Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2020 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Матвеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-746/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отдых» об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Отдых» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость нежилых зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 1 334 107 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 738 334 рубля; нежилого здания с кадастровым номером №- в размере 1 884 494 рубля; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 928 935 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 735 787 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 906 715 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 916 970 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № -в размере 1 988 254 рубля.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником вышеуказанных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования. 

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо- Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Отдых» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 156,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>,

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 203,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 220,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>,

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 225,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 203,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 223,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 224,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

- нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 251 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость указанных нежилых зданий определена в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» от 14 марта 2012 года № 118 в следующих размерах:

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 2 056 951 рубль 55 копеек;

- нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 2 680 230 рублей 28 копеек;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 2 905 559 рублей 37 копеек;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 2 974 080 рублей 50 копеек;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 2 676 277 рублей 13 копеек;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 2 939 819 рублей 93 рубля;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 2 955 632 рубля 50 копеек;

- нежилое здание с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 3 307 462 рубля 14 копеек.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество. 

Указанные объекты недвижимости включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608 ( пункты №, №, №, №, №, №, №).

Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых зданий и считая свои права нарушенными, 27 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Отдых» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости вышеуказанных нежилых зданий.

После того, как решением комиссии от 18 декабря 2019 года не отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 08 ноября 2019 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр «ЭКСПЕРТ», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 135 419 рублей 49 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 364 911 рублей 02 копейки; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 479 660 рублей 17 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 514 554 рубля 24 копейки; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 362 897 рублей 46 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 497 106 рублей 78 копеек; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 505 159 рублей 32 копейки; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 692 380 рублей 51 копейка.

Также административным истцом представлен еще один отчет об оценке № от 08 ноября 2019 года, выполненный тем же оценщиком, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 076 346 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 362 571 рубль; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 477 123 рубля; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 511 958 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 360 561 рубль; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 494 541 рубль; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 502 579 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 697 416 рублей.

В связи с тем, что указанными отчетами определение рыночной стоимости нежилых зданий произведено с выделением в ее составе НДС, что противоречит требованиям законодательства об оценочной деятельности, административным истцом представлен в суд также отчет об оценке № от 27 февраля 2020 года, в котором величина рыночной стоимости нежилых зданий определена без выделения в ее составе НДС, и она составила: нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 334 107 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 738 334 рубля; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 884 494 рубля; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 928 935 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 735 787 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 906 715 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 916 970 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 988 254 рубля.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 13 сентября 2016 года, на 22 августа 2016 года, на 23 августа 2016 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилых зданий.

Для оценки оценщик применил затратный подход. 

Давая оценку представленному отчету № от 27 февраля 2020 года, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости нежилых зданий на основе качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке № от 27 февраля 2020 года рыночная стоимость нежилых зданий является достоверной. 

Проанализировав отчет об оценке № от 27 февраля 2020 года, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 13 сентября 2016 года, на 22 августа 2016 года, на 23 августа 2016 года, на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости установленной отчетом об оценке № от 27 февраля 2020 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 27 ноября 2019 года, в суд – 21 января 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Отдых» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 156,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 334 107 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 203,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 738 334 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 220,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 сентября 2016 года в размере 1 884 494 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 225,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 928 935 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 203,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 735 787 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 223,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 906 715 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 224,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 22 августа 2016 года в размере 1 916 970 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 251 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23 августа 2016 года в размере 1 988 254 рубля.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Отдых» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 27 ноября 2019 года, в суд- 21 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.