Дело №2а-1702/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Чичериной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Тамбова обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ, в связи с тем, что он имеет задолженность по уплате страховых взносов, как индивидуальный предприниматель, уплачивающий суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа. Сумма задолженности ФИО1 составляет 16673,00 руб. 01.12.2016 года Октябрьским РОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени обязательства по выплате страховых взносов ответчиком не исполнены. В связи с чем, просит ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1, до исполнения своих обязательств по уплате страховых взносов.

Определением суда от 26.05.2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС России по г. Тамбову.

Определением суда от 17.07.2017 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. заявленные административные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснил, что в исковом заявлении имеется техническая описка в указании наличия задолженности административного ответчика. ФИО1 имеет задолженность по уплате налоговых платежей в размере 16673,00 руб. в связи с чем, 15.11.2016 г. ИФНС по г. Тамбову вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании в размере 16673,00 руб. До настоящего времени административным ответчиком задолженность не погашена, в связи с чем просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения постановления ИФНС России по г. Тамбову № от 15.11.2016 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области, ИФНС России по г. Тамбову в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст. 36 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 47,48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Тамбову в адрес административного ответчика направлено налоговое требование об уплате задолженности № от 10.10.2016 года в размере 16928,34 руб. по сроку уплаты не позднее 31.10.2017 г. Указанное требование о добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Тамбову № от 15.11.2017 г. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 10.10.2016 года в размере 16928,34 руб., срок исполнения в которого истек 31.10.2016 года. 

Вышеуказанное постановление, не являющееся судебным актом, было направлено на исполнение в Октябрьский районный отдел УФССП г. Тамбов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела УФССП г. Тамбова от 01.12.2016 г. на основании вышеуказанного постановления в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 15.05.2017 г. обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 16622,70 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

До настоящего времени задолженность в размере 16622,70 руб. ответчиком не погашена. 

Административным ответчиком ФИО1 не представлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов и пени, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав ответчика, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

Исходя из изложенного, административный иск прокурора Октябрьского района г. Тамбова подлежащим удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения постановления ИФНС России по г. Тамбову № от 15.11.2016 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в окончательной форме 21 августа 2017 г.

Судья - Т.А.Симонова