Дело № 2-204/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 11 июля 2018 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителя истца администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области адвоката Вершигоровой С.А.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам 

администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, -

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской 29 мая 2018 года обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванными исковыми заявлениями, которые 4 июля 2018 года были объединены в одно производство, мотивируя свои требования тем, что администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена работа по установлению лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области, в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», кадастровый номер 58:01:0000000:54.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего СПК «им. Тимирязева». Данные списки были размещены на сайте администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области и в приложении газеты издательского дома «Пензенская правда» № 10 от 7 марта 2017 года.

После публикации вышеуказанных списков администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете издательского дома «Пензенская правда» № 44 от 31 октября 2017 года разместила объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего СПК «им. Тимирязева». Общее собрание было назначено на 14 часов 00 минут 15 ноября 2017 года в здании Тимирязевского СДК, однако не состоялось по причине неявки участников собрания.

Постановлением администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 15 ноября 2017 года №-п утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», кадастровый №.

В этот список вошли земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2.

Сведений о наследниках вышеуказанных лиц не имеется.

Ссылаясь на 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, истец администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области просил суд:

1. Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», принадлежавшие: 

ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га);

ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га).

2. Признать за муниципальным образованием Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый № в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», общей площадью 

<

данные изъяты>, принадлежавшие:

ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га);

ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером № площадью 7 Га).

В судебном заседании представитель истца администрация Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области адвокат Вершигорова С.А. исковые требования поддержала, сославшись на изложенные в исковых заявлениях обстоятельства. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что оспариваемые земельные доли в реестре федерального имущества не числятся. 

Третье лицо нотариус нотариального округа в границах Башмаковского района Пензенской области ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание также не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие, возражений относительно рассматриваемых исковых требований не заявили.

Заслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 года № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда», в том числе сообщений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило законную силу с 27 января 2003 года) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 20 октября 1994 года № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» в результате приватизации сельскохозяйственных угодий КП им. Тимирязева 1250 лицам в собственность были переданы земельные доли, площадью по 7,0 Га (

<

данные изъяты>).

ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года, и ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года, земельные доли (по 1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га), принадлежали на праве собственности, так как данные лица были включены в «Список членов-пайщиков к/п им. «Тимирязева», имеющих право на получение земельного пая» (

<

данные изъяты>). 

Сообщениями территориального отдела ЗАГС Башмаковского района Управления ЗАГС Пензенской области подтверждается, что ФИО1 умерла 13 февраля 1992 года, ФИО2 умерла 23 декабря 1992 года. Умершие проживали на территории Башмаковского района Пензенской области (

<

данные изъяты>). 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и сообщениям Управления Росреестра в 

<

адрес> на момент судебного разбирательства сведения о зарегистрированных правах на оспариваемые земельные доли, принадлежавшие указанным выше гражданам, не зарегистрированы (л.д. 40, 76, 83, 85).

В соответствии с сообщениями нотариуса нотариального округа Башмаковского района Пензенской области ФИО3 наследственные дела к имуществу ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года, и ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года, не заводились 

<

данные изъяты>).

Администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете «Пензенская правда» от 7 марта 2017 года № 10 были опубликованы списки владельцев земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в границах бывшего СПК им. Тимирязево. В данных списках указаны земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2 (

<

данные изъяты>).

В приложении к газете «Пензенская правда» от 31 октября 2017 года № 44 администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области были опубликованы извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственников по вопросу утверждения списка невостребованных долей в границах земельного участка бывшего СПК «им. Тимирязева», которое было назначено на 14 часов 00 минут 15 ноября 2017 года по адресу: 

<

адрес>, здание Тимирязевского СДК (

<

данные изъяты>).

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № от 15 ноября 2017 года общее собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием явки его участников 

<

данные изъяты>).

Постановлением администрацией Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области от 15 ноября 2017 года № 57-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (

<

данные изъяты>). В названном списке указаны земельные доли, оспариваемые в рамках данного гражданского дела.

С учетом приведенных выше доказательств суд считает, что требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающиеся размещения списков невостребованных долей в средствах массовой информации, проведения общего собрания собственников долевой собственности, и утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, истцом были соблюдены. 

Доказательств направления заинтересованными лицами сообщений о своих правах на оспариваемые невостребованные земельные доли, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что наследники к имуществу собственников оспариваемых земельных долей, несмотря на все предпринятые в соответствии с действующим законодательством меры, не выявлены; лица, которые своими фактическими действиями могли принять наследство, не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд; в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках оспариваемых земельных долей отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными исковые требования о признании права собственности муниципального образования Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области на земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Троицкого сельсовета Башмаковского района Пензенской области - удовлетворить. 

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», принадлежавшие: 

ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га);

ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га).

Признать за муниципальным образованием Троицкий сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый № в границах бывшего СПК «им. Тимирязева», общей площадью 

<

данные изъяты>, принадлежавшие:

ФИО1, умершей 13 февраля 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га);

ФИО2, умершей 23 декабря 1992 года (1/1254 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 Га).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья В.Н. Бушуев