как следует из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром от 27.04.2024 г. № 06-16-478 о соответствии реконструированного здания правилам землепользования и застройки округа Муром реконструированный многоквартирный дом и входящая в его состав квартира, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером (номер), вид разрешенного использования- для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в округе Муром, утвержденными решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.12.2012 № 301, жилой дом, находящийся в зоне Ж-1.1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами в городе Муром. Зона застройки индивидуальными жилыми домами - территории, предназначенные для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных и блокированных жилых домов, включая объекты обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Один из основных видов разрешенного использования: 2.1.1 малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Минимальный размер земельного участка для многоквартирного жилого дома-36 кв.м. на 1 человека. 

Минимальный отступ от границ земельных участков 3 м. Минимальный отступ от красной линии улицы устанавливается по линии застройки кварталов. В условиях сложившейся застройки при реконструкции существующего здания, отступы от границ земельного участка, отличные от установленного, принимаются по контуру существующего здания. Согласно топографической съемке, выполненной МУП «АИЗ», отступ от границы земельного участка с южной стороны здания составляет 1,3 м. 

Размещение жилого дома, не соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 409 установлено, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома в пределах квартиры № 3 по адресу: ...., находятся в работоспособном состоянии. Технические решения, принятые при реконструкции, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и СП 54.13330.2022, в том числе санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл. 7 данного СП, СанПин 2.1.2.2645-10, а также нормам пожарной безопасности, установленных техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав третьих лиц. 

Вышеуказанная реконструкция является самовольной на основании ч. 1 ст. 29 и ст. 26 ЖК РФ, так как не узаконена органом местного самоуправления и произведена без разрешительных документов.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что реконструкция и перепланировка помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Протоколом № 1 от 12 января 2025 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .... принято решение о разрешении ФИО2 проведение реконструкции квартиры № 3, расположенной в жилом доме ...., с возведением пристроя, о разрешении использования части земельного участка многоквартирного дома для возведения пристороя к квартире № 3. 

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что реконструкция и перепланировка квартиры проведена с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт (номер)), удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером (номер), расположенную по адресу: ...., общей площадью 43,2 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, выданным 17 февраля 2018 г. Муромским производственным участком Владимирского отделения Верхнее-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.

Председательствующий Т.В. Макарова