дело № 5-546/2020

31 RS 0002-01-2020-003590-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Белгород 19 ноября 2020 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, (информация скрыта) ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), 

у с т а н о в и л:

Казак не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию. Административное правонарушение совершено в Белгородском районе Белгородской области при следующих обстоятельствах. 

03 сентября 2020 года около 08 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни Казак, следующий с территории Украины на территорию России в качестве водителя автомобиля марки Mercedes, государственный регистрационный знак (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля не подал пассажирскую декларацию. 

При досмотре багажа Казак выявлен товар:

1. самогон домашний (кустарного) приготовления общим объемом 6 литров, вино домашнее (кустарного) приготовления общим объемом 11,5 литров. Общее количество алкогольной продукции составило 17,5 литров.

2. Мясная продукция: курица - 6кг., свинина - 7,4кг., зайчатина - 3,520кг. Общее количесьво-16,92кг., сыр «Брынза» -5,5кг.

3. Сельскохозяйственная продукция: томаты - 6кг., картофель - 7кг.350гр., перец болгарский - 4 кг., груши свежие - 2кг.500гр., чеснок свежий -4кг.850гр. Общее количество – 25кг.200гр.

В судебное заседание Казак и представитель Белгородской таможни не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Казак и представителя Белгородской таможни.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Казак в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у Казак незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается: актом таможенного осмотра № 10101120/030920/000499 от 03 сентября 2020 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX - 10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что в салоне транспортного средства обнаружены подозрительные затемнения (л.д.9-10); актом таможенного досмотра № 10101120/030920/Ф001248 от 03 сентября 2020 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра в транспортном средстве обнаружен незадекларированный товар – 1. самогон домашний (кустарного) приготовления общим объемом 6 литров, вино домашнее (кустарного) приготовления общим объемом 11,5 литров. Общее количество алкогольной продукции составило 17,5 литров. 2. Мясная продукция: курица - 6кг., свинина - 7,4кг., зайчатина - 3,520кг. Общее количесьво-16,92кг., сыр «Брынза» -5,5кг. 3. Сельскохозяйственная продукция: томаты - 6кг., картофель - 7кг.350гр., перец болгарский - 4 кг., груши свежие - 2кг.500гр., чеснок свежий -4кг.850гр. Общее количество – 25кг.200гр. (л.д. 11-15); протоколом изъятия вещей и документов от 03 сентября 2020 года (л.д. 21-25), актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д. 30). 

Акты досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. 

Изъятие обнаруженного товара произведено при участии понятых З. (л.д. 39-40) и Т. (л.д. 41-42), подтвердивших при опросе факт обнаружения у Казак незадекларированного товара.

Из протокола опроса Казак следует, что он действительно перевозил из Украины в Россию незадекларированный товар – самогон домашний (кустарного) приготовления общим объемом 6 литров, вино домашнее (кустарного) приготовления общим объемом 11,5 литров. Общее количество алкогольной продукции составило 17,5 литров. Мясная продукция: курица - 6кг., свинина - 7,4кг., зайчатина - 3,520кг. Общее количесьво-16,92кг., сыр «Брынза» -5,5кг. Сельскохозяйственная продукция: томаты - 6кг., картофель - 7кг.350гр., перец болгарский - 4 кг., груши свежие - 2кг.500гр., чеснок свежий -4кг.850гр. Общее количество – 25кг.200гр.

Казак разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Протокол подписан им лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило. Поэтому протокол его опроса признается допустимым доказательством по делу. 

Из материалов дела видно, что Казак перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве, стоимость которого, согласно заключению эксперта от 24 сентября 2020 года составила: виноматериал « Вино налив красное виноградное сухое» за 1 литр – 72 рубля, виноматериал «Вино налив белое виноградное сухое» за 1 литр – 78 рублей, спиртной напиток «самогон» за 1 л.- 430 рублей. (л.д. 68-77).

Общая стоимость алкогольной продукции (виноматериал « Вино налив красное виноградное сухое» 4,5 литра, виноматериал «Вино налив белое виноградное сухое» 7литров, спиртной напиток «самогон» 6 литров) составила 3454 рубля 50 копеек.

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно расчета отдела контроля таможенной стоимости №26-13/0561 от 08 сентября 2020года, стоимость товара для личного пользования: Мясная продукция: курица - 6кг., свинина - 7,4кг., зайчатина - 3,520кг. Общее количесьво-16,92кг.; сыр «Брынза» -5,5кг.; Сельскохозяйственная продукция: томаты - 6кг., картофель - 7кг.350гр., перец болгарский - 4 кг., груши свежие - 2кг.500гр., чеснок свежий - 4кг.850гр., общее количество – 25кг.200гр. определена в размере 8156 рублей 64 копейки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятая у Казак партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС с использованием декларации на товар. 

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза. 

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 5 приложения к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» физические лица могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольных напитков не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. 

В соответствии с п. 3 приложения № 6 вышеуказанного Решения этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно- эпидемиологического. ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно единого перечня товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе (далее Решение) товар – перемещаемый Казак подлежит ветеринарному контролю.

В соответствии с пп. 6.1 Решения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств - членов таможенного Союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно пп. 6.3 Решения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 Решения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара.

Разрешение на ввоз, выданное государственными органами и учреждениями государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии или ветеринарный сертификат, выданный компетентным органом страны отправления Казак представлены не были.

В нарушение указанных норм права Казак при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. (л.д. 87-97)

Суд квалифицирует действия Казак по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Правонарушение совершено с прямым умыслом, Казак знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении Казак административного наказания в виде конфискации товара без штрафа. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка: самогон домашний (кустарного) приготовления общим объемом 6 литров (с учетом израсходования 1,5 литров на проведение экспертизы), вино домашнее (кустарного) приготовления общим объемом 11,5 литров. (с учетом израсходования 3 литров на проведение экспертизы). Общим количеством алкогольной продукции 17,5 литров (с учетом израсходования 4,5 литров на проведение экспертизы), фактически конфисковав 13 литров.

Конфискованную алкогольную продукцию самогон домашний (кустарного) приготовления общим объемом 6 литров (с учетом израсходования 1,5 литров на проведение экспертизы), вино домашнее (кустарного) приготовления («Вино налив красное виноградное сухое» 4,5 литра (с учетом израсходования 1,5 литров на проведение экспертизы), виноматериал «Вино налив белое виноградное сухое» 7литров) (с учетом израсходования 1,5 литров на проведение экспертизы). Общее количество алкогольной продукции 13 литров (с учетом израсходования 4,5 литров на проведение экспертизы) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – уничтожить.

Мясная продукция: курица - 6кг., свинина - 7,4кг., зайчатина - 3,520кг. Общее количесьво-16,92кг.; сыр «Брынза» -5,5кг. уничтожена (акт № 31-0837/0043-ВН от 03 сентября 2020года, акт №11 от 11сентября 2020года)

Сельскохозяйственная продукция: томаты - 6кг., картофель - 7кг.350гр., перец болгарский - 4 кг., груши свежие - 2кг.500гр., чеснок свежий - 4кг.850гр., общее количество – 25кг.200гр. уничтожена (акт № 31-0830/08-КР от 03 сентября 2020года, акт №31-0800/13-КР от 04 сентября 2020 года)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова